文Ⅰ本刊記者 尹 輝
(責(zé)任編輯/尹 輝)
貴州目前屬于典型的“投資拉動型”經(jīng)濟(jì)。加快貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,取決于現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)出水平,取決于新建項(xiàng)目的投入水平。會議要求,全省各地各部門2013年要把抓投資作為第一位任務(wù),爭取完成全社會固定資產(chǎn)投資超過10000億元。
實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。會議指出,全省要根據(jù)資源要素稟賦,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是做大做強(qiáng)工業(yè),二是做特做優(yōu)農(nóng)業(yè),三是做新做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
省級“5個100工程”建設(shè),是當(dāng)前和今后一個時期貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要平臺。會議要求,全省上下要真正做到抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、形成亮點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)打造“100個產(chǎn)業(yè)園區(qū),要做到著力提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、園區(qū)招商引資水平、園區(qū)管理水平、園區(qū)就業(yè)水平等;建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要用3至5年時間,集中力量在全省創(chuàng)建100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū);創(chuàng)建“100個示范小城鎮(zhèn)”要進(jìn)一步完善示范鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,完成l00個示范鎮(zhèn)項(xiàng)目庫建設(shè)工作,重點(diǎn)要把30個省級示范鎮(zhèn)抓出特色、抓出亮點(diǎn);推進(jìn)“100個城市綜合體”建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“一年快速起步、三年初見成效、五年形成框架”;抓好“100個旅游景區(qū)”建設(shè)則是要切實(shí)提高貴州旅游的競爭力、打造著名旅游目的地等。
企業(yè)是最基本的市場主體,是創(chuàng)造社會財富的主要力量。會議要求,全省必須切實(shí)加大培育市場主體工作力度,更好地發(fā)揮各類企業(yè)的主力軍作用。貴州要加快建設(shè)一批大企業(yè)、大集團(tuán),引導(dǎo)更多戰(zhàn)略投資者落戶貴州、落戶“5個100工程”,培育一批貴州本地的中小企業(yè)。
省委、省政府決定繼續(xù)把今年作為“改革開放年”。會議要求,全省要通過推進(jìn)改革創(chuàng)新不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)生活力,通過擴(kuò)大開放不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度。在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面,要繼續(xù)深化行政體制、投融資體制、礦產(chǎn)資源配置三大改革,全面完成省屬大中型企業(yè)公司制改革,使企業(yè)成為真正的法人實(shí)體和競爭主體;在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)方面,要確保實(shí)現(xiàn)“全年引進(jìn)省外資金5000億元、實(shí)際利用外資13億美元、完成外貿(mào)出口76億美元”目標(biāo),加大“走出去”步伐;在加速科技創(chuàng)新方面,要不斷提高綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。
發(fā)展環(huán)境是培育發(fā)展優(yōu)勢、贏得區(qū)域競爭的首要條件。會議要求,全省上下共同努力,進(jìn)一步營造良好的生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。一是加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。要堅(jiān)持交通先行理念,力爭明年底高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3280公里、建成及在建里程5500公里以上等;二是要加大軟環(huán)境建設(shè)力度,全面推行利用外資、招商引資項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)代辦制,打造零障礙、低成本、高效率的良好環(huán)境等;三是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),要大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,讓貴州的山更青、天更藍(lán)、水更凈、地更綠等。
改善民生,既是發(fā)展的根本目的,又是發(fā)展的有效途徑。會議要求,全省要認(rèn)真落實(shí)中央要求,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,切實(shí)做好民生工作。一是大力提高扶貧工作水平,要積極創(chuàng)建全國扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū),深入實(shí)施三個集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程,減少農(nóng)村貧困人口100萬人等;二是大力提高教育水平,要繼續(xù)實(shí)施教育“四項(xiàng)突破工程”,組織實(shí)施“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃等;三是大力提高就業(yè)水平,要實(shí)行更加積極的就業(yè)政策,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系等;四是大力提高社會保障水平,要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),提高保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大覆蓋范圍等。