為了扎實(shí)抓好整改落實(shí)工作、鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成效,省委領(lǐng)導(dǎo)班子著重就“四風(fēng)”方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題狠抓整改,建章立制。省委常委會(huì)研究通過了第一批4項(xiàng)整改制度。
1.嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。省委、省政府召開的全省性會(huì)議(省黨代會(huì)、省委全會(huì)除外),與會(huì)人員不超過250人;部門召開的全省性會(huì)議,與會(huì)人員不超過150人;減少陪會(huì)人員、跟會(huì)隨員和工作人員,在省委、省政府機(jī)關(guān)召開的會(huì)議,副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不帶秘書等隨員,會(huì)務(wù)工作人員不超過5人。
2.嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間。省委、省政府召開的全省性會(huì)議(省黨代會(huì)、省委全會(huì)除外),會(huì)期不超過1天;部門召開的全省性會(huì)議,會(huì)期一般半天;電視電話會(huì)議,時(shí)間不超過90分鐘;大會(huì)交流發(fā)言,每次不超過4人,每人不超過10分鐘。
3.嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量。切實(shí)控制各部門以省委、省政府名義召開的全省性會(huì)議,2013年會(huì)議數(shù)量在上年基礎(chǔ)上精簡1/4。每年至少確定10個(gè)“無會(huì)周”。省直部門召開的全省性會(huì)議,須經(jīng)省委辦公廳、省政府辦公廳審核后報(bào)批,每年原則上1次。建立并會(huì)套開制度,對于時(shí)間相近、主題相近、參會(huì)范圍相近的若干會(huì)議,一律實(shí)行并會(huì)套開。全省性會(huì)議盡可能采用電視電話會(huì)議形式召開,減少市縣負(fù)責(zé)同志特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志到省集中開會(huì)次數(shù)。
4.嚴(yán)格控制會(huì)議議程。簡化會(huì)議議程,提高會(huì)議效率,精心設(shè)置議題,提高討論深度,堅(jiān)決取消沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的議程。除部署全局性工作的會(huì)議外,其他全省性會(huì)議只安排1位省領(lǐng)導(dǎo)講話。省領(lǐng)導(dǎo)出席本省會(huì)議和活動(dòng)時(shí),主持人不逐一介紹出席的省領(lǐng)導(dǎo)。
5.嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。會(huì)議經(jīng)費(fèi)按財(cái)政部門規(guī)定列支。各種會(huì)議一律不制作、不發(fā)放紀(jì)念品和文件包。筆記本、筆等會(huì)議文具不統(tǒng)一發(fā)放,實(shí)行按需領(lǐng)取。用餐形式為自助餐,一律不飲酒,一律吃本地菜,就餐標(biāo)準(zhǔn)每人每天不得超過150元。會(huì)議不安排文藝表演。機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議場所能滿足會(huì)議要求的,不在賓館召開。
1.精簡文件數(shù)量和篇幅。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效,注重針對性和可操作性。2013年省委文件同比減少10%,以后文件數(shù)量只減不增。文件要主題突出、觀點(diǎn)鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容簡潔,一般不超過4000字,各地各部門報(bào)送省委的請示一般不超過1500字,報(bào)告一般不超過3000字。
2.嚴(yán)禁重復(fù)發(fā)文。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再發(fā)文。凡照搬或重復(fù)、重申已有政策條文,沒有結(jié)合實(shí)際提出新的政策措施的,一律不發(fā)文?,F(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的,不再重新發(fā)文。已標(biāo)注公開發(fā)布的省委文件,各地各部門一律不翻印、不轉(zhuǎn)發(fā)。
3.減少領(lǐng)導(dǎo)講話印發(fā)。省委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,除代表省委對全省工作作出重大部署外,一般不發(fā)文件;已發(fā)會(huì)議文件或已通過媒體公開發(fā)布的,不再印發(fā)文件;在基層和部門調(diào)研時(shí)的講話,除了對全局性工作具有指導(dǎo)意義的,不發(fā)文件;在座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)上的講話,一律不發(fā)文件。
4.提高文稿質(zhì)量。加強(qiáng)調(diào)查研究,增強(qiáng)理論政策水平,加強(qiáng)對省情特點(diǎn)和工作規(guī)律的研究把握,把中央精神和我省實(shí)際緊密結(jié)合起來,提高文稿的思想性、理論性、指導(dǎo)性和可操作性。堅(jiān)持講短話、講新話、講管用的話,提倡脫稿講話。
5.嚴(yán)格行文規(guī)則。省委文件要突出黨委工作特點(diǎn),部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決問題的,不以省委或省委辦公廳名義發(fā)文。盡量減少黨政聯(lián)合行文,需省委研究批準(zhǔn)的重要政務(wù)類工作,經(jīng)省委批準(zhǔn)后,可由省政府或省政府有關(guān)部門行文。
6.規(guī)范簡報(bào)資料報(bào)送。對報(bào)送省委的簡報(bào)實(shí)行審批制度,報(bào)送單位不得自行確定報(bào)送簡報(bào)的種類、格式及分送范圍。報(bào)送省委的其他信息、資料和研究報(bào)告等,視同簡報(bào)進(jìn)行審批管理。
7.控制簡報(bào)種類和篇幅。各部門報(bào)送省委的簡報(bào)種類一律不超過1種,篇幅一律不超過2000字,內(nèi)容要客觀反映情況,既要報(bào)喜更要報(bào)憂,減少一般性工作情況匯報(bào),反映問題的簡報(bào)要占到一半以上。參考資料和研究報(bào)告一般不超過4000字,超過的要附內(nèi)容摘要。
8.大力推行電子公文。充分利用黨委系統(tǒng)信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)文件和簡報(bào)資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件,降低運(yùn)行成本,提高辦文效率。
1.確定好調(diào)研主題,實(shí)事求是地安排調(diào)研內(nèi)容。
2.抓好蹲點(diǎn)調(diào)研,注重到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)研解決問題。
3.安排隨機(jī)調(diào)研,增加自主內(nèi)容,力求準(zhǔn)確、全面、深入地了解情況。
4.統(tǒng)籌安排調(diào)研,不集中或輪番到一個(gè)地方、一個(gè)點(diǎn)、一條線路去調(diào)研。
5.匯報(bào)工作時(shí)要講真話、報(bào)實(shí)情。
6.文字材料一律簡易印刷,不作過度裝幀。
7.不安排沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目,不做沒有實(shí)質(zhì)意義的展板,不能為迎接調(diào)研裝修布置,沿途不搞粉刷。
8.調(diào)研點(diǎn)不懸掛歡迎標(biāo)語、條幅和氣球,不插紅旗,不鋪地毯,一律不擺放水果茶點(diǎn)等。
9.所到市縣一律不到交界處迎送,不組織列隊(duì)迎送,無關(guān)人員不隨行陪同。
10.一般不安排接見合影,不組織文藝演出。
11.除工作需要外,不安排到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。
12.堅(jiān)持輕車簡從,調(diào)研人數(shù)較多時(shí),集中乘坐中巴車。
13.沿途不封路,不清場,不安排警車開道。
14.就餐從簡,一律安排自助餐,一律吃本地菜,一律不飲酒。
15.住宿安排在內(nèi)部賓館、招待所或定點(diǎn)酒店,不住豪華酒店。
16.省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排普通套間,廳級(jí)干部安排單間,處級(jí)以下工作人員安排標(biāo)間。
17.房間內(nèi)不專門配發(fā)生活用品和洗漱用品,一律不擺放鮮花、水果等。
18.不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。
19.重要調(diào)研要及時(shí)撰寫調(diào)研報(bào)告,做好匯報(bào)和反饋工作。
20.對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,要抓好事后督辦,有效地加以解決。
1.嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房。嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定配置辦公用房。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1人只分配使用1處辦公用房,在不同部門同時(shí)任職的,由主要工作部門安排辦公用房,其他任職部門(兼職部門)不再安排辦公用房;不得在賓館、培訓(xùn)中心等場所占用辦公用房;工作調(diào)動(dòng)和已辦理離退休手續(xù)的,原單位的辦公用房要及時(shí)騰退。
2.嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房。辦公用房裝修應(yīng)簡樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用,裝修材料要使用省內(nèi)和國內(nèi)材料,不得選用進(jìn)口材料及高檔材料,嚴(yán)禁豪華裝修。辦公用房5年內(nèi)不得重復(fù)裝修,不更換和添置辦公家具。按照經(jīng)濟(jì)適用原則配備辦公設(shè)備,不配備與辦公無關(guān)的設(shè)施設(shè)備。
3.嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定1人配備1輛公務(wù)用車,不得換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,越野車和警衛(wèi)車不得作為個(gè)人固定用車?,F(xiàn)有越野車一律改為公用車,在工作需要時(shí),由車輛管理部門調(diào)配安排。
4.嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝飾公務(wù)用車。不得為公務(wù)用車增加高檔配置和豪華內(nèi)飾,3年內(nèi)不得重新裝潢。
5.嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)使用公務(wù)用車。廢止省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車設(shè)“晉A·V小號(hào)碼”民用專段號(hào)牌的規(guī)定。非公檢法部門領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車不得使用警牌、警報(bào)、警燈,非部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車不得使用軍牌,不得使用公車進(jìn)行非公務(wù)活動(dòng)。