(責任編輯/吳文仙)
中國會不會陷入中等收入陷阱,這是近幾年來學者最愛討論的話題,2008年中國人均GDP已達3200美元,2011年達到5400美元,中國再往后發(fā)展是否會停滯不前,陷入中等收入陷阱?
中等收入陷阱是指一個國家人均GDP進入4000美元之后,經濟發(fā)展長期停滯不前,無法達到8000美元或者超過10000美元的一種現(xiàn)象,如阿根廷、印度尼西亞、馬來西亞、巴西、智利、墨西哥等國家。中國經過30多年的高速增長,也跨入了人均GDP5000美元的大家庭,于是,中等收入陷阱問題也就成了熱門話題。
從人和自然的關系來講,資源、環(huán)境的約束是一種硬約束,石油、煤炭、天然氣這些礦物性資源盡管還會有新的地質勘探發(fā)現(xiàn),但作為地球幾千萬年甚至幾億年的地質沉積和轉化,總體是一個凈消耗而且加速減少的狀態(tài)。人類在享受現(xiàn)代化的生活的同時,也在不斷擠占農用地、森林、水面和草地,水質、空氣在惡化,人們不得不越來越多地依靠技術手段提高食物的產量,但化肥農業(yè)、農藥農業(yè)、轉基因產品,也在惡化人們的生活品質,并對未來產生越來越多的不確定性風險。中國作為發(fā)展最快、規(guī)模最大、人口最多的發(fā)展中國家,特別是2010年之后已經成為世界上僅次于美國的第二大經濟體和第一制造業(yè)大國,資源環(huán)境的約束,已是轉變經濟發(fā)展方式的最迫切要求。
從人與人的關系來講,中國經過幾十年的發(fā)展,收入差距已達驚人的程度。除城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距外,行業(yè)差距、階層差距最為驚人。中國人均GDP世界排名約在90位,基尼系數(shù)則在聯(lián)合國190多個成員國中排在180名左右。一些人在短短幾十年內,個人財富達到幾億元、幾十億元,甚至成百上千億元,他們影響官員、引導輿論、參與決策,形成權貴集團并與社會大眾形成利益對立。同時他們的不安全感又讓他們大量移民國外,并以各種方式不斷轉移走他們名下或控制下的財富。
從產業(yè)與競爭力的關系來看,中國自主技術嚴重不足,關鍵和核心技術受制于人,每年要向國外支付大量的技術專利費;中國向全世界源源不斷地供應箱包、玩具、紡織品、服裝,以及其他勞動密集型產品,換來的則是連續(xù)不斷的貿易摩擦,反補貼、反傾銷以及各式各樣的貿易調查。
從生存保障來講,農業(yè)問題最為突出。中國近十年城市新建城區(qū)超過建國后50年的總和,進一步的城鎮(zhèn)化還將對農地形成更大的威脅。中國已是世界上第一大農產品進口國,農民老齡化、農地拋荒化、耕地粗放化、經營隨意化、產權模糊化正對中國的現(xiàn)代化進程形成最直接的障礙。
中國還有其他很多問題,如人力資源培養(yǎng)即教育問題、社會保障問題、醫(yī)療衛(wèi)生問題、官員腐敗問題、公平正義問題、扶貧助困問題等,但從總體來講,首先要解決上面所列的四個問題。
人與自然的關系上,要高舉綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的旗幟,并將其作為落實科學發(fā)展觀的核心內容,大力發(fā)展可再生能源產業(yè),提倡適應現(xiàn)化文明社會的生產方式和消費方式,減少甚至杜絕浪費及對資源的破壞性使用,為此需要制定相應的產業(yè)規(guī)制、行為規(guī)范、稅收激勵和約束,以及形成相應的生產和消費文化。
人與人的關系上,要高度重視收入分配關系的調整,用公平稅制調節(jié)資本的過高收入,用行業(yè)規(guī)制限制壟斷行業(yè)的過高收入,用收入倍數(shù)約束不同階層之間的收入差距,用托賓稅限制富豪向國外境外轉移財富,用遺產稅、贈予稅調節(jié)富人的代際收入轉移,注重提高中低收入者的收入和提高其消費能力,切實培育一個龐大的中產階級階層。
產業(yè)發(fā)展上,要注重自主創(chuàng)新,注重與國際跨國公司合作以市場換產業(yè)、換技術,實行技術跟進與技術超越同步發(fā)展戰(zhàn)略,打造內生的技術化產業(yè)鏈,鼓勵原創(chuàng)性技術的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和失敗救助,以自主技術立國,以高新技術興產業(yè),改造舊產業(yè),確立質量型產業(yè)發(fā)展體系。
農業(yè)發(fā)展上,核心是確認土地產權,保護農民權益,提高農業(yè)的組織程度、擴大經營規(guī)模、提升技術水平,引導從事農業(yè)有利益、有前途、有保障,引導資金、技術、人才、信息、服務體系向農業(yè)的流入并獲得可持續(xù)的發(fā)展。
解決了以上問題,中國經濟就會上一個新臺階,中等收入陷阱或許就成為一個偽命題了。