新疆：試點(diǎn)黨代會(huì)“常任制”

黨代會(huì)五年舉行一次的慣例在新疆三個(gè)縣市區(qū)被打破。從2009年開(kāi)始克拉瑪依市白堿灘區(qū)、哈密地區(qū)巴里坤縣、昌吉回族自治州阜康市三地的黨代會(huì)也像人大、政協(xié)的“兩會(huì)”一樣，每年舉行一次。

克拉瑪依市白堿灘區(qū)、哈密地區(qū)巴里坤縣、昌吉回族自治州阜康市三地是新疆首批黨代會(huì)“常任制”試點(diǎn)地區(qū)。今年1月，克拉瑪依市白堿灘區(qū)黨代會(huì)首次在非換屆期間聽(tīng)取和審議區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的工作報(bào)告。

據(jù)了解，黨代會(huì)“常任制”是通過(guò)召開(kāi)代表大會(huì)年會(huì)、開(kāi)展經(jīng)常性代表活動(dòng)等形式，改變過(guò)去五年一屆的“屆期審議”，使代表們能夠經(jīng)常參與黨委中心工作，提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平。巴里坤縣、阜康市近期也將陸續(xù)召開(kāi)黨代會(huì)。

（毛 詠 周建玲）

點(diǎn)評(píng)：黨代會(huì)“常任制”，就是要架起黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮作用的“橋梁”，使代表能夠及時(shí)反映群眾的呼聲和民意，希望望這項(xiàng)改革制度化、常態(tài)化。

寧夏吳忠：“曬工作”曬出高效作風(fēng)

寧夏吳忠市利通區(qū)對(duì)半年工作考核，一改往年“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，干部跟隨”，一窩蜂挨個(gè)單位逐項(xiàng)查檔案、看材料、聽(tīng)匯報(bào)的做法，將各單位、各部門重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)績(jī)擺出來(lái)一起“曬”，并邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，既節(jié)省了人力物力，也比出了成績(jī)作風(fēng)。對(duì)排名靠后、未完成核定任務(wù)的部門、單位，分別采取了通報(bào)批評(píng)和“黃牌警告”等效能問(wèn)責(zé)措施。

經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)打分及后期公示，被通報(bào)批評(píng)和黃牌警告的幾家單位無(wú)一申訴異議。

（馬曉芳）

點(diǎn)評(píng)：工作考核也需要改革，變會(huì)議室里“聽(tīng)”為現(xiàn)場(chǎng)“看”，就是一種作風(fēng)轉(zhuǎn)變。考核工作只有親臨一線，才能看出成績(jī)和問(wèn)題，才能真正起到考核的作用。

陜西鎮(zhèn)巴：“村紀(jì)委”架起干群連心橋

近年來(lái)，陜西鎮(zhèn)巴縣針對(duì)村務(wù)管理缺乏透明、民主監(jiān)督難以到位的實(shí)際，扎實(shí)推行村民監(jiān)督委員會(huì)制度，形成了村“三委”共治、和諧發(fā)展的局面。

“村監(jiān)會(huì)三個(gè)人，都是通過(guò)村民無(wú)記名投票，差額選舉產(chǎn)生的?！睏罴液渔?zhèn)賀家山村一名年過(guò)六旬的老黨員說(shuō)。2011年12月，鎮(zhèn)巴縣新一屆村民監(jiān)督委員會(huì)同村委會(huì)同步換屆選舉，鼓勵(lì)選拔工作能力強(qiáng)、有干事愿望的離退休村干部擔(dān)任村民監(jiān)督委員會(huì)主任，選配敢于負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則、熱心公益事業(yè)的群眾或返鄉(xiāng)離退休干部為成員。同時(shí)，要求村“兩委”成員及近親屬等，不得擔(dān)任監(jiān)委會(huì)成員，使村監(jiān)會(huì)真正成為群眾的代言人。

今年年初，三元鎮(zhèn)寧家營(yíng)村在國(guó)家補(bǔ)助外，自籌資金10萬(wàn)元鋪設(shè)小組水泥路，開(kāi)始個(gè)別村組干部有怨言，群眾有疑慮。為此，村監(jiān)會(huì)兩頭做工作，安排專人到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，每天向群眾代表公布賬目，每10天向全體村民公示財(cái)務(wù)情況，工程在短時(shí)間得以順利完工。群眾滿意地說(shuō)：“有‘村紀(jì)委’監(jiān)管，村上辦事，大伙都放心?！?/p>

（吳莎莎）

點(diǎn)評(píng)：村民監(jiān)督委員會(huì)制度的實(shí)施在擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，也給村兩委干部上了一道“緊箍咒”，有利于規(guī)范村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，能夠化解群眾內(nèi)部矛盾，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展。

浙江平湖：“假日黨建”讓流動(dòng)黨員教育管理全覆蓋

為有效改善農(nóng)村外出黨員“管理難到位、學(xué)習(xí)難持久、作用難發(fā)揮”等問(wèn)題，去年以來(lái)，浙江平湖市探索開(kāi)展“假日黨建”工作，利用元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶及周末等節(jié)假日時(shí)間，抓好外出務(wù)工黨員、返鄉(xiāng)大學(xué)生黨員等流動(dòng)黨員的集中教育管理服務(wù)工作。

該市以村、社區(qū)為單位成立“假日支部”，由村、社區(qū)組織委員擔(dān)任支部書記，從流動(dòng)黨員中產(chǎn)生副書記，假日期間組織外出流動(dòng)黨員開(kāi)展活動(dòng)。目前，該市已成立“假日支部”95個(gè)，覆蓋流動(dòng)黨員720名。

針對(duì)流動(dòng)黨員工作日不能返鄉(xiāng)正常參加組織生活的實(shí)際，“假日支部”采取集中學(xué)習(xí)、座談交流、發(fā)送手機(jī)報(bào)等多種形式，利用節(jié)假日開(kāi)展“假日讀書日”、“周末黨建沙龍”、“周末技能講堂”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。發(fā)揮“平湖先鋒”黨建微博、紅色地圖、網(wǎng)上黨群服務(wù)中心、流動(dòng)Q Q群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，通過(guò)共享學(xué)習(xí)資料、發(fā)布組織生活信息等方式，組織黨員開(kāi)展假日網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

（朱 娜）

點(diǎn)評(píng)：“假日黨建”旨在破解黨員教育管理工作中存在的部分黨組織活動(dòng)開(kāi)展不了、部分黨員教育管理覆蓋不了、部分黨員先鋒作用發(fā)揮不了等問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋、組織生活全參與、組織服務(wù)全方位。