■張 健

中央政治局審議通過的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，是新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體倡導(dǎo)的施政新風(fēng)，是中華民族偉大復(fù)興之本。根據(jù)黨的十八大報(bào)告和習(xí)近平總書記一系列講話精神，黨員干部自覺貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)工作作風(fēng)，應(yīng)確立五個(gè)執(zhí)政理念。

一、為民的執(zhí)政理念。這是最首要的理念。改進(jìn)作風(fēng)，就必須熱愛人民、依靠人民、敬畏人民，不能擾民，更不能愚弄人民。馬克思主義唯物史觀歷來(lái)認(rèn)為：歷史是人民群眾創(chuàng)造的，第一個(gè)歷史活動(dòng)就是物質(zhì)生活的生產(chǎn)，社會(huì)發(fā)展史同時(shí)也是物質(zhì)資料生產(chǎn)者本身的歷史，人民群眾是我們事業(yè)勝利的最深的源泉。馬克思主義認(rèn)識(shí)論也告訴我們：人民群眾是實(shí)踐的主體、認(rèn)識(shí)的主體，離開人民群眾，一切都必將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)更清楚地指明：黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)；黨的群眾路線是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去；“人心的向背，則是經(jīng)常起作用的因素”。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化揭示：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。歷史反復(fù)證明了如若忽視或丟掉人民的觀點(diǎn)和理念，必將失去最大的政治優(yōu)勢(shì)，走向亡黨亡國(guó)的不歸之途。

二、務(wù)實(shí)的執(zhí)政理念。這是改進(jìn)工作作風(fēng)中很重要的理念。東漢王符在《潛夫論》中說(shuō)過：“大人不華，君子務(wù)實(shí)”。何謂務(wù)實(shí)，顧名思義，聽實(shí)話、摸實(shí)情、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、取實(shí)效。務(wù)實(shí)，主要體現(xiàn)為認(rèn)識(shí)上要“唯實(shí)”，行動(dòng)上要“實(shí)干”?！拔▽?shí)”的理論根據(jù)是：馬克思主義唯物論認(rèn)為，一切觀念都是現(xiàn)實(shí)的反映，必須一切從實(shí)際出發(fā)。陳云講的“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時(shí)間就夠了”，就是對(duì)這個(gè)理論的生動(dòng)詮釋?！皩?shí)干”就是實(shí)實(shí)在在地實(shí)踐，馬克思講的“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要”，鄧小平講的“世上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”，習(xí)近平參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)講的“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，都進(jìn)一步論證了這個(gè)理論。我們?cè)诟倪M(jìn)工作作風(fēng)時(shí)，如若不是基于務(wù)實(shí)的觀點(diǎn)和理念，將一事無(wú)成，中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”也只能是空中樓閣。

三、清廉的執(zhí)政理念。這是新的歷史時(shí)期必須十分警覺、須臾不可丟棄的理念。清，也就是人們說(shuō)的“清清白白為官，干干凈凈辦事”，“兩袖清風(fēng)，一塵不染”；廉，也就是人們說(shuō)的“清正在德，廉潔在志”，“為政不貪，頭頂藍(lán)天；為政不廉，利劍高懸”。

作風(fēng)清廉，是馬克思主義的本質(zhì)要求，也是我們黨一貫的政治主張。1940年2月1日，毛澤東曾在延安民眾大會(huì)的講演中十分自豪地總結(jié)了延安的十大新風(fēng)：“這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫花子，七沒有結(jié)黨營(yíng)私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國(guó)難財(cái)?！?941年陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)明確提出了要“厲行廉潔政治”。鄧小平、江澤民、胡錦濤多次重申要建設(shè)廉潔政治。習(xí)近平也曾指出：“文官不愛財(cái)，武官不惜命”；“千萬(wàn)不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)”。十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上王岐山強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。

四、反對(duì)形式主義的執(zhí)政理念。形式主義是不良作風(fēng)的表現(xiàn)之一，是指在內(nèi)容與形式問題上，夸大形式作用，走向極端，形成的一種作風(fēng)。工作中的形式主義，突出表現(xiàn)為做面子文章，擺花架子、出花點(diǎn)子、設(shè)虛套子、唱高調(diào)子，“金玉其外，敗絮其中”，“芝麻大的核，西瓜大的殼”。形式主義的產(chǎn)生，從大的方面講，思想根源是唯心主義和形而上學(xué)，社會(huì)根源是“好大喜功”的社會(huì)土壤和文化影響。具體而論，不外乎名利思想和懶惰作風(fēng)。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中曾講過：“形式主義是一種幼稚的、低級(jí)的、庸俗的、不用腦筋的東西”。它的危害有三：其一妨礙黨和國(guó)家大政方針落實(shí)；其二勞民傷財(cái)，影響黨和政府形象；其三導(dǎo)致官僚主義猖獗，危及政權(quán)肌體，是共產(chǎn)黨人必須反對(duì)和根除的不良作風(fēng)。

五、反對(duì)官僚主義的執(zhí)政理念。官僚主義是作風(fēng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)著重反對(duì)的作風(fēng)。鄧小平指出：“官僚主義是小生產(chǎn)的產(chǎn)物，同社會(huì)化的大生產(chǎn)是根本不相容的。”官僚主義的存在首先是“官本位”思想作祟，其次是制度不健全。

官僚主義主要類型有四種：其一，昏庸式的官僚主義。不抓大事抓小事，不抓西瓜抓芝麻，工作無(wú)計(jì)劃，政治不敏感，小事清楚，大事糊涂，昏昏噩噩，忙忙碌碌，打不開工作局面。其二，老爺式的官僚主義。官氣十足，唯我獨(dú)尊，不懂裝懂，指手畫腳，在機(jī)關(guān)架子很大，下基層吆五喝六，常常我行我素。其三，瞎混式的官僚主義。不讀書，不看報(bào)，不謀政，懶下基層，滿足于開會(huì)發(fā)文件，把秘書當(dāng)“拐棍”，混日子撈資歷。其四，蠻干式的官僚主義。不講科學(xué)，武斷決策，“情況不明決心大，胸中無(wú)數(shù)點(diǎn)子多”，開會(huì)發(fā)文喊口號(hào)。

列寧曾深刻地指出：“我們內(nèi)部最可惡的敵人就是官僚主義，如果說(shuō)有什么東西會(huì)把我們毀掉的話，那就是這個(gè)。”