俄羅斯：用燒紅的鐵燒盡腐敗

4月1日是俄羅斯政府高級(jí)官員遞交個(gè)人收入和支出申報(bào)表的最后期限，俄羅斯總統(tǒng)普京、總理梅德韋杰夫都已如期申報(bào)了2012年的收入狀況。普京此前在“全俄人民陣線”會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要用燒紅的鐵燒盡腐敗”，以示反腐決心。作為反腐的重要步驟，俄羅斯聯(lián)邦官員必須每年進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)，所有申報(bào)表都將被公諸于眾。不過(guò)，由于還有相當(dāng)一部分官員尚未遞交收入與支出申報(bào)材料，普京4月2日簽署命令，將申報(bào)最后期限從4月1日推遲至7月1日，但同時(shí)宣布拒絕申報(bào)財(cái)產(chǎn)者將被解除公職。

俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫4月2日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，為防止金融資產(chǎn)外流，普京2月向國(guó)家杜馬即議會(huì)下院提交法案，禁止官員在海外擁有銀行賬戶、持有國(guó)外發(fā)行的股票及其他金融票據(jù)。這份法案正在由議會(huì)討論，如果獲得通過(guò)，有望于7月1日開(kāi)始執(zhí)行。

“如果一個(gè)人（政府官員和國(guó)企高管）在海外有銀行賬戶，我們限定他三個(gè)月內(nèi)放棄?！币寥f(wàn)諾夫說(shuō)。

伊萬(wàn)諾夫說(shuō)，按照這項(xiàng)法案，政府官員和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)可以在俄羅斯銀行海外分行開(kāi)立賬戶。

路透社評(píng)述，相比原先由國(guó)家杜馬提出的類似法案，普京這份法案較為寬松，原因是它沒(méi)有涉及俄羅斯政府官員的海外不動(dòng)產(chǎn)。俄羅斯中央銀行行長(zhǎng)2月說(shuō)，2012年非法轉(zhuǎn)移至海外的俄羅斯資產(chǎn)接近500億美元。

嚴(yán)申報(bào)

俄羅斯政府近一段時(shí)期采取嚴(yán)厲措施，打擊貪污腐敗。國(guó)際腐敗監(jiān)督機(jī)構(gòu)“透明國(guó)際”去年12月發(fā)布全球腐敗指數(shù)，顯示俄羅斯排名居后，在174個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排133位。伊萬(wàn)諾夫說(shuō)，腐敗“令政府失去公信力”，好比一只老鼠蠶食國(guó)家地位和社會(huì)公德的根基。此外，伊萬(wàn)諾夫表示，打擊腐敗“沒(méi)有不能觸碰的領(lǐng)域”。他說(shuō)，普京2日簽署一項(xiàng)法令，以推動(dòng)官員收支申報(bào)制度獲得嚴(yán)格執(zhí)行。

按俄羅斯現(xiàn)行法律，政府官員必須申報(bào)購(gòu)入房產(chǎn)、土地、汽車、貴重物品、股票和在海外持有資產(chǎn)的信息，同時(shí)解釋購(gòu)入這些資產(chǎn)所用資金的來(lái)源。

伊萬(wàn)諾夫說(shuō)，“每名政府官員必須申報(bào)過(guò)去一年的收入和支出”，尚未申報(bào)2012年度收支的官員必須在今年7月1日前完成申報(bào)。他警告，政府官員和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)如果沒(méi)有申報(bào)在海外擁有的房地產(chǎn)，將遭解職。且重申，在海外擁有房地產(chǎn)不違法，但持有人必須申報(bào)且詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)的資金來(lái)源。

設(shè)上限

除政府官員腐敗丑聞，國(guó)企高管的高額“分手費(fèi)”在俄羅斯國(guó)內(nèi)也備受爭(zhēng)議。

俄羅斯《商業(yè)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，諾里爾斯克鎳業(yè)公司總裁弗拉基米爾·斯特扎爾科夫斯基去年12月離職時(shí)，收到大約1億美元“分手費(fèi)”。

不久前，長(zhǎng)途電話運(yùn)營(yíng)商R o s t e l e c o m提前與本應(yīng)2015年卸任的總裁亞歷山大·普羅沃托羅夫解約，承諾支付2億盧布解約金。這一決定引發(fā)輿論嘩然。執(zhí)政黨統(tǒng)一俄羅斯黨成員瓦列里·特拉佩茲尼科夫批評(píng)道：“他是誰(shuí)？諾貝爾獎(jiǎng)得主嗎？”

俄羅斯第一副總理伊戈?duì)枴な嫱呗宸?日說(shuō)，普京下令政府官員起草法案，為國(guó)企高管的“分手費(fèi)”設(shè)立上限。法案無(wú)疑將涵蓋國(guó)家全部或部分持股企業(yè)。