■王志富 李迎九

2011年12月，山陰縣被確定為全省首批22個擴權強縣試點縣之一，為確保擴權政策全面貫徹落實，保證擴權強縣試點工作依法、有序、平穩(wěn)推進，保證各項工作任務落到實處，山陰縣紀委監(jiān)察局在擴權強縣試點工作中認真積極履行職責，發(fā)揮了重要的保駕護航作用。

確保擴權政策落實到位

山陰縣被確定為全省首批擴權強縣試點縣之后，縣紀委監(jiān)察局緊緊圍繞擴權強縣政策的貫徹落實情況，積極參與、主動協(xié)調，加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。通過對部門的組織領導、工作推進、工作作風、工作成效等方面情況的監(jiān)督檢查，推動擴權強縣政策的貫徹落實。重點對擴權工作中消極應付、坐等觀望、推諉扯皮等不作為、慢作為行為強化監(jiān)督檢查力度；對不按時間推進計劃開展工作的單位負責人加大問責力度；對擴權政策理解不深不透，超越職權、濫用職權等亂作為行為單位進行嚴肅處理；對擴權強縣工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極組織調研，幫助協(xié)調解決，促進各部門依法合規(guī)認真履職，提高效能，保證了擴權政策落實到位。

確保擴權事項規(guī)范運行

擴權強縣工作開展以來，縣紀委監(jiān)察局按照《行政許可法》的要求，加大對擴權事項運行情況的監(jiān)督檢查力度。要求擴權部門嚴格遵循“公開、公平、公正、便民、高效、快捷”的原則，整體進駐政務大廳，集中辦理85項下放權限事項及其他相關業(yè)務。按照全省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設省、市擴權強縣試點縣三級聯(lián)網(wǎng)會議精神和朔州市關于深化行政審批制度改革的文件精神，建成了行政審批電子業(yè)務系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)，并實現(xiàn)和省行政審批電子監(jiān)察數(shù)據(jù)中心的對接。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設和應用，將擴權9部門的辦理事項大項48個、子項66個梳理錄入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，集中在政務大廳窗口管理，必將進一步推動擴權事項的規(guī)范運行。

確保擴權工作順利推進

為在權限下放后杜絕管理上的脫節(jié)和漏洞，保證擴權強縣工作依法合規(guī)，有序推進，縣紀委監(jiān)察局切實履行監(jiān)督職能，加強了對重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點工作、重點項目的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督對象上，突出抓好各級領導機關和領導干部，特別是“一把手”這個重點和項目實質操作的關鍵負責人；在監(jiān)督的環(huán)節(jié)和部位上，緊緊抓住易于滋生腐敗的人、財、物管理及工程項目招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、政府采購等重點環(huán)節(jié)和重點部位，重點看是否有盲目投資、重復建設、勞民傷財而缺乏科學性的形象工程、政績工程，以犧牲資源、環(huán)境為代價換取短期經(jīng)濟增長及弄虛作假等問題，著重查處違反民主集中制、決策嚴重失誤等重大問題；在重點工作、重點項目上，重在了解項目的進展和操作程序等方面的問題，加強對該類工作的日常監(jiān)督。圍繞建設整體規(guī)劃，健全和完善查辦案件工作制度與機制，特別是項目的決策是否體現(xiàn)集體意志，規(guī)劃是否完備，招投標等程序是否公開透明，盡量做到提前介入，終端跟蹤，全程監(jiān)督，確保項目順利安全實施。抓住主要環(huán)節(jié)加大查案力度，嚴肅查處領導干部濫用權力，貪污賄賂，利用人事權、司法權、審批權謀取私利案件，國有資產(chǎn)流失案件和工程承包、土地管理等方面的惡性案件。今年以來，縣紀委監(jiān)察局進一步深化了源頭治腐工作，改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，有力地推進了擴權強縣各項工作的順利開展。