■ 中共翼城縣委書記 郭行杰

提及官僚主義，許多人都僅僅理解為脫離群眾、不關(guān)心群眾疾苦。其實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部不關(guān)心基層干部、脫離基層干部，也是官僚主義的重要表現(xiàn)之一。

一、突出一個(gè)“談”字，暢通溝通渠道，拆掉“隔心墻”，做基層干部的“解惑人”。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來講，除了黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，其他干部很少有與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交談溝通、增進(jìn)了解的機(jī)會(huì)。這在一定程度上形成了“成績(jī)沒人知道、工作沒有奔頭”的困惑，影響了他們的干勁。要解決這一問題，激發(fā)他們的工作熱情，就必須暢通溝通渠道，拆掉這堵“隔心墻”。

首先，縣委書記、縣長要擠時(shí)間談。要利用到基層檢查指導(dǎo)工作的機(jī)會(huì)，除了關(guān)注工作的進(jìn)展、解決存在的問題之外，要擠出時(shí)間與具體負(fù)責(zé)工作推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、站所干部及農(nóng)村干部進(jìn)行交談。其次，包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)談。隨時(shí)掌握所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想動(dòng)態(tài)、工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行溝通交流，做到談話經(jīng)常性、常態(tài)化。最后，組織部長要定期談。由組織部長或者委托副部長、部務(wù)委員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行定期約談，使溝通交流制度化、規(guī)范化。

二、突出一個(gè)“引”字，搭建成長平臺(tái)，打造“升級(jí)版”，做基層干部的“領(lǐng)路人”。一是要講“大勢(shì)”。針對(duì)基層干部具體事務(wù)性工作上投入精力多，國際國內(nèi)形勢(shì)、大政方針政策掌握少的問題，翼城縣開辦了“干部大講堂”，圍繞提升科學(xué)發(fā)展能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力、改善民生能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、輿論引導(dǎo)能力，邀請(qǐng)國內(nèi)各界知名專家學(xué)者，每月舉行一次專題報(bào)告會(huì)，得到了基層干部的充分肯定和一致好評(píng)。要提升基層干部的能力和素質(zhì)，必須走“全員式”和“融合式”培養(yǎng)相結(jié)合的路子，既要區(qū)分層次學(xué)、集中強(qiáng)化訓(xùn)、立足崗位練，實(shí)現(xiàn)整體提升；又要通過院校代訓(xùn)、掛職實(shí)訓(xùn)、外請(qǐng)幫訓(xùn)等途徑，增強(qiáng)教育培育實(shí)效。

二是要育“大德”。針對(duì)部分基層干部思想復(fù)雜、理想信念淡薄的現(xiàn)狀，要把黨性教育、公民道德教育、廉政教育和法制教育結(jié)合起來，通過先進(jìn)典型帶動(dòng)、傳統(tǒng)美德培育、反面案例警示以及觀看勵(lì)志影視劇，激發(fā)責(zé)任感、使命感和榮耀感，樹立正確的家庭道德、職業(yè)道德和社會(huì)公德。

三是要拓“大道”。要以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)為依托，開展幫帶式培養(yǎng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)與基層、骨干與新人要結(jié)成幫帶對(duì)子，采取“手把手”、“面對(duì)面”的方式，在工作任務(wù)推進(jìn)中、在突出問題解決中拓寬視野、創(chuàng)新思維，引領(lǐng)基層干部實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)的提升。

三、突出一個(gè)“寬”字，激發(fā)創(chuàng)新活力，疏通“減壓閥”，做基層干部的“主事人”。一要放權(quán)?！澳悴环攀治揖腿鍪帧?、“你不放心我就省心”，這是基層干部的普遍心理。因此，在工作決策上，要適度給基層放權(quán)，縣委、縣政府只負(fù)責(zé)方向性決策，具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、由基層干部根據(jù)實(shí)際情況自主確定，多給他們探索空間，激發(fā)創(chuàng)新活力。

二要放手?！安慌氯蝿?wù)重，就怕氣不順”，這是基層干部的真實(shí)想法。管得太死，何談動(dòng)力。因此，管理上要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，只要結(jié)果、少問過程，放開手腳讓基層干部去闖、去試、去拼，給他們一個(gè)廣闊的施展舞臺(tái)。但當(dāng)他們碰到困難、遇到挫折時(shí)，要少批評(píng)多鼓勵(lì)，為他們撐腰打氣，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓他們輕裝上陣。

三要放心?！皺z查頻、考核多，輪番轟炸受不了”，這是基層干部的最大苦處。名目繁多的考核，常常讓基層干部透不過氣來。對(duì)于基層干部來講，如果不認(rèn)真對(duì)待，考核不合格，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)落空，甚至還要被問責(zé)。要激發(fā)基層干部創(chuàng)新活力，就必須給他們松綁。在制定考核制度、考核指標(biāo)時(shí)，既要給基層干部壓力，更要讓他們有奔頭、有動(dòng)力，要充分考慮基層實(shí)際，堅(jiān)決杜絕相同主題或者相關(guān)內(nèi)容搞“輪番轟炸”。同時(shí)，基層干部最了解實(shí)際情況，上級(jí)部門在考核或者督查時(shí)，要聽得進(jìn)解釋、容得下抱怨，事后及時(shí)公布情況、交換意見、指導(dǎo)糾正，讓基層干部真切地感受到信任和尊重，使他們“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”。

四、突出一個(gè)“暖”字，注重人文關(guān)懷，建起“陽光棚”，做基層干部的“娘家人”。對(duì)于基層干部來講，欲使盡心，先要暖心，重在關(guān)心。要在政治上關(guān)心基層干部，敢于壓擔(dān)子，及時(shí)將那些想干事、會(huì)干事、干成事的基層干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，做到該提拔的堅(jiān)決提拔，能重用的堅(jiān)決重用。尤其是在領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和任用上，要避免片面的“年輕化”，對(duì)基層干部不能搞年齡上的“一刀切”，只要是思想政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)能干的，照樣提拔重用，決不能冷落那些長期以來勤勤懇懇、埋頭苦干、默默耕耘的“老兵”。要從生活上關(guān)心基層干部，從心底里貼近每一位基層干部，掌握他們的所急、所憂、所困，關(guān)心他們的生活與家庭，幫助解決好住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等切身利益的問題。特別是對(duì)于遭受天災(zāi)人禍和生活困難的基層干部，要組織好看望、慰問、資助，從經(jīng)濟(jì)上給予幫助，從心理上進(jìn)行撫慰，使廣大基層干部切實(shí)感受到上級(jí)組織的溫暖，從而以更好的精神狀態(tài)，投入到科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。