中共臨汾市委常委、組織部長 張明星

把握精神 抓住根本 創(chuàng)新發(fā)展
——學習貫徹全國、全省組織工作會議精神體會

中共臨汾市委常委、組織部長 張明星

全國、全省組織工作會議對當前和今后一個時期黨的建設和組織工作作出全面部署安排。貫徹落實兩個會議精神，是各級組織部門和組工干部當前最緊迫的政治任務。我們要把握實質，抓住根本，牢牢把握“從嚴”這個根本方針、“科學化”這個根本目標、“服務”這個根本要求、“創(chuàng)新”這個根本動力，全面推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

牢牢把握“從嚴”這個根本方針

黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設和組織工作的根本方針，也是組織工作會議精神的重要內容。這個八字方針明確了誰來管黨和如何治黨，規(guī)定了管黨的主體和治黨的方式。我們必須把這個根本方針貫徹落實到組織工作的全過程、各方面。

一要從嚴治黨。在黨的建設和組織工作中，要時時、事事、處處堅持這個方針。按照從嚴的方針，我們結合臨汾實際，著力做到“四嚴管三嚴治兩嚴格”?！八膰拦堋本褪牵簢栏衤男腥瘯墓茳h職權，每年審評一次黨建工作的專題報告；嚴格履行常委會的管黨職責，每年決定幾件黨建工作的重大事項；嚴格履行黨委書記的管黨職責，每年組織一次書記抓黨建面對面述評活動；嚴格履行黨建工作領導小組的管黨職能，每年開展兩次黨建工作協(xié)調督查行動。“三嚴治”就是：從嚴整頓后進基層黨組織，每年對基層黨組織按5%進行倒切整頓；從嚴查處違紀違法黨員干部，每年抓幾個有震動效果、有警示效應的典型案件；從嚴處置不合格黨員，每年對那些不合格的黨員進行處置?！皟蓢栏瘛本褪牵簢栏駡?zhí)行黨委書記抓黨建工作責任制；嚴格執(zhí)行黨建工作年度目標責任考核制，堅持責任明確，獎懲到位，政務要有人追責，黨務也要有人問責。

二要從嚴治“吏”?？傮w上，要抓全面落實。就是堅持從嚴教育、從嚴監(jiān)督、從嚴管理干部，把習近平總書記關于“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏”的要求落到實處。工作上，要抓規(guī)定落實。就是嚴格執(zhí)行省委組織部制定下發(fā)的《關于干部工作“八從嚴”的意見》，做到從嚴堅持原則、從嚴把握標準、從嚴教育培養(yǎng)、從嚴識別干部、從嚴選配班子、從嚴破格提拔、從嚴監(jiān)督管理、從嚴整治風氣。重點上，要抓日常監(jiān)管。就是抓緊制定《關于進一步落實干部日常監(jiān)督管理有關規(guī)定的實施意見》，落實談心談話、組織函詢、責任審計、干部問責等監(jiān)管措施，勤抓勤管，敢抓敢管，堅決糾正干部管理中存在的“寬”和“軟”的問題。

三要從嚴治“家”。組織部門是黨員之家、干部之家、人才之家。要按習近平總書記提出的“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的要求進一步從嚴治好這個“家”，使家風更正，家規(guī)更嚴，家人更強，家業(yè)更興。近年來，各級組織部門強化隊伍建設，充實了一批年輕干部，使組工干部隊伍發(fā)生了變化，體現(xiàn)出“三多三少”的特點，即：文化知識多、經(jīng)歷經(jīng)驗少，時代精神多、傳統(tǒng)教育少，發(fā)展機會多、能力儲備少。這些變化和特點讓我們感到喜憂參半：喜的是活力充足，憂的是重力不足。為此，要突出“隊魂”建設，強化黨性和公正這個立身之本，每年組織開展一次“對照‘十嚴禁’，深入‘查黨性’”的黨性分析評價活動，使黨性和公正根植于組工干部思想深處；突出“隊能”建設，加強教育培訓、實踐鍛煉和日常管理，建立談心談話、聯(lián)系基層等制度，不斷提高組工干部的能力水平；突出“隊風”建設，帶頭改進作風，帶頭踐行群眾路線，使整個團隊務求上升進步，避免原地踏步，絕不下滑退步。

牢牢把握“科學化”這個根本目標

提高科學化水平，是推進黨的建設和組織工作的根本目標，也是組織工作會議精神的重要內容。黨的十八大作出全面提高黨的建設科學化水平的決策部署。必須堅定不移地“咬”住這個目標，堅持不懈地接近這個目標。當前，提高組織工作科學化水平，重點要選用好干部、形成好作風、健全好制度。

選用好干部，這是科學化的重中之重。習近平總書記在全國組織工作會議上圍繞黨和人民需要的“好干部”作了深入系統(tǒng)全面的闡述。我們要堅持按好干部的時代標準識別干部。全面落實總書記“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的標準，全面落實袁純清書記提出的六方面要求，全面落實臨汾市委提出的“六用六不用”導向。要堅持按好干部的成長途徑培養(yǎng)干部。注重采取學習、實踐、組織培養(yǎng)等綜合舉措，在轉型的主戰(zhàn)場培養(yǎng)選拔干部。要堅持按好干部的選任要求使用干部。做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才；做到公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。

形成好作風，這是科學化的應有之果。全國組織工作會議強調，黨的群眾路線教育實踐活動，要突出改進作風，解決實際問題。袁純清書記在全省組織工作會議上嚴肅地指出了干部隊伍中存在的“急躁”、“漂浮”、“跑要”的壞風氣。當前，落實這些要求，著力改進作風，重點要解決突出問題，按照落實中央八項規(guī)定和黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，力爭在解決“四風”和“急、浮、跑”等問題上有明顯成效，為開展活動做好作風準備、形象準備；核心要密切聯(lián)系群眾，落實包聯(lián)責任，引深下鄉(xiāng)住村，在服務群眾中養(yǎng)成好作風、樹立好形象；根本是健全長效機制，以科學的制度設計和強力的制度執(zhí)行，促進和保障干部作風持續(xù)好轉。

健全好制度，這是科學化的題中之義。黨的十八大和全國、全省組織工作會議都強調把制度建設擺在突出位置。要更加注重推進各項工作制度化規(guī)范化，把科學的制度設計、嚴格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結合起來，體現(xiàn)制度的權威和效力。要重點加強民主集中制建設，不斷健全各級領導班子的規(guī)范運行和民主決策制度，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。

牢牢把握“服務”這個根本要求

圍繞中心、服務大局是推進組織工作的根本要求，也是組織工作會議精神的重要內容。組織工作離開中心就會變“空”，沒有服務就沒有價值。

干部工作要服務到位。在全國組織工作會議上，習近平總書記從統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程的戰(zhàn)略高度，傳遞出中國夢需要好干部的時代呼聲。在全省組織工作會議上，袁純清書記強調，干部是轉型的核心戰(zhàn)斗力，轉型是檢驗干部的“試金石”，轉型的事業(yè)呼喚轉型的干部，轉型的干部成就轉型的事業(yè)。我們要貫徹落實好這些要求，進一步完善教育培訓、實踐鍛煉、考察識別、選拔任用、考核評價、監(jiān)督管理等方面的機制，著力破解干部工作中的重點難點問題，把黨和人民需要的好干部及時挑選出來、合理使用起來，為轉型跨越發(fā)展大局提供堅強有力的干部保證。

基層黨建要服務到位。黨的十八大提出要加強基層服務型黨組織建設，具體要服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。全國和全省組織工作會議要求進一步拓展服務內容，提高服務能力，豐富服務載體，增強服務效果。我們要突出“服務”這個主題，大力加強基層黨組織建設。要著力抓住服務點，農(nóng)村黨組織重點要服務農(nóng)民增收，社區(qū)黨組織重點要便民辦事，機關黨組織重點要轉變作風，非公企業(yè)黨組織重點要擴大覆蓋面。要著力推行服務法，重點把我市農(nóng)村堅持多年的“兩定一查三評”制度搞出新意，取得實效，拓展以年初定、年中查、年底評為主要內容的“定、查、評”工作法，形成黨委、支部、黨員各個層面，農(nóng)村、機關、社區(qū)、企業(yè)、學校各個領域通用共循的“服務法”，便于統(tǒng)一指導，相互借鑒。要著力強化服務人，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設、黨務工作隊伍建設及黨員隊伍建設，重點要探索建立優(yōu)秀書記、紅旗書記和功勛書記遞進激勵機制。同時，要按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的要求做好發(fā)展黨員工作，按照提高素質、改進作風、能進能出、激發(fā)活力的要求做好黨員教育管理工作。

人才工作要服務到位。黨的十八大把廣開進賢之路、廣納天下英才作為保障黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。全國和全省組織工作會議強調人才隊伍建設要突出高端引領、以用為本，為開展人才工作指明了方向，提供了依循。做好新時期人才工作，要注重對接需求，按照轉型跨越發(fā)展的需求，謀劃和推進人才工作；要注重創(chuàng)新政策，完善培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、考核評價、激勵保障等政策體系；要注重項目引領，有效整合工作力量和資源，推進重點突破。當前，要全面落實《人才工作服務“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設的實施意見（試行）》，重點引進一批急需的緊缺人才，評選、表彰、重獎一批突出貢獻人才，制定一個人才工作考核辦法。

牢牢把握“創(chuàng)新”這個根本動力

深化改革、不斷創(chuàng)新是推進組織工作的根本動力，也是組織工作會議精神的重要內容。改革沒有“返程票”，改革中的問題唯一的解決辦法是深化改革。只有改革創(chuàng)新，組織工作才能不斷向前；離開改革創(chuàng)新，組織工作必然停滯不前。因此，必須充分運用這個根本動力，全面推進改革創(chuàng)新。當前，干部工作要在以下五個方面創(chuàng)新改進。一是創(chuàng)新改進堅定理想信念的措施辦法。抓住思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，進一步深化“道路自信、理論自信、制度自信”教育，讓黨員干部思想受到洗禮，心靈受到震撼，真正做到入腦入心。二是創(chuàng)新改進民主推薦、民主測評的措施辦法。選拔干部要充分發(fā)揚民主，同時要堅持黨的領導，發(fā)揮黨組織的領導和把關作用。發(fā)揚民主要采取多種方式，推薦票只能作

為重要參考，不能作為唯一依據(jù)。總之，不能簡單地以票取人。三是創(chuàng)新改進競爭性選拔干部的措施辦法。競爭性選拔干部，范圍規(guī)模要合理，注意從實際出發(fā)，不宜硬性規(guī)定比例；方式方法要改進，注意在實干實績上競爭，而不是在考試分數(shù)上競爭?？傊?，不能簡單地以分取人。四是創(chuàng)新改進年輕干部培養(yǎng)選拔的措施辦法。要培養(yǎng)選拔年輕干部，但不能搞年齡層層遞減，要注意保護各年齡段干部的積極性；要大力培養(yǎng)年輕干部，但培養(yǎng)不等于照顧，要注意遵循干部成長規(guī)律；要大膽使用年輕干部，但破格不能“出格”，要注意防止借公名謀私利?？傊荒芎唵蔚匾阅挲g取人。五是創(chuàng)新改進干部考核評價的措施辦法。注重強化以德為先的導向，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內容，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績。要進一步完善“1+1”考核模式，增強考核工作的全面性、科學性、針對性?？傊?，不能簡單地以GDP取人。 （責編：文 韻）