官商“相敬如賓”方能“敬”畏權力

經(jīng)濟的高度發(fā)展自然避免不了官商之間的互動交往，但官商之間究竟該如何交往？總書記給出了一個“道”，那就是要“相敬如賓，不要勾肩搭背、不分彼此”。

毋庸諱言，目前好多官商之間的交往，已經(jīng)遠遠超出了正常的交往尺度，彼此之間的關系實在太過密切，有的甚至稱兄道弟、親如一家。作為一種異化了的官商交往，這種親密的關系顯然會對權力運作產(chǎn)生出難以預料的負面影響。

若“官商交往勾肩搭背”、不分彼此了，權力在具體運行的時候就很難分清公私的界限，就會為權力尋租大開方便之門。許多官員的腐化墮落，就是從“官商交往勾肩搭背”開始的——由于官商交往過從甚密，彼此間的人情往來與公私關系的處理就會變得模糊不清，同時也會模糊了理應遠離的高壓線，廉政的底線就很難守得住。

若想讓官商交往做到相敬如賓，須在“敬”字上下工夫——這種“敬”不僅指彼此之間的相互尊敬，更是一種對權力運作的敬畏，對權力來自于人民的敬畏。這樣，權力才不會輕易地被越走越近的官商關系所綁架；而官商交往要成為一種淡如水的君子之交，那自然就會遠離酒酣耳熱和稱兄道弟，就會始終保持清醒的頭腦，始終在心中保持對權力的那種敬畏感。

【辛木《廣州日報》2013-3-11】

社會組織莫成公權力套現(xiàn)的“兒皇帝”

“機動車駕駛人協(xié)會”是個什么概念？黑龍江省牡丹江市的這個“非營利性的社會團體”，成立于去年5月，大概是以改革之名應運而生的。但實際上，根據(jù)媒體最新的調查，這個所謂的“協(xié)會”卻極為典型地暴露了一種改革扭曲機制。

機動車駕駛人協(xié)會的工作人員這樣介紹自家機構的性質：我們是交警支隊下屬單位，我們受交警支隊業(yè)務監(jiān)管，由公安局主管，我們的地址在交通指揮中心的附樓三樓。

不到一年時間，這個協(xié)會已發(fā)展了一萬多名會員，既有個人也有單位。協(xié)會一年的收入至少在300萬元至500萬元之間。

僅憑交通領域的管中窺豹，便可見行政審批改革的尷尬。公權力退出，社會組織發(fā)育，本是正道。但須警惕行政權力扶持出個“兒皇帝”，所謂的社會團體、行業(yè)組織成為“二政府”，換湯不換藥，繼續(xù)壓抑社會活力。這樣的畸形結構可能更糟糕，反而毒化了本應該對公權力形成有效制約的社會環(huán)境。其后果，便是導致社會組織的污名化，以及社會自治的空洞和虛無化。

要斬斷套現(xiàn)的手，就不能為發(fā)展社會組織而發(fā)展社會組織。必須厘清行政權力的邊界，不該有的權力讓它徹底消失；有必要存在的權限，向社會組織移交時，要立好規(guī)矩，確保把權力 真的關進籠子，而不會橫行社會。

【徐百柯《中國青年報》2013-3-25】

國富之下公眾幸福如何“增收”？

過去5年國內生產(chǎn)總值從26.6萬億元增加到51.9萬億元，躍升到世界第二位；公共財政收入從5.1萬億元增加到11.7萬億元；累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)5870萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長8.8%、9.9%.

這些數(shù)據(jù)很“靚麗”，此前媒體已經(jīng)報道中國27省GDP達中高收入國家水平，但是聯(lián)系現(xiàn)實情況，則明顯可以感到民眾的幸福感并沒有隨著收入的提升而飛躍，原因何在？

最典型的當屬房價。人們總說買不起房，那么房價到底有多高？事實上，最近有學者測算了房價增幅以及收入增幅，雖然房價最近25年內漲了接近14倍，但根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國商品住宅價格20年內增長6倍略多，可同期全國人均GDP增長近20倍，同期城鎮(zhèn)人均可支配收入增長超過16倍。這一數(shù)據(jù)表明，雖然房價高漲，但中國城鎮(zhèn)居民收入的增速都跑贏了房價，房價焦慮卻仍存在。房價飛漲之下，被平均的背后，多少國人夢想黯然，但是其中也有“房叔”、“房嫂”的一夜暴富，原因自然就在于國內的分配不均帶來的財富與幸福的雙重鴻溝，這就說明收入分配改革除了考慮工資收入不公，更應該考慮財富分配不公。

【費雪《廣州日報》2013-3-6】

調控房價還要往后看

國家統(tǒng)計局3月18日公布了“2013年2月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”，較之1月份“普漲”，本次可以說是全線上漲——新建商品住宅價格環(huán)比下降的城市僅一個?！氨鄙蠌V深”四大城市再次扮演了“領頭羊”的角色，無論是環(huán)比還是同比，均領跑漲幅排行榜。

既然“國五條”已經(jīng)出臺，意味著新一輪博弈開始了。博弈的一方，是遏制房價上漲的“國五條”，具體操刀者就是房地產(chǎn)相關主管部門和地方政府；另一方是推動房價上漲的需求方，即購房者尤其是房地產(chǎn)投資投機者以及開發(fā)商。值得關注的是，某些地方政府可能扮演兩種角色，一種角色是按照要求落實“國五條”的執(zhí)行者，另一種角色是背地里扮演房價推手，與宏觀調控“唱反調”。

在筆者看來，宏觀調控在這場博弈中能否取勝的關鍵有四點：一是“國五條”地方細則何時出臺，政策力度是否合理。其二，即使地方版“國五條”實施細則出臺，也不等于能落實好。其三，“國五條”能否落實，在于相關部門的有效監(jiān)督和鞭策。最后，遏制房價上漲的長效機制應及時出臺。

【張海英《法制日報》2013-3-19】

美國式限購

美國的房地產(chǎn)明確復蘇，人們有理由擔心，房地產(chǎn)復蘇會帶來數(shù)年后的泡沫與壞賬。為了避免重蹈覆轍，從2008年金融危機以后，按揭貸款標準收緊，貸款打分制逐漸嚴格，以往以房地產(chǎn)扶持低收入者甚至無收入者的做法一去不復返。

貸款審核將越來越嚴，管理者試圖以嚴厲的審查增強房貸信用。今年1月，美國消費者金融保護局出臺新規(guī)，收緊個人抵押貸款市場的貸款標準，這些變動將于2014年開始執(zhí)行。簡易貸款減少，提供詳細信息的貸款增加，那些希望借到廉價資金進行投資的富裕者，必須提供詳細的財務文件，包括報稅單、工資單以及銀行對賬單等，這對于以往的合法避稅者是個打擊。放貸者將承擔更大的責任，如果放貸方?jīng)]有核驗借款人的收入或資產(chǎn)，將被禁止發(fā)放貸款。如果發(fā)放個人無本金貸款造成壞賬，放貸機構將承擔審核不力的責任。有越來越多的人利用廉價房貸投機。富裕借款人經(jīng)常選擇此類月供數(shù)額較低的方式，以將他們的儲蓄投資他處?；蛘叩玫揭淮蠊P貸款后用于他處。

從明年開始，貸款人承擔的利率將增加。放貸機構必須根據(jù)貸款的“指數(shù)指導利率”來批準借款人的貸款，即放貸機構從該筆貸款獲得的利潤加上該筆貸款掛鉤的利率指數(shù)。

面對復蘇的市場，美國金融監(jiān)管當局保持足夠的警惕，他們試圖在低利率時代，通過嚴格的資格審核增強貸款信用，防止出現(xiàn)次貸危機式的信用崩盤。

【葉檀《南方人物周刊》2013-3-1】

海上紛爭與中美博弈——中國周邊安全形勢

美國重返亞太，構筑以遏制中國崛起為目標的“雁形安全模式”，中美對于東亞安全主導權的爭奪將會成為未來5～10年影響中國周邊安全環(huán)境的結構性因素。其中，海洋是中美的主要交鋒點，中國將長期面臨來自海上的壓力。

事實上，黃巖島對峙與釣魚島爭端的不斷升級，很大程度上是由于菲律賓、日本等國對于中國領導人更迭前外交政策的誤判所導致。而韓日之間的獨島（竹島）爭端，則與韓國國內政局變化、李明博即將下臺有密切關系。

2012年，中國周邊安全形勢呈現(xiàn)兩大特征：第一，海上爭端推動中國海洋政策的調整；第二，中美競爭加速周邊國家的分化。

2013年，中國周邊安全將面臨四大挑戰(zhàn)：一是如何應對中美政府換屆后的試探期。二是如何應對來自海上爭端的挑戰(zhàn)。三是如何應對來自中南半島的挑戰(zhàn)。四是如何應對朝鮮半島的新變化。

2012年，中國周邊的海上爭端具有兩個主要特征：一是聯(lián)動性，二是中國海洋政策的轉折性，即從韜光養(yǎng)晦轉向主動作為。

但是，正如2012年11月中共第十八次代表大會報告中所指出的，中國要“提高海洋資源的開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。這意味著，中國從陸地大國轉變?yōu)楹Ｑ髲妵呀?jīng)上升為國策，中國海上維權和海洋綜合能力建設的步伐將不可逆轉。實力的增長是客觀現(xiàn)實，但實力是否構成威脅則是主觀判斷。中國如何讓周邊國家相信中國是和平崛起，周邊國家又如何與崛起中的中國共處，是各方面臨的重大問題。

【張潔《世界知識》2013.2】

后查韋斯時代面臨多重挑戰(zhàn)

如果馬杜羅當選，執(zhí)政黨將面臨以下有利和不利條件。在有利條件方面，執(zhí)政黨不僅在議會中占有多數(shù)席位，控制著最高法院、選舉法院等機構，還在2012年大選中獲得了全國23個州中的19個州長職位，再加上作為查韋斯接班人的政治影響和下層民眾的支持，對推進政府方面的工作十分有利。

當然，馬杜羅執(zhí)政的不利條件也是存在的。首先，執(zhí)政黨在查韋斯之后是否能夠保持團結。 其次，必須調整目前的經(jīng)濟政策。第三，是否調整外交政策也是繼任政府面臨的挑戰(zhàn)。

如果執(zhí)政黨的馬杜羅當選，查韋斯時期的政策不會很快發(fā)生變化，拉美的左翼在多數(shù)國際政治格局也不會很快變化，短期內繼承大于變化，但也會面臨國內經(jīng)濟和反對派方面的壓力，不排除采取弱化查韋斯的國有化等方面的措施，政府對經(jīng)濟的干預力度會下降。

【楊建民《法制日報》2013-3-13】