我省出臺人力資源服務業(yè)倍增計劃的有關(guān)內(nèi)容

聽說我省最近出臺了關(guān)于人力資源服務業(yè)倍增計劃的相關(guān)文件?？煞駥⑽募挠嘘P(guān)內(nèi)容刊載出來，以便我們了解？

【沈陽市】 劉玉梅

人力資源服務業(yè)是圍繞人力資源的有效開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理，為勞動者和用人單位提供相關(guān)服務的生產(chǎn)性服務行業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)中的新興重要門類和最具活力的行業(yè)之一，其發(fā)展水平直接反映一個國家或地區(qū)的人力資源開發(fā)利用水平。為大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，進一步發(fā)揮人力資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源的優(yōu)勢作用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（遼委發(fā)【2008】11號）和省服務業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于下達“十二五”時期服務業(yè)發(fā)展任務指標的通知》（遼服辦發(fā)【2011】1號），遼寧省人力資源和社會保障廳最近下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)遼寧省人力資源服務業(yè)倍增計劃的通知》（遼人社發(fā)【2012】35號）。現(xiàn)將文件中關(guān)于重點任務和保障措施兩部分的內(nèi)容刊載如下：

重點任務

（一）推動人力資源服務業(yè)規(guī)?；l(fā)展

人力資源外包。把遼寧建成國內(nèi)具有重要地位和較強競爭力的人力資源外包服務示范基地。到2015年，人力資源外包服務產(chǎn)品銷售收入達30億元。重點發(fā)展招聘流程外包、員工培訓外包、員工意見調(diào)查外包、薪酬福利事務外包、社會保障事務外包等5類產(chǎn)品。

職業(yè)中介。確立職業(yè)中介服務作為人力資源服務業(yè)的基礎(chǔ)地位。到2015年，職業(yè)中介服務產(chǎn)品銷售規(guī)模30億元。重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)招聘服務、現(xiàn)場招聘會服務、專兼職職業(yè)介紹。

勞務派遣。建設(shè)東北地區(qū)勞務派遣服務集聚區(qū)，確立勞務派遣服務作為人力資源服務業(yè)主要增長極的重要地位。到2015年，全省勞務派遣產(chǎn)品銷售收入超過150億元。

高級人才尋訪。力爭沈陽、大連兩個區(qū)域的高級人才尋訪服務在全國位居前茅。到2015年，高級人才尋訪服務銷售收入超10億元。依托遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)兩個國家重點產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，重點發(fā)展裝備制造、材料化工、電子信息、房產(chǎn)建筑和商貿(mào)服務等行業(yè)獵頭服務。

人才培訓。推動我省高級人才和技能人才培訓在經(jīng)濟建設(shè)中的支撐和保障地位。到2015年，全省人才培訓服務銷售收入突破30億元。重點發(fā)展大學生就業(yè)技能轉(zhuǎn)換培訓、新員工入職培訓、專業(yè)技術(shù)人才知識更新培訓、技能人才實訓等。

人才測評和人力資源管理咨詢。引進并扶持人才測評和人力資源管理咨詢服務在全省人力資源服務業(yè)占有一席之地。到2015年，全省人才測評和人力資源管理咨詢服務銷售收入力爭超千萬。重點開發(fā)人才招募和選拔類測評、人力資源管理制度設(shè)計、人力資源規(guī)劃服務等產(chǎn)品。

（二）提升集約化發(fā)展水平

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞全省重點發(fā)展區(qū)域和主導產(chǎn)業(yè)布局，整合人力資源服務業(yè)資源，打造人力資源服務業(yè)集聚區(qū)，建立省級人力資源服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園，使之盡快成為全省人力資源服務業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、先導區(qū)；在特色產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)，通過功能疊加，建立特色行業(yè)人力資源服務基地。重點支持沈陽、大連市發(fā)展人力資源綜合服務，支持其他省轄市發(fā)展人力資源特色服務。

培育龍頭骨干企業(yè)。促進各類要素向優(yōu)勢人力資源服務企業(yè)集中，對機構(gòu)等級評定達到3A級以上的人力資源服務企業(yè)，全力扶持和培育，聚合資金和技術(shù)等各種生產(chǎn)要素，集聚人才、市場、管理和服務優(yōu)勢資源，盡快形成一批年銷售規(guī)模超過5億元以上、年增長率達25%以上的龍頭骨干企業(yè)。

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。構(gòu)建完整的人力資源服務產(chǎn)業(yè)鏈，堅持多元發(fā)展、多層并舉，為不同需求者提供包括大眾化服務與高級、差別化服務、一般服務與優(yōu)質(zhì)服務、單項服務與復合型服務、靜態(tài)服務與連續(xù)性服務在內(nèi)的各種服務。夯實基礎(chǔ)服務領(lǐng)域，實現(xiàn)服務的標準化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。加快服務創(chuàng)新步伐，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合企業(yè)差異需求的個性化服務產(chǎn)品。

（三）提高專業(yè)化服務和信息化建設(shè)水平

創(chuàng)新行業(yè)服務產(chǎn)品。鼓勵新技術(shù)、新知識在人力資源服務中的運用，促進人力資源服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展人力資源服務領(lǐng)域。引導企業(yè)調(diào)整服務項目結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高級人才尋訪、薪資福利管理、社會保障管理、人力資源培訓開發(fā)、人力資源管理咨詢及人力資源服務外包等中高端服務項目，側(cè)重客戶導向，更加突出細致的專業(yè)分工，提供“專、精、深”的服務產(chǎn)品，增加服務的技術(shù)含量和附加價值。

提高行業(yè)服務能力。支持人力資源服務企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升現(xiàn)代管理水平。加強高級管理人員研修培訓，提高經(jīng)營管理能力。建立健全從業(yè)人員職業(yè)資格制度，加大從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。鼓勵高等院校設(shè)置人倫理資源服務行業(yè)學科、專業(yè)，推動知名人力資源服務企業(yè)與高校合作培養(yǎng)從業(yè)人員。

推進人力資源服務信息化建設(shè)。按照數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化、信息社會化、流程自動化、管理電子化的要求，加快人力資源信息公共服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。引導人力資源服務企業(yè)加快信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)辦公自動化、業(yè)務信息化。鼓勵開展云計算和SAAS服務，推進人力資源服務軟件產(chǎn)品認定工作。鼓勵經(jīng)營性人力資源網(wǎng)站建設(shè)，培訓發(fā)展網(wǎng)上人力資源市場，網(wǎng)絡(luò)配置人力資源比例達到70%以上。

（四） 實施人力資源服務業(yè)“四大工程”

實施人力資源服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程。支持沈陽、大連先行先試，提供房租、水電、物業(yè)管理及網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)惠等，吸引各類人力資源服務機構(gòu)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成服務機構(gòu)集聚發(fā)展的載體和平臺，促進集聚區(qū)內(nèi)人力資源服務機構(gòu)實現(xiàn)資源共享、相互補充、共同發(fā)展的良性發(fā)展模式，逐步形成人力資源服務產(chǎn)業(yè)集中布局、成片發(fā)展。到2015年，全省建成省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩家，市、縣級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)10家。

實施人力資源服務業(yè)人才培育工程。多層次、多渠道培養(yǎng)和引進人力資源服務業(yè)所需人才，依托行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)開展多層次、多形式的崗位職業(yè)培訓，研究推行統(tǒng)一的人力資源服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格制度，并逐步探索建立人力資源管理咨詢、高級人才尋訪、人才培訓、人才測評等人力資源服務專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)資格水平認證制度，不斷提升人力資源服務業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化水平。到2015年，引進培養(yǎng)10名人力資源服務行業(yè)企業(yè)家，100名高層次人力資源服務專家，集中培訓1000名業(yè)務骨干人才，輪訓10000名從業(yè)人員。

實施人力資源服務業(yè)標準化建設(shè)工程。按照人社部有關(guān)人力資源標準體系規(guī)劃，推進標準制（修）訂與標準化示范工作。積極落實國家制發(fā)的行業(yè)標準，組建我省人力資源標準化委員會，加快推進地方標準制（修）訂工作。到2015年，完成10個以上經(jīng)營性人力資源產(chǎn)品和服務地方標準。

實施人力資源服務信用體系建設(shè)工程。制發(fā)人力資源服務機構(gòu)等級標準及認定辦法，建設(shè)人力資源服務機構(gòu)和從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)新設(shè)機構(gòu)人力資源服務許可證申報審批和年檢網(wǎng)上辦理、人力資源服務企業(yè)誠信經(jīng)營狀況實時跟蹤管理、從業(yè)人員實名制管理。

保障措施

（一）加大政策支持

順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，清理有關(guān)政策規(guī)定，在用足用好現(xiàn)有支持生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)的各類財政專項資金及現(xiàn)有政策資源的基礎(chǔ)上，制定加快人力資源服務業(yè)發(fā)展的政策措施，增強人力資源服務業(yè)發(fā)展的動力和活力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和資本、知識的融合發(fā)展。

（二）加強公共服務

各級人社部門要做行業(yè)發(fā)展的推進者，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將人力資源服務業(yè)明確列入現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)范疇，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。聯(lián)合相關(guān)部門嚴肅查處和打擊非法人力資源中介活動，組織開展樹立“誠信人力資源服務機構(gòu)”典型活動，每年制發(fā)機構(gòu)名錄，定期發(fā)布人才市場供需排行、人才市場走勢分析、人才市場年度報告等重要信息，加強人力資源市場管理人員和服務機構(gòu)從業(yè)人員培訓。

（三）加強績效考核

將人力資源服務業(yè)倍增計劃落實情況納入省政府績效考核指標體系，根據(jù)各市以及綏中縣、昌圖縣人力資源服務業(yè)發(fā)展實際，分解任務指標，制定切實可行的績效考核方法。

（四）完善統(tǒng)計考核

完善人力資源服務業(yè)統(tǒng)計指標體系，合理界定統(tǒng)計范圍，全方位科學統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)，確保真實反映人力資源服務業(yè)發(fā)展情況，為掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、加強工作考核提供重要依據(jù)。把人力資源服務業(yè)發(fā)展納入我省人才工作綜合考核評價體系，完善考評機制，加強對各地、各部門的考核評價。對發(fā)展人力資源服務業(yè)貢獻重大的單位和個人予以表彰和獎勵。

黨員組織關(guān)系介紹信過期應如何處理

近日，在給一些黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系時，發(fā)現(xiàn)這些黨員所持的黨員組織關(guān)系介紹信已經(jīng)過期，請問應該如何辦理？

【鞍山市】 林森

黨員自帶組織關(guān)系應及時轉(zhuǎn)移。不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系是組織觀念淡薄的表現(xiàn)，也是黨的紀律所不允許的。對于過期黨員組織關(guān)系介紹信，要調(diào)查了解，弄清原因，分清責任。對于那些無正當理由，不及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，導致黨員組織關(guān)系介紹信過期的，應給予嚴肅的批評和教育。其中超過6個月不參加黨的組織生活的，要按照黨章規(guī)定作自行脫黨處理。如系經(jīng)辦人工作不慎造成的，要對經(jīng)辦人進行嚴肅的批評教育。過期的黨員組織關(guān)系介紹信作廢，由開出介紹信的單位另行補轉(zhuǎn)。

因病長期休養(yǎng)的黨員怎樣過組織生活

我單位一名黨員因病長期休養(yǎng)，應該怎樣過組織生活？

【錦州市】 谷永明

對因病長期休養(yǎng)的黨員，黨組織應從生活上、政治上關(guān)心他們。如何組織他們過黨的組織生活，應視具體情況，采取不同形式加以解決。對參加黨的組織生活有困難的同志，黨組織不要勉強要求他們參加組織生活?？芍付h員負責進行聯(lián)系，向他們傳達黨內(nèi)文件的精神和黨內(nèi)重要活動的情況，聽取他們的意見和要求。對那些身體條件許可、本人堅持要求參加黨的組織生活的同志，可以安排他們過組織生活和參加一些重要的黨內(nèi)活動。對于那些休養(yǎng)地點距離本單位較遠、休養(yǎng)時間較長的黨員，黨組織可開寫黨員證明信，把他們介紹給所去的療養(yǎng)單位或有關(guān)地方黨組織，由這些單位的黨組織酌情安排他們過組織生活。