朱 靜

（鄭州大學(xué)體育學(xué)院，河南 鄭州 450044）

奧運(yùn)會(huì)是傳播體育文化的重要載體，體育運(yùn)動(dòng)既然是一種大眾社會(huì)文化活動(dòng),就必定與大眾傳播媒介有著天然的聯(lián)系。然而現(xiàn)代媒體的介入對(duì)奧運(yùn)會(huì)的安保工作產(chǎn)生愈來愈大的影響，在奧運(yùn)安保工作的開展過程中不可避免的會(huì)有突發(fā)性事件的發(fā)生，奧運(yùn)會(huì)主辦方如何在突發(fā)性事件中更好地應(yīng)對(duì)媒體，適應(yīng)當(dāng)今媒體新環(huán)境是應(yīng)當(dāng)引起高度重視的問題。

1 現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)與媒體的“必然”結(jié)合

奧運(yùn)會(huì)作為較為緊密的全球注意力資源,必然會(huì)引起多媒體的爭(zhēng)相報(bào)道，通過龐大的收視率、收聽率和發(fā)行量獲取經(jīng)濟(jì)利益。在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代，奧運(yùn)會(huì)與新聞媒介的關(guān)系愈加親密。一方面奧運(yùn)會(huì)是新聞媒介的重要報(bào)道內(nèi)容，是媒介的重要收入來源。另一方面奧運(yùn)會(huì)需要新聞媒介的介入，從而更好地傳播奧運(yùn)文化。

1.1 媒體是現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的有機(jī)組成部分

在大眾傳媒高度發(fā)達(dá)的今天，奧運(yùn)會(huì)高度依賴現(xiàn)代的媒體傳播條件與環(huán)境。從某種意義上講，媒體已經(jīng)是現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)最重要的有機(jī)組成部分之一。沒有現(xiàn)代傳媒的參與，就沒有現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)。因此，奧運(yùn)會(huì)的安全與媒體密切相關(guān)。

1.2 現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)與傳媒的關(guān)系

1.2.1 全球化的超級(jí)傳播平臺(tái)

借助現(xiàn)代傳媒高新技術(shù)平臺(tái)與規(guī)模巨大的組織體系，使四年一度的奧運(yùn)會(huì)成為一個(gè)全球化的超級(jí)傳播平臺(tái)，同時(shí)也使奧運(yùn)會(huì)成為全球性的文化，在世界上擁有巨大的影響力。在奧運(yùn)會(huì)期間，全球媒體高度聚焦比賽及舉辦城市與國(guó)家，使有關(guān)賽事與活動(dòng)以及主辦城市和國(guó)家成為壓倒一切的全球性傳媒事件。換言之，在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間出現(xiàn)任何性質(zhì)的事件，哪怕是一個(gè)小小的車禍或安全事件，都將在第一時(shí)間迅速演變?yōu)槿蛐缘男侣勈录?/p>

1.2.2 傳播手段與平臺(tái)的多樣化

借助現(xiàn)代大眾傳媒多樣化手段，奧運(yùn)會(huì)呈現(xiàn)出傳播手段與平臺(tái)的多樣化特征，成為一個(gè)綜合現(xiàn)代所有高新傳播技術(shù)和手段的超級(jí)傳播平臺(tái)?，F(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)傳播動(dòng)用了幾乎所有的傳播手段與媒介平臺(tái)，包括報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電影、書籍、活動(dòng)、表演、展覽、演說、標(biāo)語(yǔ)、徽標(biāo)、廣告、郵票、手機(jī)等，這使得奧運(yùn)會(huì)幾乎成為四年一度的世界傳媒盛宴。但這也意味著，在奧運(yùn)會(huì)期間，主辦方要實(shí)施媒介控制是十分困難的。尤其是發(fā)生安全事件時(shí)，現(xiàn)代傳播技術(shù)的多樣化和大眾化（如網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)）使得任何政府或主辦機(jī)構(gòu)想操縱和控制輿論都不易辦到。

2 現(xiàn)代媒體環(huán)境對(duì)奧運(yùn)安保造成的問題

在當(dāng)代社會(huì)中，奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)成為一個(gè)十分特殊的，前所未有的超級(jí)傳播系統(tǒng)。這一系統(tǒng)由國(guó)際奧委會(huì)與跨國(guó)性傳媒集團(tuán)構(gòu)成，是現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)自身的品牌效應(yīng)與當(dāng)代強(qiáng)大的傳媒技術(shù)平臺(tái)迭加的結(jié)果。這一系統(tǒng)使得奧運(yùn)會(huì)舉辦期間一切訊息都將以空前的傳播效率被迅速傳遍全球，使其在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到最大的傳播效應(yīng)。在北京奧運(yùn)會(huì)期間，全世界的傳媒都將動(dòng)員起來，全球數(shù)十億觀眾將通過電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒了解賽場(chǎng)、主辦城市以及主辦國(guó)家所發(fā)生的一切。具體而言，在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，將以?shī)W運(yùn)會(huì)、北京和中國(guó)為中心，形成一個(gè)面向全球的超級(jí)傳媒臺(tái)風(fēng)。這一期間在北京和中國(guó)所發(fā)生的一切，都會(huì)通過奧運(yùn)會(huì)這一超級(jí)傳媒系統(tǒng)的放大與過濾，迅速傳遍全世界并產(chǎn)生巨大影響。應(yīng)該說，這樣一個(gè)極為復(fù)雜的媒體環(huán)境是我們從未遇到過的，使奧運(yùn)會(huì)安保面臨著許多新的問題。

2.1 奧運(yùn)會(huì)期間境外傳媒和記者密集但大多數(shù)并不報(bào)道比賽

據(jù)有關(guān)部門公布，北京奧運(yùn)會(huì)舉行時(shí)，來京的注冊(cè)記者將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的近3萬人，但其中只有5600人擁有入場(chǎng)采訪資格。另外，還有非注冊(cè)記者1萬余人。這意味著，一方面，大多數(shù)未獲得入場(chǎng)采訪資格的境外記者是從賽場(chǎng)外來關(guān)注中國(guó)的，另方面，他們其中有相當(dāng)一部分甚至并不是僅僅來關(guān)注北京的。例如，美國(guó)華爾街日?qǐng)?bào)駐北京分社負(fù)責(zé)人就公開宣稱他們不會(huì)太注重純粹的體育賽事，該報(bào)在北京奧運(yùn)會(huì)的報(bào)道中最關(guān)注的問題是食品安全、通貨膨脹、貧富差距、精英意見等。而日本共同社則干脆一改傳統(tǒng)，已決定派出時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際等專職記者同體育記者一同采訪北京奧運(yùn)會(huì)。另根據(jù)國(guó)內(nèi)外傳媒以往奧運(yùn)報(bào)道的規(guī)律，一般媒體都會(huì)將奧運(yùn)會(huì)報(bào)道三分之一左右的版面或時(shí)段用于主辦城市或國(guó)家的有關(guān)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生、風(fēng)俗、環(huán)境、服務(wù)等方面內(nèi)容的報(bào)道。另外，境外媒體和記者的報(bào)道立場(chǎng)、觀點(diǎn)、視角、動(dòng)機(jī)、方針、手法等差別很大，情況復(fù)雜，不能一概以“友好”或“不友好”來劃分。出于媒體與記者的職業(yè)特征，一方面，他們將以苛刻甚至是挑剔的心情來從事報(bào)道；另一方面，一旦發(fā)生突發(fā)性事件，他們都將蜂擁而至，全力報(bào)道。這些，都可能給奧運(yùn)會(huì)安保工作帶來新的難題。

2.2 放大突發(fā)性危害事件負(fù)面影響

現(xiàn)代媒體的高度發(fā)達(dá)使奧運(yùn)會(huì)安全事件迅速傳播，即刻形成世界性的新聞事件，從而給東道主和奧運(yùn)會(huì)本身的破壞成幾何級(jí)倍數(shù)放大。在現(xiàn)代信息環(huán)境中，一旦奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生突發(fā)性事件，媒體即刻將成為事件的一部分并扮演重要角色。例如，在1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì)發(fā)生的“黑九月”恐怖主義分子劫持以色列人質(zhì)事件中，大批各國(guó)記者在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，即刻向全世界密集地發(fā)出各種各樣的“現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道”。相比之下，西德政府和警方反應(yīng)遲緩，應(yīng)對(duì)不力，造成媒體與政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的真空，以至于各種傳言和猜測(cè)滿天飛, 很快形成了國(guó)內(nèi)外巨大的輿論壓力，使國(guó)家形象受到嚴(yán)重?fù)p壞。

2.3 奧運(yùn)會(huì)巨大的媒體效應(yīng)本身成為犯罪分子追求的目標(biāo)

由于奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)全世界高度關(guān)注的超級(jí)傳播平臺(tái)，因而在奧運(yùn)史上，不乏利用奧運(yùn)會(huì)的傳播功能來達(dá)到宣傳效果的案例。例如，1936年的柏林奧運(yùn)會(huì)、1964年的東京奧運(yùn)會(huì)、1980年的莫斯科奧運(yùn)會(huì)、1988年的漢城奧運(yùn)會(huì)等，舉辦國(guó)都希望通過奧運(yùn)會(huì)這一超級(jí)傳播平臺(tái)來達(dá)到國(guó)家政治宣傳的目的。而發(fā)生在1976年加拿大蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)上的非洲運(yùn)動(dòng)員對(duì)種族歧視的抵制，1980年西方國(guó)家對(duì)莫斯科奧運(yùn)會(huì)的抵制，1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上蘇聯(lián)東歐集團(tuán)的抵制，從某種程度上都是這些國(guó)家或組織要利用奧運(yùn)會(huì)的巨大影響來實(shí)現(xiàn)表達(dá)自己觀點(diǎn)的目的。而1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì)上發(fā)生的“黑九月”恐怖主義事件、1996年亞特蘭大奧林匹克公園爆炸案等，則是企圖利用奧運(yùn)會(huì)這一超級(jí)傳播平臺(tái)達(dá)到個(gè)人或組織目標(biāo)的另類極端案例。在這些案例中，犯罪份子的攻擊對(duì)象往往并不是奧運(yùn)會(huì)本身。他們的目的是借助奧運(yùn)會(huì)巨大的傳播平臺(tái)與傳播功能來達(dá)到宣傳的目的。就這一點(diǎn)而言，媒體在奧運(yùn)會(huì)期間的巨大傳播功能才是犯罪分子追求的目標(biāo)。

2.4 記者管理成為奧運(yùn)安保的一大問題

在北京奧運(yùn)會(huì)期間，3萬余名注冊(cè)記者和1萬多名未注冊(cè)記者的管理將構(gòu)成安保的一大問題。這是由于記者的工作性質(zhì)與特點(diǎn)決定的。一方面，記者的任務(wù)就是采訪信息，因而他們將想方設(shè)法，不遺余力地到處打聽和采訪他們認(rèn)為有價(jià)值的東西。另方面，由于我國(guó)已經(jīng)允許境外記者在奧運(yùn)會(huì)期間自由采訪，因此他們中間的相當(dāng)一部分記者將會(huì)重點(diǎn)關(guān)注時(shí)政、民生、經(jīng)濟(jì)等方面的問題，尤其是一些敏感性問題。另外，甚至不排除一些別有用心的媒體和記者借機(jī)“制造”新聞事件。例如，在雅典奧運(yùn)會(huì)開幕前五周，英國(guó)鏡報(bào)記者鮑勃·格雷厄姆有意偽造身份，到一家承包奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的英國(guó)公司應(yīng)聘貨車司機(jī)工作，并于奧運(yùn)會(huì)開幕當(dāng)天沒受任何限制地使用不同假證件多次出入奧運(yùn)會(huì)開幕式主會(huì)場(chǎng)，甚至來到了英國(guó)首相布萊爾身邊20米的地方。該消息被《鏡報(bào)》刊載后，令希臘警方丟盡顏面。另外還有一個(gè)外國(guó)媒體記者也是為了“測(cè)試”安檢情況，有意不持任何證件連闖數(shù)關(guān)，最后成功地混入到嚴(yán)密保衛(wèi)的奧運(yùn)村，使有關(guān)方面十分難堪。因此加強(qiáng)對(duì)媒體記者的管理，促使記者恪盡職守，如實(shí)報(bào)道對(duì)奧運(yùn)安保工作的積極影響不容小覷。

3 奧運(yùn)安保如何應(yīng)對(duì)媒體

3.1 理解傳媒，主動(dòng)適應(yīng)新的媒體環(huán)境

北京奧運(yùn)會(huì)空前數(shù)量的境外記者與媒體入境采訪，將會(huì)給我們的安保工作帶來全新的課題和挑戰(zhàn)。一方面，我們必須確保北京奧運(yùn)會(huì)的安全萬無一失，另一方面，我們又必須按照國(guó)際慣例和國(guó)際奧委會(huì)的要求，給境外記者最大限度地提供采訪便利與條件。為此，我們必須研究傳媒工作的性質(zhì)與規(guī)律，研究境外傳媒的情況與特點(diǎn)，了解記者采訪報(bào)道的要求與規(guī)律，從而提出應(yīng)對(duì)媒體，尤其是境外媒體和記者的有效預(yù)案。例如，在發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，境外媒體大批擁入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪報(bào)道是十分正常的。這是記者職業(yè)性質(zhì)和工作要求決定的。我們不能以安全為由阻礙記者的正常采訪，更不能因此而粗暴對(duì)待記者。以往經(jīng)常在國(guó)內(nèi)發(fā)生的粗暴阻礙記者采訪工作、甚至毆打記者的現(xiàn)象決不能在北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)發(fā)生。奧運(yùn)會(huì)期間，哪怕是在北京以外的地區(qū)發(fā)生類似事件，也將迅速釀成國(guó)際性新聞事件。

3.2 快速反應(yīng)，先于媒體控制現(xiàn)場(chǎng)

在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為了有效控制現(xiàn)場(chǎng)，防止大批記者擁到現(xiàn)場(chǎng)影響和妨礙事件的處理，最好的方法就是警方先于記者趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)并拉起警戒線形成隔離帶。如果記者先于警方到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，就很難將其驅(qū)趕，容易造成現(xiàn)場(chǎng)混亂，給事件的及時(shí)處理造成困難。例如，在亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生的奧林匹克公園爆炸案中，由于警方反應(yīng)較慢，造成了大批記者先于警方到達(dá)爆炸現(xiàn)場(chǎng)的局面，弄得警方十分被動(dòng)。

3.3 信息暢通，及時(shí)主動(dòng)向媒體通報(bào)信息

在現(xiàn)代媒體高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，奧運(yùn)會(huì)應(yīng)對(duì)媒體的最好方法，就是主辦方和有關(guān)方面主動(dòng)及時(shí)地做到信息勾通，以避免不實(shí)信息和猜測(cè)謠言借助現(xiàn)代傳媒四處傳播。尤其是突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，更要在最快時(shí)間通過舉行新聞發(fā)布會(huì)、接受記者訪談、向主流媒體迅速通報(bào)信息等形式，將事件的真相和處理辦法告訴公眾，以避免因信息不暢帶來的負(fù)面效果。尤其是在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等高新媒體高度普及的條件下，這一點(diǎn)更應(yīng)該引起有關(guān)方面的高度重視。在這方面，中外都有大量的案例。例如，在悉尼奧運(yùn)會(huì)前一年，曾發(fā)生過一系列郵包炸彈事件。由于媒體的渲染，而警方又遲遲不能破案，給公眾一個(gè)說法，一時(shí)間造成澳大利亞舉國(guó)驚慌，以至于無人敢去郵局領(lǐng)取自己的郵件和郵包。實(shí)際上，在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，制止謠言，平息公眾情緒，穩(wěn)定社會(huì)的最好辦法就是政府和有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)及時(shí)地發(fā)布信息，尤其是通過各種渠道向媒體及時(shí)地通報(bào)有關(guān)信息。

3.4 通過國(guó)內(nèi)媒體來向境外媒體勾通

境外媒體與記者最好溝通和打交道的方式之一，就是利用境內(nèi)媒體與記者來與之建立聯(lián)系。因?yàn)橛浾咧g長(zhǎng)年保持著工作的聯(lián)系，彼此之間容易建立感情。尤其是體育記者的工作特點(diǎn)更容易使境內(nèi)記者與境外記者建立長(zhǎng)期的友誼與合作關(guān)系。另外，同是新聞?dòng)浾撸诓稍L報(bào)道中遇到的問題往往也有共同感受與認(rèn)識(shí)。這些，都使得記者之間的溝通相對(duì)容易。中國(guó)的媒體數(shù)量龐大，全國(guó)有2000多張報(bào)紙，9000多家雜志，上千家電臺(tái)、電視臺(tái)，奧運(yùn)會(huì)在北京舉行，這些都是任何人不能忽視的重要媒體力量。在北京奧運(yùn)會(huì)期間，如果能通過境內(nèi)記者與他們所熟悉的境外記者聯(lián)系，引導(dǎo)和影響境外記者的報(bào)道，不失為十分有效的辦法。同時(shí)，充分利用北京有上百家境外媒體常駐機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，建立同駐京外國(guó)媒體的聯(lián)系和溝通機(jī)制，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，定期向他們通報(bào)情況，為他們的采訪提供方便。此外，還可以通過舉辦各類活動(dòng)來促進(jìn)彼此間的了解與友誼。

3.5 研究傳媒在奧運(yùn)會(huì)危機(jī)事件中的負(fù)面作用

在現(xiàn)代傳媒環(huán)境中，傳媒在危機(jī)事件中的作用不可忽視。我們應(yīng)高度重視一旦在奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生危機(jī)事件時(shí)，如何看待和應(yīng)對(duì)媒體在其中所起的作用。

一般而言，媒體介入危機(jī)的不同階段所產(chǎn)生的作用是不同的。在潛伏階段，媒體對(duì)危機(jī)有預(yù)警和監(jiān)視作用。因此能夠在第一時(shí)間傳遞可能導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的各種信息，以引起有關(guān)部門的注意，并通過輿論監(jiān)督使其采取有效的措施把潛在的危機(jī)消滅在萌芽的狀態(tài)之中，避免危機(jī)的升級(jí)至關(guān)重要。危機(jī)的爆發(fā)期，媒體起到滿足公眾信息需求，引導(dǎo)公眾情緒的重要作用。在危機(jī)發(fā)生的過程中，公眾對(duì)信息的需求往往更加迫切。許多危機(jī)事件中，媒體濫用自己手中的話語(yǔ)權(quán)，無限地對(duì)危機(jī)進(jìn)行剖析，這種做法往往會(huì)影響政府的危機(jī)管理效率，甚至引起政府對(duì)危機(jī)處理的失誤。因此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)媒體的管理力度，杜絕危機(jī)事件中媒體的不合理報(bào)道。

3.6 加強(qiáng)對(duì)外宣傳和輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造平安奧運(yùn)的整體氛圍

奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界和相關(guān)部門從各個(gè)方面給予有力支持。有關(guān)專家提出奧運(yùn)會(huì)的安全性與群眾性和社會(huì)有密切的聯(lián)系。社會(huì)各界對(duì)奧運(yùn)安保措施的支持是和平奧運(yùn)的必要條件，通過大眾媒體廣為宣傳，使全民支持奧運(yùn)會(huì)安保做工作的開展也是至關(guān)重要的。

4 結(jié)論

現(xiàn)代傳媒與奧運(yùn)會(huì)的安保工作的關(guān)系是一個(gè)常為人忽略但又異常重要的問題，也是北京奧運(yùn)會(huì)必須面對(duì)并加以重視的課題?，F(xiàn)代傳媒對(duì)奧運(yùn)會(huì)影響巨大，對(duì)奧運(yùn)會(huì)的安保提出了全新的挑戰(zhàn)。我們必須對(duì)此高度重視，深入研究，提出預(yù)案，加強(qiáng)防范，才能確保奧運(yùn)會(huì)有一個(gè)和諧的媒體氛圍和輿論環(huán)境。

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