家三愛 潘海英 陳俊萌

(吉林大學(xué)體育學(xué)院 吉林長春 130012)

體育外交是對(duì)一國體育部門或體育組織在促進(jìn)國家間關(guān)系所進(jìn)行的對(duì)外體育交往和交流的一種提法。[1]體育外交在我國外交方針中具有特殊的作用和貢獻(xiàn),建國以來,體育外交始終在配合我國總體對(duì)外交流方針,為提高我國在國際上的地位以及國際影響力服務(wù)。但是,對(duì)于我國體育外交理論的研究目前尚不深入,研究成果有限,這需要更多的學(xué)者對(duì)體育外交投以熱情。

1 我國體育外交的作用與影響

1.1 發(fā)展我國與其他國家間關(guān)系

體育被視為一個(gè)多功能、多目標(biāo)的系統(tǒng),被國家最大程度地用來發(fā)揮政治功能,外交是政治舞臺(tái)上一門富有魅力的藝術(shù),把體育形容為“駕馭國際談判的藝術(shù)”不無道理。[2]體育具有擺脫政治束縛的交流形式和內(nèi)容,能夠增進(jìn)國與國之間的交流與合作,它在我國外交工作中發(fā)揮了促進(jìn)對(duì)外交流、發(fā)展正常關(guān)系的作用。建國初期的乒乓外交不僅促進(jìn)了中美建交,也為中日邦交正常化提供了融合的機(jī)遇。時(shí)至今日,體育作為對(duì)外交流的工具,其靈活化的民間交流、半官方交流等形式極大的發(fā)揮了促進(jìn)我國同其他國家人民建立并保持深厚友誼的功能。此外,除了體育運(yùn)動(dòng)上的交流能促進(jìn)國家間的關(guān)系,我國對(duì)外體育援助推動(dòng)了我國對(duì)外關(guān)系,對(duì)于部分發(fā)展中國家,我國無私的援助其建設(shè)體育場地、器材以及師資,極大的拉近了與這些國家人民和政府的距離。

1.2 提升我國影響力

綜合國力越強(qiáng)的國家,它的行為能力和作用也越大,并且它也是衡量一個(gè)國家在國際社會(huì)中所處地位和作用的一個(gè)國家整體實(shí)力反應(yīng)。[3]綜合國力的展現(xiàn)是多方面的,其中體育是一個(gè)重要領(lǐng)域。體育實(shí)力反應(yīng)著一個(gè)國家充分挖掘人自身潛能的能力,這涉及到人的飲食、運(yùn)動(dòng)鍛煉等綜合科技支撐。以奧運(yùn)會(huì)金牌為例,在奧運(yùn)會(huì)這個(gè)大舞臺(tái)上,獲得更多金牌來提升國家知名度和影響力已成為我國體育的一項(xiàng)重要職能,我國由1992年的16枚上升到2012年的32枚,這其中反應(yīng)的不是表面的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目增強(qiáng),而是我國綜合科技推動(dòng)著運(yùn)動(dòng)員水平的提升,同時(shí)金牌的數(shù)量來也體現(xiàn)著我國綜合國力的提升。奧運(yùn)會(huì)為我國展示國家發(fā)展水平,增加國際影響力提供了機(jī)會(huì)。

1.3 展示我國良好形象

國家形象是主權(quán)國家在國際舞臺(tái)上對(duì)自我展示相貌的一種反應(yīng),它的重要價(jià)值在于體現(xiàn)國家在世界舞臺(tái)上的地位、作用和影響。因此,世界各國在國際交往中都十分注重國家形象。體育作為世界共有的活動(dòng)內(nèi)容,在國際化的賽事中,它可以以高效的速度來塑造和傳播國家形象,提升國家在國際社會(huì)中的威望。

對(duì)外體育活動(dòng)代表國家形象。體育就是一個(gè)國家的名片,體育形象就是國家形象。[4]美國丹佛大學(xué)的蒂姆·西斯克教授認(rèn)為,一個(gè)國家體育活動(dòng)的表現(xiàn)狀況能夠反映國家社會(huì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行良好,體育方面越突出,社會(huì)管理也就越出色。體育活動(dòng)的開展反映國家社會(huì)穩(wěn)定程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和文化繁榮層次等。我國體育方面實(shí)行舉國體制,集中國家資源促進(jìn)體育發(fā)展,通過體育展示國家形象。體育活動(dòng)成為代表我國國家形象的一個(gè)重要標(biāo)示。

體育活動(dòng)宣傳我國國家形象。體育活動(dòng)的全球性開展以及世界媒體的關(guān)注,使得我國對(duì)提高體育在世界競技舞臺(tái)的競技能力、傳播國家形象投入了極大的熱情。建國至今,我國積極備戰(zhàn)各類國際體育賽事,從最初的一枚獎(jiǎng)牌,到如今的獎(jiǎng)牌豐富,我國形象也在世界媒體的宣傳下得到了極大的傳播,世界對(duì)中國的形象認(rèn)知也在逐步發(fā)生變化。近年來,我國體育健兒在世界體育賽場屢創(chuàng)佳績,嶄新的國家形象擺在世界面前,世界想了解中國的欲望也更加強(qiáng)烈。

1.4 促進(jìn)我國參與國際合作

廣泛的、深層次的外交戰(zhàn)略既需要客觀綜合國力的提升,也需要國家付出更多主觀性努力。我國在推進(jìn)外交戰(zhàn)略方面,突出了通過體育外交來推動(dòng)廣泛的國際合作。一方面,通過世界體育交流宣傳我國國家安全觀,倡導(dǎo)以中國傳統(tǒng)儒家文化為核心的文化戰(zhàn)略;另一方面,通過體育交流,加深對(duì)話,促進(jìn)彼此認(rèn)同和親近感,為進(jìn)一步解決各類問題打下基礎(chǔ)。

以中韓兩國建交為例,在與韓國未建立正式外交關(guān)系前,我國多次組團(tuán)到韓國參與體育交流,并在漢城奧運(yùn)會(huì)加深了同韓國情感,韓國也互動(dòng)參加了北京的亞運(yùn)會(huì)。體育成為兩國情感建立的橋梁,兩國隨后建交并開展了廣泛的合作。時(shí)至今日,兩國依然保持了良好的外交關(guān)系,兩個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)和文化往來也更高價(jià)緊密。

1.5 發(fā)展我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)

一個(gè)國家的外交內(nèi)容是多方面的,我國外交同樣也不例外。外交層次上,我國同國外在政治與經(jīng)濟(jì)的雙邊、多邊、官方與民間合作等方面是一個(gè)綜合整體。體育作為溝通國與國之間關(guān)系的橋梁,在推動(dòng)我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。建國初期,周總理形容體育活動(dòng)是外交的“先行官”,當(dāng)時(shí),通過體育推動(dòng)我國同世界各國在經(jīng)濟(jì)上的合作是多方面的。如今,我國體育已然成為我國對(duì)外搭建經(jīng)濟(jì)橋梁的重要手段,各類國際體育賽事也相繼在中國開展,國外體育賽事也更多關(guān)注了中國的消費(fèi)群體。以2008年奧運(yùn)會(huì)為例,其主要拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益是國際奧委會(huì)統(tǒng)一銷售的電視轉(zhuǎn)播權(quán),這一權(quán)利然后被世界各大經(jīng)銷商承包并分售。根據(jù)國際奧委會(huì)公布的數(shù)據(jù):2008年北京奧運(yùn)會(huì),中國將從中獲得2.4億美元的電視轉(zhuǎn)播收入,比上屆雅典奧運(yùn)會(huì)提高了3000萬美元。除了電視轉(zhuǎn)播權(quán),剩下最大的收入來源當(dāng)屬來自國際奧委會(huì)的分紅——約10億美元。此外,國外奧運(yùn)會(huì)觀眾的住宿、旅游、門票等一些列消費(fèi)也拉動(dòng)了北京的對(duì)外經(jīng)濟(jì)增長。

2 推動(dòng)我國體育外交的作用與影響的對(duì)策

2.1 確立我國在國際體育組織的地位

我國的體育外交目前已經(jīng)取得了一定成效,但深入的發(fā)展空間依然巨大。我國在國際體育組織中發(fā)揮的作用與影響仍然與體育外交的發(fā)展目標(biāo)有一定差距。因此,我國一方面應(yīng)加強(qiáng)同國際體育組織的溝通與交流,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作;另一方面應(yīng)注意保護(hù)本身基本權(quán)益,擴(kuò)大我國在國際體育領(lǐng)域的話語權(quán),更好的利用我國實(shí)力參與到國際體育事務(wù)的管理中。

2.2 進(jìn)一步科學(xué)參與和承辦大型國際體育賽事

體育大型國際體育賽事是反應(yīng)國家整體控制能力、運(yùn)行能力等綜合實(shí)力,能夠較快的傳遞國家體育影響力。今后一個(gè)時(shí)期,我國應(yīng)繼續(xù)申辦大型體育賽事,把這種契機(jī)科學(xué)運(yùn)用到城市政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)方面,改善國內(nèi)社會(huì)綜合發(fā)展環(huán)境;另一方面應(yīng)大力宣傳我國形象,通過發(fā)揮體育外交優(yōu)勢,形成外交與體育互動(dòng),辦好國際賽事舉,讓世界人民有機(jī)會(huì)更好的了解中國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和體育發(fā)展,同時(shí)體育再反饋為我國外交服務(wù)。積極參加國際體育賽事。體育的交流也是外交交流的一個(gè)層次,通過提高自身素質(zhì),積極參與的過體育賽事中,同國際各國人員展開廣泛的接觸,有利于增加我國同世界各國的交流與合作,為其它層次的外交交流做好鋪墊。良好的體育賽事參與能力也能夠提高國家形象,贏得國際的承認(rèn),為我國在世界開展廣泛合作營造良好國際環(huán)境。

2.3 加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)

體育經(jīng)濟(jì)是我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,也是我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。2008北京奧運(yùn)會(huì)引導(dǎo)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向了一個(gè)新臺(tái)階。體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展能夠帶動(dòng)國際體育投資、國際賽事運(yùn)作等。為進(jìn)一步提高我國體育產(chǎn)業(yè)競爭力,擴(kuò)大國際合作,我國應(yīng)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)。一方面要加強(qiáng)對(duì)體育體制機(jī)制的完善,保證其有良好的運(yùn)行環(huán)境。借鑒和學(xué)習(xí)外國體育管理模式,結(jié)合國內(nèi)體育發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)解決影響體育發(fā)展的重大問題,強(qiáng)化宏觀管理與微觀管理相結(jié)合,簡政放權(quán),充分發(fā)揮基層體育組織活力作用,促進(jìn)同國外的官方體育交流與民間體育交流雙開花;另一方面健全體育法規(guī),為體育創(chuàng)業(yè)良性發(fā)展提供保護(hù)。良好的體育運(yùn)行環(huán)境離不開法律的引導(dǎo)與監(jiān)管。學(xué)習(xí)國外體育法律,完善自身體育法律體系,為我國體育良好發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。此外要擴(kuò)大群眾體育開展,注重競技體育消費(fèi)向群眾體育消費(fèi)轉(zhuǎn)變,營造環(huán)境,吸引國際投資,增強(qiáng)群眾體育消費(fèi)市場開發(fā)。

[1] 錢其琛.世界外交大詞典[M].世界知識(shí)出版社,2005.

[2] 李壽源.國際關(guān)系與中國外交[M].北京廣播學(xué)院出版社,1999.

[3] 李慎明,王逸舟.國際形勢黃皮書[G].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006.

[4] 鄭桂蘭.2008北京奧運(yùn)會(huì)與中國國家形象塑造[J].理論觀察,2006.