日前,國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令,公布了 《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》,自2013年9月1日起施行。條例規(guī)定,國家建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機制,加強外國人入境出境服務(wù)和管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合。在簽證簽發(fā)管理和外國人在中國境內(nèi)停留居留管理工作中,外交部、公安部等部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站、受理出境入境證件申請的地點等場所,提供外國人入境出境管理法律法規(guī)和其他需要外國人知悉的信息。外國人入境出境管理法實施細(xì)則根據(jù)外國人申請入境的事由,將普通簽證分為D字、Z字、X字、F字、L字、G字、C字、J字8類,分別對應(yīng)定居、工作、學(xué)習(xí)、訪問、旅游、過境、乘務(wù)、記者等事由。其中,F(xiàn)字簽證和L字簽證涵蓋多種入境事由,不利于外國人入境后的服務(wù)和管理。為了使簽證類別能夠準(zhǔn)確反映外國人入境事由,實現(xiàn)外國人入境后的精細(xì)化管理,《條例》在保留現(xiàn)行簽證分類基本不變的基礎(chǔ)上,重點對現(xiàn)行F字簽證、L字簽證作了拆分,并新增加了R字簽證,普通簽證類別由目前的8類調(diào)整為12類。對于外國人停留居留的管理,條例明確了外國人申請簽證的延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件符合受理規(guī)定的,公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過7日的受理回執(zhí),并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定?!稐l例》規(guī)定,建立部門間協(xié)調(diào)配合機制,加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,并實現(xiàn)有關(guān)信息共享。為了進(jìn)一步提高簽證的簽發(fā)質(zhì)量,《條例》規(guī)定,駐外簽證機關(guān)在簽發(fā)簽證時,需要向中國境內(nèi)有關(guān)部門和單位核實有關(guān)信息的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。