□于志勇

論鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的新理念

□于志勇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，是新時(shí)期黨和政府加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的一個(gè)重要切入點(diǎn)，是保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地，是大力推進(jìn)文化惠民，加快發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)容易，但管理、鞏固、發(fā)展卻不容易。牡丹江市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站53個(gè)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和管理力度，是目前文化行政部門(mén)和社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)課題。結(jié)合牡丹江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)現(xiàn)狀，就強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設(shè)提出幾點(diǎn)想法。

一、強(qiáng)化管理理念，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，是文化部門(mén)在農(nóng)村最基層的文化組織管理機(jī)構(gòu)，是新農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)體，樹(shù)立科學(xué)管理的新理念，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。在文化惠民工程建設(shè)上，要積極推進(jìn)文化資源向農(nóng)村和基層傾斜，大力實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區(qū)文化活動(dòng)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影等重點(diǎn)文化惠民政策，切實(shí)解決農(nóng)民看戲難、看書(shū)難、看電影難、收看電視難等問(wèn)題。二是實(shí)現(xiàn)管理體制的轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理體制和功能要徹底轉(zhuǎn)變，整合宣傳、文化、科技、廣播、教育等功能和任務(wù)，建立一個(gè)綜合性的、多功能的農(nóng)村基層文化建設(shè)新型機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要保證冬季取暖，常年開(kāi)展活動(dòng)，真正發(fā)揮文化站的綜合性、多功能作用。三是實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變。在新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，能夠很好地完成綜合性文化建設(shè)任務(wù)，是一項(xiàng)艱苦而專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。

為此，文化站的站長(zhǎng)和管理人員選拔任用意義重大，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按文化部下發(fā)的《管理辦法》規(guī)定，保證核定編制數(shù)應(yīng)在2—3人。目前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作普遍薄弱的情況下，文化站站長(zhǎng)沒(méi)有敬業(yè)愛(ài)崗的道德境界不能為之；沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取的工作精神不能為之；沒(méi)有一專(zhuān)多能的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不能為之。

二、強(qiáng)化市場(chǎng)觀(guān)念，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的公共文化引入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，靠市場(chǎng)和社會(huì)力量辦農(nóng)村文化是符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化基礎(chǔ)建設(shè)，大型公共文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，主要還是靠政府投入。但目前政府對(duì)文化投入不足的情況下，采取群眾文化市場(chǎng)化運(yùn)作方式，解決經(jīng)費(fèi)不足、提高自身活力，能夠達(dá)到政府和農(nóng)民群眾都滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏(yíng)的效果。怎樣抓市場(chǎng)化運(yùn)作，提高自身活力？一要依靠政府，抓經(jīng)費(fèi)。政府的大型節(jié)慶活動(dòng)，重大會(huì)展和招商引資演出活動(dòng)等都是政府投資興辦的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)利用好自身的陣地優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新，積極承辦大型文化活動(dòng)，提高自身實(shí)力。有為才有位，有位才能有經(jīng)費(fèi)。二要推介項(xiàng)目，抓引資。要緊緊圍繞全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)計(jì)好全年的主題文化活動(dòng)項(xiàng)目，并推介給社會(huì)。讓那些農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)民企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)等有能力并熱心辦社會(huì)公益事業(yè)的人，捐資辦文化活動(dòng)。這樣既解決了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，又為他們搞好宣傳，獲得良好的社會(huì)效益。三要打造品牌，抓特色。品牌效應(yīng)是最有力的市場(chǎng)效應(yīng)。牡丹江市政府提出建設(shè)鏡泊湖旅游名鎮(zhèn)和精品特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)宜居城市戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的旅游文化優(yōu)勢(shì)。寧安市渤海鎮(zhèn)江西村挖掘了朝鮮族傳統(tǒng)民俗文化優(yōu)勢(shì)，連續(xù)舉辦三屆“流頭節(jié)”活動(dòng)，每年吸引國(guó)內(nèi)外上萬(wàn)游客和社會(huì)各界資金投入，有力打造民俗村旅游文化特色品牌，“流頭節(jié)”現(xiàn)正申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

三、強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展后勁。

突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化和農(nóng)民自辦文化是黨和政府公共文化服務(wù)在農(nóng)村的最大體現(xiàn)，農(nóng)村公共文化服務(wù)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

首先，政府的公益文化服務(wù)功能。公益文化建設(shè)是政府的主要職責(zé)。因?yàn)槲幕堑湫偷墓伯a(chǎn)品，是最具有公共性的，關(guān)系到整個(gè)民族的未來(lái)。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)公益文化服務(wù)的責(zé)任感和緊迫感，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，服務(wù)好農(nóng)民自辦文化，特別是搞好農(nóng)民自辦文化的服務(wù)。目前，農(nóng)村文化中農(nóng)民自辦文化比鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化更活躍、更突出。農(nóng)民自辦文化是公共文化服務(wù)的有力補(bǔ)充，它是農(nóng)村土地上自生自長(zhǎng)出來(lái)的文化形式，格外有親和力和生命力。加大對(duì)農(nóng)民自辦文化投入和服務(wù)力度，是實(shí)現(xiàn)文化資源并持續(xù)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)民需要政府的扶持，比如：海林市橫道鎮(zhèn)正南村農(nóng)家大院文化現(xiàn)象，都上了中央電視臺(tái)；林口縣農(nóng)民自編自演的快板《八大嫂夸林口》節(jié)目，參加全國(guó)群星獎(jiǎng)大賽獲獎(jiǎng)；海林市的農(nóng)民管弦樂(lè)隊(duì)，在海林市大小文化舞臺(tái)上非?；钴S；寧安市農(nóng)民創(chuàng)作的傳統(tǒng)滿(mǎn)族舞蹈，在上海世博會(huì)上亮相。其次，各級(jí)文化部門(mén)的服務(wù)功能。市、縣級(jí)藝術(shù)館、文化館必須轉(zhuǎn)變思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)把工作中心徹底轉(zhuǎn)移到服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)基層。創(chuàng)作更多農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品，給農(nóng)民提供更多免費(fèi)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)文化資源，最大限度的動(dòng)員起來(lái)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯文化服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的后勁。

牡丹江市朝鮮民族藝術(shù)館

責(zé)任編輯 李紅梅