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        堅(jiān)持,只為一方幸福美麗——永州零陵區(qū)錳礦整頓工作走筆

        2013-08-14 02:20:46宋智慧
        湖南安全與防災(zāi) 2013年11期
        關(guān)鍵詞:零陵陵區(qū)錳礦

        文/本刊記者 宋智慧

        兩邊的樹木倒映在河面上,清澈見底;河水緩緩流動(dòng),蜿蜒地流向遠(yuǎn)方。以褐色錳渣和黃色泥土為混合物的小山坡上栽滿了樹苗,秋風(fēng)吹來,小樹尖“搖曳多姿”。這是記者近日在永州零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)荊湘礦業(yè)山支尾一工區(qū)附近所看到的沁人心脾的景色?!熬驮谌ツ?月之前,這河水根本看不下去,又濁又臭。如今能有這么清澈的河水,我們可是費(fèi)了好大力氣??!”一旁的零陵區(qū)安監(jiān)局局長李海波感嘆道。

        “稅收大頭”難處理

        “永州之野產(chǎn)異蛇,黑質(zhì)而白章……”一篇《捕蛇者說》讓零陵聞名古今;“永州八記”勝跡讓其聞名中外。如今,它更是我省重點(diǎn)產(chǎn)錳區(qū),錳礦儲(chǔ)量達(dá)4400多萬噸,占湖南省四分之一強(qiáng),是首鋼、武鋼、寶鋼的原料供應(yīng)地。

        耀眼的美譽(yù)背后也曾有讓當(dāng)?shù)卣桶傩胀纯嗟臍v史,這痛苦的源頭便是來自占據(jù)零陵經(jīng)濟(jì)半壁江山的錳礦。

        △整治前的河水渾濁不堪

        △整治后的河水清澈見底

        據(jù)零陵區(qū)政府副區(qū)長文錫亮介紹,從上個(gè)世紀(jì)50年代開始,當(dāng)?shù)匕傩站鸵焉婕安傻V。兩百多平方公里的礦區(qū),行情好的時(shí)候采礦人員多達(dá)8萬余人?!澳菚r(shí)人人采礦,個(gè)個(gè)談礦,錳礦經(jīng)濟(jì)幾乎是零陵區(qū)最大頭的稅收來源。”

        這樣的結(jié)果,便和我省花垣錳礦、耒陽煤礦一樣,由于過度的無序開采,造成植被破壞,資源枯竭,環(huán)境污染嚴(yán)重,周邊群眾的意見越來越大,安全隱患也日益突出。

        面對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況,當(dāng)?shù)卣笥覟殡y:整,牽涉到很多方面的利益,財(cái)政收入也會(huì)受到影響;不整,山河漸遭破壞,無法向子孫后代交待,將成為歷史罪人。

        2012年10月15日,零陵區(qū)鋼林礦業(yè)有限公司9—11工區(qū)發(fā)生了井下中毒窒息的較大事故。該事故的發(fā)生給當(dāng)?shù)卦斐闪撕艽蟮恼鸷?,零陵區(qū)委區(qū)政府痛定思痛——堅(jiān)決不要帶血的企業(yè)利潤和GDP,必須還子孫后代一個(gè)青山綠水的環(huán)境!“沒有安全的速度是零速度,甚至是負(fù)速度,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),一定要把礦山整治整合作為全區(qū)工作的重中之重?!绷懔陞^(qū)委書記伍軍在整治整合動(dòng)員大會(huì)上表示。

        “失血”只為還青山綠水

        路漫漫其修遠(yuǎn)兮。

        整頓之路艱難前行,“刮毒治本”痛徹心扉。文錫亮介紹,從2012年10月底開始,對(duì)區(qū)內(nèi)所有采洗礦機(jī)組和“獨(dú)眼井”,嚴(yán)格按照“兩斷一撤”和“六個(gè)不留”,即斷水、斷電、撤離礦機(jī)組,不留井口、不留機(jī)械、不留工棚、不留作業(yè)人員、不留火工產(chǎn)品、不留線路的要求進(jìn)行關(guān)閉取締。截止2012年12月31日,零陵區(qū)共撤離、搗毀洗礦機(jī)組1300余臺(tái),封填“獨(dú)眼井”40口,切除供水管3.7萬余米、供電線路3.2萬余米,刑拘1人,追逃1人,“通過重拳整治,全區(qū)所有采洗礦機(jī)組全部關(guān)停并撤離了礦山,2個(gè)硐采碳酸錳企業(yè)全部關(guān)停?!?/p>

        整頓之后會(huì)不會(huì)仍有人偷偷開采?文錫亮很有把握地回答:“為鞏固來之不易的成果,除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委兩層監(jiān)管之外,區(qū)里還抽調(diào)了120多人,組建6個(gè)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍在礦區(qū)24小時(shí)不間斷巡邏,嚴(yán)打非法開采,防止反彈?!?/p>

        全面禁采,不是放棄礦產(chǎn)資源不開采,而是通過整治整合,達(dá)到資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),從而將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)?!拔覀兣闪藘蓚€(gè)學(xué)習(xí)組遠(yuǎn)赴郴州臨武縣、湘西州花垣縣學(xué)習(xí)礦山整治整合的成功經(jīng)驗(yàn),并制定了《零陵區(qū)錳礦開發(fā)利用規(guī)劃》,明確了對(duì)礦山的開采規(guī)模、區(qū)域、時(shí)限及生態(tài)恢復(fù)時(shí)間等?!蔽腻a亮介紹,截止9月30日,全區(qū)已完成氧化錳礦山整合34個(gè),完成碳酸錳硐采企業(yè)整合1家?!傲?zhēng)在年底前,全區(qū)9個(gè)采礦權(quán)范圍內(nèi)的308個(gè)采礦企業(yè)整合為41個(gè),12個(gè)碳酸錳硐口整合為2個(gè)企業(yè)?!?/p>

        據(jù)零陵區(qū)整頓工作匯報(bào)材料顯示,今年1—8月,該區(qū)涉錳企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值僅4.2億元,比正常年份下降75%以上。“這個(gè)結(jié)果是我們預(yù)料到的,只是沒想到會(huì)下降這么多。但為了后代著想,‘大失血’也值?!蔽腻a亮說。

        深入才能見成效

        經(jīng)過一年時(shí)間“刮骨”整頓的陣痛后,零陵礦區(qū)漸漸迎來了青山綠水。10月17日,記者在東湘橋錳礦工區(qū)看到,偌大的礦區(qū)空無一人,附近新修的尾礦渠溝還有一截沒有打上水泥。李海波說:“整合后的錳礦企業(yè)還沒開工,很多程序都在辦理之中?!彼榻B,零陵區(qū)從有限的財(cái)力中擠出資金先行治理尾礦庫。對(duì)公路兩旁、村莊附近等可視范圍內(nèi)的尾礦治理,通過回收有價(jià)成分、安全填埋等措施,處理尾礦70多萬噸。“我們還恢復(fù)植被3702畝,植樹造林56萬多株,回填采坑300多個(gè),平整、復(fù)墾土地150多畝,并完成了石期河?xùn)|湘橋段13.6公里的清淤任務(wù)。”

        天道酬勤。在大檢查期間,督查組對(duì)零陵區(qū)的安全生產(chǎn)工作露出了滿意的微笑?!坝捎谖覀冏フD工作有近一年的時(shí)間,所以督查組對(duì)我們的工作評(píng)價(jià)還是蠻高的?!蔽腻a亮高興地說。他告訴記者,自己分管安全生產(chǎn)工作已經(jīng)有6年了,原來分管公交安全,后來又管礦山安全,“頭發(fā)都管白了?!蔽腻a亮指著自己一頭白發(fā)說:“成績雖有,但仍責(zé)任重大,不可松懈啊。”他認(rèn)為安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),最難解決的是難在全民的安全意識(shí)沒上來,生產(chǎn)企業(yè)的主體意識(shí)不強(qiáng)?!氨鶅鋈叻且蝗罩?。前兩者想徹底解決還需要一個(gè)過程,如同‘中國式過馬路’一樣。所以,我們唯有加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)排查,力求平安。”

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