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        安監(jiān)站建設(shè)的“連鎖”模式

        2013-08-14 02:20:46張帆
        湖南安全與防災(zāi) 2013年11期
        關(guān)鍵詞:安監(jiān)站永順縣永順

        文、圖/本刊記者 張帆

        截至2013年,永順縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為“省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為“市(州)級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在湘西州召開的基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上,永順這個(gè)名字頻頻被提及,其如同開“連鎖店”一樣進(jìn)行安監(jiān)站建設(shè)的模式,因?yàn)榻y(tǒng)一規(guī)范,易于操作,成為了全州取經(jīng)學(xué)習(xí)的對(duì)象。日前,記者來到這個(gè)位于湘西州和張家界市交界的地方,一探其具體做法。

        行走在村莊之間

        2013年暑假期間,永順縣中小學(xué)雖然都已經(jīng)放假了,但靈溪鎮(zhèn)安監(jiān)員李生彪的工作變得更加忙碌了。此前,我省好幾個(gè)地方連續(xù)發(fā)生溺水事故,造成多名中小學(xué)生身亡。雖然靈溪鎮(zhèn)并未發(fā)生類似事故,但李生彪感覺到很大壓力,因而,他去各村的頻率明顯增加,主要就是檢查各重點(diǎn)水域和危險(xiǎn)路段設(shè)置的安全警示標(biāo)牌情況。

        在作為靈溪鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)學(xué)校幼兒園安全監(jiān)管工作的李生彪看來,這些工作是否落實(shí)到位非常重要。雖然全縣各學(xué)校已給每位學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放了《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》,但他覺得設(shè)置警示標(biāo)牌、隔離帶、防護(hù)欄等工作必不可少。為了防范溺水事故的發(fā)生,永順縣建立了防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機(jī)制,而教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均是該體系的重點(diǎn)落實(shí)單位。

        而對(duì)于芙蓉鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)肖軍來說,最近的工作還算輕松。站里的1位副站長(zhǎng)和3位安監(jiān)員均到崗在崗、無病無休,不用他代替進(jìn)行常規(guī)檢查,這讓他可以在安監(jiān)站整理各種安全生產(chǎn)臺(tái)賬。“縣里有的職能部門在我們鎮(zhèn)一級(jí)沒有,因此相關(guān)的監(jiān)管責(zé)任都劃歸到了我們這里,所以飯店、賓館、網(wǎng)吧的這些臺(tái)賬我們都要整理?!毙ぼ娭钢募窀嬖V記者。

        肖軍所說的常規(guī)檢查主要包括對(duì)鎮(zhèn)上的非煤礦山、煙花爆竹、學(xué)校以及煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)等的檢查。按照縣里的規(guī)定,安監(jiān)站對(duì)前三者的檢查每月不少于2次,對(duì)后者的檢查每月不少于1次,對(duì)其他單位的檢查每月至少1次。除了常規(guī)檢查,縣里還把查處一般性安全生產(chǎn)違法行為的權(quán)力下放給安監(jiān)站,雖然工作不少,但因?yàn)榘脖O(jiān)站人馬充足,肖軍并不感到捉襟見肘。

        安監(jiān)站成艷羨部門

        “借你們相機(jī)用用”,這是李生彪經(jīng)常聽到的話。作為靈溪鎮(zhèn)政府辦公條件和執(zhí)法設(shè)備最好的部門,其他部門的同事經(jīng)常會(huì)跑到安監(jiān)站借用設(shè)備,而其中借用的最多的就是那臺(tái)可攝影可拍照的數(shù)碼攝影機(jī)。這是永順縣政府考慮到安監(jiān)站執(zhí)法工作的需要,而要求縣安委會(huì)成員單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支持給靈溪鎮(zhèn)安監(jiān)站配備的。

        除了數(shù)碼攝影機(jī),靈溪鎮(zhèn)安監(jiān)站所配備的設(shè)備還包括辦公電腦等物品,李生彪打開儲(chǔ)物柜,向記者幸福地展示著。靈溪鎮(zhèn)政府安監(jiān)站讓其他部門同事艷羨的還有很多——4位安監(jiān)員共用超過60平方米的辦公室,整齊干凈的辦公桌上擺放著4臺(tái)液晶顯示器,這些都讓他們對(duì)安監(jiān)站工作環(huán)境的改善感慨不已。

        “當(dāng)年的工作條件和現(xiàn)在相比,差距實(shí)在太大?!币晃辉谟理樋h安監(jiān)局工作了七八年的工作人員表示,“那時(shí)候別說齊全的執(zhí)法設(shè)備,就連單獨(dú)的辦公室都沒有,一律和別的部門同事擠在一起?!睋?jù)了解,永順縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的成立大多在2006年左右,剛成立時(shí),不僅辦公條件差,執(zhí)法設(shè)備缺,工作人員職位也很難得到提升。

        不過,這種狀況在目前正得到極大改善。對(duì)于基層安監(jiān)員,永順縣委、縣政府給予了很大關(guān)心,在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上都會(huì)有相應(yīng)傾斜。永順縣各安監(jiān)站成立以來,共有14名安監(jiān)員獲得提拔重用,“其中不少是在這幾年得到晉升,成為副科級(jí)”。

        “所有的這些變化,都說明了基層安監(jiān)員正越來越受到重視,這也讓他們工作起來勁頭更足?!庇理樋h安監(jiān)局辦公室主任付治新說。

        樣榜效應(yīng)

        因?yàn)榛鶎踊A(chǔ)工作成績(jī)突出,永順縣被省市高度認(rèn)可。截至2013年,全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)為市(州)級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這與永順縣按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、企業(yè)支持、全民參與、典型引路、強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路密切相關(guān),而思路正式得以確立,是在2009年的全縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作整體推進(jìn)會(huì)上。

        “全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)全部到齊,共商基層基礎(chǔ)建設(shè)工作?!庇理樋h安監(jiān)局副局長(zhǎng)彭盛介紹。作為該縣安監(jiān)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的“試驗(yàn)田”,石堤鎮(zhèn)先試先行,成為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的模型和榜樣。與此同時(shí),部門配合也被提上日程——縣委縣政府要求30個(gè)安委會(huì)成員單位每個(gè)單位對(duì)口幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),不僅要保證一年至少1萬元的資金支持,還要對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

        △芙蓉鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)肖軍給轄區(qū)加油站發(fā)送消防安全宣傳冊(cè)

        △作為永順縣安監(jiān)局基層基礎(chǔ)推進(jìn)工作的主要負(fù)責(zé)人,副局長(zhǎng)彭盛經(jīng)常去鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站檢查工作,圖為他在靈溪鎮(zhèn)安監(jiān)站查看各類歸檔臺(tái)賬

        永順縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)均設(shè)置了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),除了對(duì)辦公用品和執(zhí)法工具進(jìn)行統(tǒng)一配置,對(duì)健全的臺(tái)賬和完善的工作制度也作了相關(guān)要求,“全部按照‘七上墻’ ‘八歸檔’進(jìn)行操作”?!熬瓦@樣,永順縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站就如同‘連鎖店’一樣,一家家地全面開花。”付治新說。

        在湘西州,永順縣基層基礎(chǔ)建設(shè)做法得到不少肯定。從2009年之后,湘西州每次召開基層基礎(chǔ)推進(jìn)會(huì),都帶有鮮明的永順烙?。?011年,會(huì)議在永順召開;2012年,會(huì)議在瀘溪召開,彭盛做了典型發(fā)言。“在開會(huì)和培訓(xùn)中,州安監(jiān)局副局長(zhǎng)熊再雄經(jīng)常提及永順,號(hào)召兄弟區(qū)縣向我們?nèi)〗?jīng)學(xué)習(xí)?!备吨涡抡f,“有一段時(shí)間,我都要通過郵件給他們發(fā)送‘整體推進(jìn)各類臺(tái)帳資料’的方案?!?/p>

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