文/本刊記者 宋智慧

6月以來，按照習近平總書記等中央領導同志系列重要指示批示精神和國務院的統(tǒng)一部署，我省各級各部門迅速行動、扎實深入推進安全生產(chǎn)大檢查。

這次大檢查領導力度之大、覆蓋范圍之廣、參與人員之多、檢查內(nèi)容之全、工作要求之嚴都是前所未有的。按照“全覆蓋、深排查，填表格、建臺賬，簽責任、嚴追究，下文書、速交辦，促整改、抓到底”的要求，全省各級各部門共組織督查組32127個，其中暗查、突擊督查組15531個、交叉檢查組6938個，參加檢查人員235981人次，監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所239270家。共責令改正、限期整改、停止違法行為157820起，責令停產(chǎn)、停業(yè)、停建8074家，暫扣或吊銷有關證照2614個，關閉非法違法企業(yè)2421家，罰款6761.6萬元，排查重大隱患10183處、整改9495處。6至9月，全省發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故2094起，死亡292人，同比分別下降8.8%、35.3%；較大事故發(fā)生6起、死亡26人，同比減少9起、34人，分別下降34%、56.7%。安全生產(chǎn)形勢明顯好于歷史同期水平。

“絕不允許有令不行、有禁不止、陽奉陰違?！笔∥瘯浶焓厥?、省長杜家毫多次作出指示批示，并深入企業(yè)現(xiàn)場督查，要求扎實組織開展好安全生產(chǎn)大檢查，決不能以犧牲人民生命安全換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。徐守盛結合抗旱到懷化等地檢查安全生產(chǎn)，杜家毫兩次到婁底、郴州檢查安全生產(chǎn)，副省長盛茂林先后帶隊深入長沙、株洲等10個地區(qū)暗訪和督查。在省委、省政府的強力推動下，各市州、縣市區(qū)黨政主要領導高度重視，認真研究部署，帶頭檢查督促，形成了全省上下聯(lián)動抓檢查、齊心協(xié)力促安全的良好格局。

省安監(jiān)局作為牽頭單位，舉全局之力抓大檢查，組織6個工作組，在對直管行業(yè)的108家中省企業(yè)進行三輪檢查、復查和督查的同時，深入市縣鄉(xiāng)開展了兩輪抽查。與此同時，公安、交通、住建、國土、煤炭、煤監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門在對所監(jiān)管的行業(yè)領域也開展了全面徹底的大檢查，并由廳級領導帶隊、派出精干力量組成督查組，代表省安委會開展了多輪暗訪和綜合督查，有力推動了市縣的大檢查工作。

△省督查組工作人員冒著酷暑深入大山暗訪非法采礦

△督查人員檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

連月來，各級各部門督查組頂著烈日、不畏酷暑，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，開展暗訪督查、突擊檢查、交叉檢查、隨機抽查，對全省開展了三輪共九批次的實地暗訪和兩輪綜合督查，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、企業(yè)車間查隱患、促安全。

各暗訪組堅持邊查邊改，對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題“零容忍”，逐一交辦、建立臺賬，掛牌督辦、一抓到底。大檢查以來，省安委辦共向各市州政府下達整改督辦函131份，多數(shù)問題和隱患得到整改落實。如：長沙市大面積的違章建筑和“他城小區(qū)”電梯隱患、株洲蘆淞市場群火災隱患、永州零陵區(qū)非法加油站和非法采礦選礦、岳陽運砂船嚴重超載等一批“痼疾頑癥”得到有效治理。

在大檢查期間，省安委辦注重強化輿論監(jiān)督，要求“加大正面典型宣傳和反面典型曝光力度，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用”。組織開展了新聞媒體“安全生產(chǎn)三湘行”活動，《中國安全生產(chǎn)報》、《中國煤炭報》、《湖南日報》、《湖南安全與防災》分別集中報道了耒陽煤礦資源整合工作、郴州市“打非治違”工作。還先后4次組織媒體記者，分別對岳陽市運砂船超載、常寧市三輪車非法營運和非法采礦、長沙市液氨使用等問題突擊暗訪并集中曝光。此外，省安委辦及時調(diào)度大檢查進展情況，編印專刊，開設專欄，將暗訪督查情況和相關市縣整改落實情況及時在網(wǎng)站公開。各地區(qū)及有關部門也通過電視、電臺、網(wǎng)絡、橫幅、墻報等廣泛宣傳大檢查，影響強烈。

鑒于以往大檢查效果不佳的實際，省安委辦有針對性地研究明確了環(huán)環(huán)相扣、嚴格規(guī)范的大檢查工作流程，即“暗訪發(fā)現(xiàn)問題—省安委辦書面交辦—跟蹤督促整改—對整改落實情況網(wǎng)上公示—整改不落實的組織媒體曝光并提出追責意見”，形成了工作閉環(huán)，有效提高了大檢查的權威和實際效果。

10月12日，省安委辦召開全體會議，對大檢查期間發(fā)現(xiàn)的隱患進行全面梳理，并指出，盡管全省安全生產(chǎn)大檢查工作取得了階段性成效，但仍存在隱患整治不全面、不深入，打非治違不堅決、不徹底等突出問題。要求各地各部門要堅持時間服從質(zhì)量，認真開展安全大檢查“回頭看”和復查驗收，按照“零容忍”的要求，逐個掛號、診斷、治療，排出時間表和任務書，整改到位一個、銷號一個。對整改責任不落實的，實行掛牌督辦和事前問責，始終保持安全生產(chǎn)嚴抓嚴管高壓態(tài)勢。而對大檢查好的作法、成功經(jīng)驗也需進行提煉和推廣，確保第四季度安全生產(chǎn)工作完美收官。