倪含斌,朱奚冰,李若華,程杭平

(1.浙江省錢塘江管理局,浙江 杭州 310016;2.浙江省水利河口研究院,浙江 杭州 310020)

錢塘江是浙江省第一大河,流域面積55 558 km2,以其壯觀的涌潮聞名中外。作為浙江省的“母親河”,錢塘江世代孕育著浙江的文明,承載著浙江的騰飛,在浙江省經濟社會可持續(xù)發(fā)展進程中起著非常重要的作用。錢塘江從富春江水電站至上海南匯縣蘆潮港閘與寧波市鎮(zhèn)海區(qū)外游山的灣口斷面,習稱錢塘江河口,全長282 km[1]。錢塘江河口分屬杭州、紹興、寧波、嘉興4個市,土地面積占全省20%,人口約占全省35%,但國內生產總值占全省50%多,是浙江省經濟最發(fā)達地區(qū)之一。以水資源的可持續(xù)利用支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,是錢塘江河口水資源開發(fā)利用與保護的戰(zhàn)略目標。因此,分析錢塘江水資源水環(huán)境現(xiàn)狀與需求,可以為新時期錢塘江河口治理工作提供重要的技術支持。

1 錢塘江河口水資源

1.1 河口簡介

根據水動力條件和河床演變特性的差異,錢塘江河口(見圖1)分為3段:富春江電站至聞家堰為近口段,長75 km,以徑流作用為主,河床基本穩(wěn)定;聞家堰至澉浦為河口段,長122 km,受徑流與潮流共同作用,河床沖淤劇烈;澉浦以下為口外海濱段,稱杭州灣,長85 km,以潮流作用為主,河床相對穩(wěn)定[2]。

圖1 錢塘江河口區(qū)平面圖

1.2 水資源現(xiàn)狀

錢塘江流域水資源總量442.5億m3,其中杭州市閘口以上為 386.4億m3,曹娥江 (包括蕭紹平原)45.3億m3。錢塘江河口聞家堰斷面現(xiàn)狀多年平均徑流量約347.6億m3,徑流量豐富[3]。蘆茨埠站多年平均徑流量約300.0億m3,平均流量951.0 m3/s,最大洪峰29 000.0m3/s(1955年 6月22日),最小日平均流量15.4m3/s(1939年8月22日),徑流年際變化達4～5倍。年內徑流的季節(jié)性變化明顯,3—7月徑流可達全年 70%;8月至次年2月為枯水季,徑流較少。

錢塘江河口水資源總量主要由地表水和淺層地下水2部分組成,其中地表水占水資源總量的99%以上,而錢塘江地表水資源主要來自降雨。

1.3 水資源需求分析

錢塘江河口水資源時空分布不均、受污染嚴重,而經濟發(fā)展要求提供更多的可用水資源,供需矛盾突出[4]。

杭州市以錢塘江為主要水源,隨著沿江城市規(guī)模的擴大,用水需求不斷增加,生活、生產和環(huán)境用水組成的需求結構也在發(fā)生變化。生活用水總量持續(xù)增加、浙東引水工程以及用于改善城區(qū)河網水環(huán)境的引水入城工程的建成,加大了錢塘江兩岸的取水需求,逢干旱與大潮相遇,城市供水還面臨咸潮威脅。

寧波平原水資源量不足且分布不均,其中尤以瀕臨杭州灣的余姚市北部、慈溪市以及江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)的水資源最為短缺[5]。紹興市隨著海涂圍墾面積的增大及社會經濟的不斷發(fā)展,該地區(qū)用水需求量將有所增加。根據2005年浙江省人民政府批準的 《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃方案》,錢塘江河口老鹽倉以下河段為海水功能區(qū)。為了解決浙東紹寧平原及舟山地區(qū)水資源短缺矛盾,實現(xiàn)錢塘江河口水資源優(yōu)化配置,開展實施了浙東引水工程。

由此可見,隨著錢塘江河口區(qū)域經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,用水需求量不斷加大,地區(qū)用水供求矛盾將日益突出。

2 錢塘江河口水環(huán)境

2.1 水功能區(qū)劃

根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃方案》,錢塘江河口以老鹽倉為界,富春江電站至老鹽倉執(zhí)行地表水標準,老鹽倉以下河段執(zhí)行海水標準。干流水質分段標準為:除桐廬水廠取水口下游0.5 km至柴埠河段、莧浦江匯合口至大源溪富春江交匯處、三堡船閘至老鹽倉河段為Ⅲ類外,其余河段均為地表水Ⅱ類標準。支流浦陽江自諸暨與蕭山交界處到浦陽江口上游3.0 km處水質控制標準為Ⅲ類;浦陽江口上游3.0 km處至浦陽江口段為Ⅱ類。根據 《關于印發(fā)浙江省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃(調整)的通知》,錢塘江河口老鹽倉以下執(zhí)行海域水質標準,老鹽倉至海寧袁花鎮(zhèn)與上虞連線以西面積約882 km2的海域為海域水質三類功能區(qū),其下游河口區(qū)除沿岸線布有二～四類的功能區(qū),其余絕大部分為一類海水區(qū)。

錢塘江河口上游段是杭州地區(qū)主要的飲用水水源地,富陽至杭州南星橋45.0 km河段集中了生活、工業(yè)、農業(yè)和環(huán)境用水等多個取水口,中游段南星橋至澉浦的85.0 km河段則是杭州、紹興、嘉興地區(qū)的主要集中式污水排放區(qū),也是蕭紹平原、杭嘉湖平原等非點源污水的納污河段。自20世紀80年代以來,錢塘江流域上游及河口地區(qū)工業(yè)及生活污水日漸增多,河口的水質呈逐漸惡化趨勢,直接影響到了杭州市飲用水水質安全、兩岸農業(yè)灌溉用水需求及河口水生態(tài)環(huán)境,成為兩岸地區(qū)社會經濟可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境制約因素。

2.1.1 河口地表水水質現(xiàn)狀

根據浙江省環(huán)境監(jiān)測中心站提供的2001—2008年平均水質分析(綜合污染指數(shù)評價法),錢塘江河口豬頭角以上河段的各監(jiān)測斷面水質以Ⅲ類為主(見表1),各年份水質總體保持相對穩(wěn)定,無明顯趨勢性變化,主要是水平年的豐枯帶來一定程度變化。其中,富陽以上富春江段水質略有好轉,下游較差。

表1 錢塘江河口 (地表水段)水質變化情況表

錢塘江河口主要污染因子為TP和NH3-N,其次為CODMn和BOD5,即污染類型以磷、氮污染為主,存在一定的有機污染。錢塘江河口地區(qū)總氮指標一般均超Ⅴ類水,因此總氮指標未參與評價。錢塘江河口老鹽倉以上的干流地表水水質以Ⅲ類水體為主,重要河段沒能達到水環(huán)境功能區(qū)要求的水質標準。富陽—閘口河段溶解氧(DO)濃度呈持續(xù)下降趨勢,超標嚴重。

浙江省錢塘江安全應急中心提供的水質監(jiān)測(2011年5月至2012年4月1次/月,水質指標為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、5日生化需氧量、氨氮、總磷等)結果表明,富春江中埠大橋以上河段水質較好,各監(jiān)測斷面均為Ⅱ類水。而中埠大橋—三堡船閘水質普遍超標,均為Ⅲ類水。超標因子主要為總磷、氨氮和溶解氧,聞堰斷面總磷、氨氮最大值分別超標2倍以上。另外七堡水文站水質監(jiān)測為Ⅳ類水,也超過功能區(qū)水質目標,超標因子為氨氮、總磷,氨氮、總磷最大值分別超標3.8倍和2.7倍。

2.1.2 河口海水水質現(xiàn)狀

根據浙江省環(huán)境監(jiān)測中心提供的評價報告(見表2),2001年以來,河口海水段水質均較差,各年份均為劣Ⅳ類(單項指標評價法)。主要污染因子為無機氮,平均超標3倍以上;2001—2004年活性磷酸鹽濃度升高(2004年為特枯年),而后緩慢下降;2001—2005年化學需氧量濃度降低,至2008年,逐年緩慢升高。

表2 錢塘江河口海水段水質變化趨勢表mg/L

根據 《2009年浙江省海洋環(huán)境公報》顯示:杭州灣全部海域均為劣四類海水,是全省重點港灣、河口海域水環(huán)境中營養(yǎng)鹽污染程度嚴重的海域,主要污染物是無機氮和活性磷酸鹽。大部分海域水體重金屬鉛超一類海水水質標準,局部海域水體重金屬銅超一類海水水質標準,石油類超二類海水水質標準。連續(xù)多年的監(jiān)測結果表明,錢塘江河口段老鹽倉以下及杭州灣水質總體較差,各年度均為劣四類海水,主要污染因子為無機氮、活性磷酸鹽,富營養(yǎng)化嚴重。

浙江省錢塘江安全應急中心于2011年5月至2012年4月對老鹽倉至金絲娘橋段進行了水質監(jiān)測(水質指標為高錳酸鹽指數(shù)、5日生化需氧量、活性磷酸鹽、無機氮、石油類等)。結果表明:錢塘江河口海水功能區(qū)整體水質較差,均為劣四類,主要超標因子為無機氮,平均超標近3倍;其次為活性磷酸鹽,除了大缺口附近達到水質目標,其他監(jiān)測點基本為劣四類,平均超標2倍以上?；瘜W需氧量、5日生化需氧量和石油類指標相對較好,但在一類海水功能區(qū)段仍不能滿足功能區(qū)水質要求。

2.2 當前水環(huán)境存在的問題

錢塘江河口老鹽倉以上的干流地表水水質以Ⅲ類水體為主,老鹽倉以下干流海水水質總體較差,多年來均為劣Ⅳ類,水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化狀態(tài)。兩岸平原河網大部分河段為Ⅴ～劣Ⅴ類水質,這些水最終也都排入錢塘江河口水域。

錢塘江河口水資源利用最集中的富春江電站—杭州河段的水質達標率不能滿足要求,尤其無法有效保證飲用水源區(qū)的水質達標率,而且錢塘江干流取水量和沿江兩岸入江排污量還將雙向增長,水資源利用與水環(huán)境保護形勢仍然嚴峻。

3 建 議

錢塘江河口水資源水環(huán)境對河口地區(qū)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展起著不可或缺的支撐作用。近30多年來,錢塘江河口地區(qū)經濟社會快速發(fā)展,水資源開發(fā)利用程度不斷提高,水資源供需矛盾日益顯現(xiàn);河口地區(qū)水污染治理難以達到明顯成效,局部污染和潛在的污染事故對水源地水質影響仍然嚴重;水生態(tài)環(huán)境離兩岸居民的實際需要還存在不小差距。

當前和今后很長一段時期,協(xié)調好錢塘江開發(fā)與保護、生態(tài)與發(fā)展的關系,以水資源的可持續(xù)利用支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,是錢塘江河口水資源開發(fā)利用與保護的戰(zhàn)略目標。因此,在合理開發(fā)利用水資源的同時,保護好錢塘江河口水資源就顯得尤為重要。為了更好地促進錢塘江河口水資源利用與保護工作,建議如下:

(1)加強錢塘江河口地區(qū)水資源統(tǒng)一管理,推進精細化管理。當前,錢塘江河口水資源管理已經完成了配置規(guī)劃和調度方案,根據 《錢塘江河口水資源配置規(guī)劃》及《調度方案》,需要加強錢塘江河口地區(qū)取水水量的精細化管理,目前亟待開展有效的計量監(jiān)管,實現(xiàn)取水總量控制,以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用促進河口區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

(2)加強錢塘江河口入河排污口審批管理。就總氮、總磷因子而言,錢塘江河口地區(qū)水環(huán)境容量為負值,按照水功能要求僅CODMn還存有一定量的納污能力。為落實《浙江省入河排污口監(jiān)督管理細則》,針對實際現(xiàn)狀,建議目前對同一地區(qū)排污口設置審批須嚴格以負荷總量控制、環(huán)境容量置換為前提。杭州灣水質主要污染因子為無機氮、活性磷酸鹽,主要是受長江流域每年攜帶大量營養(yǎng)鹽影響,建議考慮對該水域的污水實行進一步升級處理后才準許排放。

(3)建立錢塘江河口地區(qū)水環(huán)境管理信息共享系統(tǒng)。對河道進行數(shù)字化管理是河道信息化建設、規(guī)范化管理、科學化發(fā)展的必然要求。錢塘江河口支流眾多,水域、陸域運輸發(fā)達,且自上而下設有多個取排水口,采用現(xiàn)代數(shù)據庫管理技術,將河道特征、潛在污染源、取排水口、水質實時監(jiān)測等信息集成,建立水環(huán)境管理信息系統(tǒng),能及時、迅速地掌握錢塘江河口水資源、水環(huán)境狀況。對各級水利、環(huán)保的監(jiān)測數(shù)據實現(xiàn)信息共享,促進多方合作共管。

(4)加強錢塘江河口水資源水環(huán)境保護基礎科研工作。錢塘江河口健康問題日益凸顯,開展錢塘江河口健康評價研究,可以為有效保護河口生態(tài)環(huán)境與合理開發(fā)錢塘江提供技術支撐,更好地全面落實最嚴格水資源管理要求。建議當前重點開展錢塘江物種多樣性調查和杭州灣濕地保護等方面的研究工作。

(5)加強宣傳,呼吁大家共同關注錢塘江。錢塘江作為浙江人民的母親河,需要大家的共同關注、監(jiān)督。當前,經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,對錢塘江水資源水環(huán)境提出了更高的要求。 錢塘江水資源水環(huán)境保護工作內容繁多,涉及不同行政區(qū)不同部門,管理體制尚需完善,任重道遠。這都需要社會各界給以充分關注,建議進一步加強宣傳,呼吁公眾積極參與關愛錢塘江,共同保護好浙江人民的母親河。

[1]韓曾萃,戴澤蘅,李光炳,等.錢塘江河口治理與實踐 [M].北京:水利水電出版社,2005.

[2]潘存鴻,史英標,尤愛菊.錢塘江河口治理與河口健康[J].中國水利,2010(14):13-15.

[3]尤愛菊,韓曾萃,張揚波,等.錢塘江河口水資源供需分析及有效利用對策[J].水利學報,2007(10):393-398.

[4]徐有成,韓曾萃.錢塘江河口水資源配置規(guī)劃研究 [J].水資源管理,2007(5):19-21,28.

[5]錢塘江河口水資源配置規(guī)劃報告編寫組.錢塘江河口水資源配置規(guī)劃報告 [R].杭州:浙江省水利水電勘測設計院,浙江省水利河口研究院,浙江省水文勘測局.2005.