□文/劉 濛李 晴

（1.河北金融學(xué)院 河北·保定；2.唐山市商業(yè)銀行股份有限公司 河北·唐山）

一、廣東省加工貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）廣東省加工貿(mào)易總量分析。近20年來，廣東省加工貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。截至2011年12月，全省加工貿(mào)易總額累計(jì)為5，077.5億美元，同比增長13.8%，其中出口總額為3，115.2億美元，同比增長13%，進(jìn)口總額為1，962.3億美元，同比增長15%。加工貿(mào)易總額占全省進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重為55.6%，加工貿(mào)易出口占總出口的58.6%?？梢?，加工貿(mào)易在廣東省進(jìn)出口貿(mào)易中有著舉足輕重的地位。（表1）

（二）廣東省加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

1、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)分析。截至2011年12月，廣東省進(jìn)料加工貿(mào)易總額累計(jì)為4，266.1億美元，同比增長17.9%，占加工貿(mào)易總額的比重為84.2%；進(jìn)料加工貿(mào)易出口為 2，616.0億美元，同比增長16.7%，占加工貿(mào)易出口總額的84%?？梢?，進(jìn)料加工是廣東省加工貿(mào)易方式的主體，極大地促進(jìn)了加工貿(mào)易及對外貿(mào)易的發(fā)展。

2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析。截至2011年12月，廣東省主要商品出口中，機(jī)電產(chǎn)品金額累計(jì)為35，972，097萬美元，同比增長14%，占所有產(chǎn)品加工貿(mào)易額的比重達(dá)到67.6%，成為第一大類加工貿(mào)易產(chǎn)品；高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長迅速，累計(jì)金額為19，752，868萬美元，占所有產(chǎn)品加工貿(mào)易額的比重達(dá)到37.1%；紡織服裝、鞋類等主要商品出口也均有不同程度增長。（表 2）

二、廣東省加工貿(mào)易發(fā)展的比較優(yōu)勢

（一）地緣優(yōu)勢。加工貿(mào)易最早在廣東發(fā)展起來，隨后迅猛發(fā)展，這與廣東省自身的地理位置有較大關(guān)系。廣東省地處中國大陸最南部，緊鄰港臺(tái)，靠近東亞和東南亞市場，是重要的交通樞紐，有著便利的交通。內(nèi)陸地區(qū)毗鄰云南、四川、廣西、貴州，湖南等地，這些地區(qū)地少人多，促使大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向廣東轉(zhuǎn)移。另外，廣東也是擁有華僑最多的省份，他們遍布世界各地，吸引了大量外資。

（二）政策優(yōu)勢

1、國家政策優(yōu)勢。1979年4月，中共中央工作會(huì)議首次討論了鄧小平倡導(dǎo)的“試辦出口特區(qū)”和對廣東、福建兩省實(shí)行特殊政策和靈活措施問題。1979年7月，廣東省首次獲得國家政策傾斜，關(guān)于廣東、福建兩省在對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行特殊政策和靈活措施的文件正式下達(dá)。隨后，深圳、珠海、汕頭3個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)陸續(xù)建立，吸引了大批外資。廣東省在加工貿(mào)易發(fā)展之初，也獲得了如鼓勵(lì)利用外資、外匯管理、稅收優(yōu)惠、金融等一系列的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)階段，國家也在不斷推出新的加工貿(mào)易政策和相應(yīng)管理措施。

國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知中指出，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，改革仍處于攻堅(jiān)克難的重要時(shí)期。在近年來各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步深化改革，著力解決深層次矛盾，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，通過改革解決制約發(fā)展的深層次矛盾和體制性問題，把握好改革任務(wù)的輕重緩急和社會(huì)承受程度，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進(jìn)；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，完善扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融政策，支持中小型企業(yè)上市融資，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。深化流通體制改革；穩(wěn)定對外貿(mào)易政策，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，繼續(xù)推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展，優(yōu)化口岸布局。完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度。

2、廣東政府政策優(yōu)勢。廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011年1月26日省十一屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)）中指出，外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，利用外資水平不斷提高，進(jìn)出口總額2010年為7，847億美元，五年年均增長12.9%，其中出口4，532億美元，年均增長13.7%?；浉郯木o密合作全面深化，粵臺(tái)交流合作穩(wěn)步發(fā)展，與東盟的合作取得新進(jìn)展，“走出去”步伐加快。

表2 截至2011年12月廣東省主要商品出口統(tǒng)計(jì)表 （單位：萬美元）

廣東結(jié)合自身實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)：第一，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈；第二，繼續(xù)優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷；第三，創(chuàng)新扶持手段，增加財(cái)政支持力度，為推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好環(huán)境；第四，是加快人才儲(chǔ)備步伐；第五，創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)、海關(guān)和加工貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理，為給企業(yè)提供便利，逐步實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易報(bào)批、報(bào)備、報(bào)關(guān)、報(bào)核的網(wǎng)上作業(yè)、在線服務(wù)和數(shù)據(jù)共享。

（三）資源優(yōu)勢

1、人力資源優(yōu)勢。北京、上海、廣州是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人才最集中的三個(gè)城市，每年有大批優(yōu)秀學(xué)子來到廣東尋求發(fā)展；廣東緊挨四川、貴州、廣西、湖南這些人口大省，地少人多，有很多剩余勞動(dòng)力都涌向了廣東，為廣東發(fā)展加工貿(mào)易提供了大量廉價(jià)勞動(dòng)力。

2、物質(zhì)資源優(yōu)勢。外商為降低成本，增加利潤，選擇直接在國外進(jìn)行加工生產(chǎn)，而中國是一個(gè)發(fā)展中國家，相對于歐美這些發(fā)達(dá)國家，原材料非常低廉，并且國家政局穩(wěn)定，有比較齊全的工業(yè)部門，所以，廣東省成為早期很多外商投資的首選。就近些年的發(fā)展情況來看，在未來的一段時(shí)間，廣東仍將具備低要素成本優(yōu)勢，仍是外商投資的重要市場。

三、促進(jìn)廣東省加工貿(mào)易發(fā)展的對策建議

（一）依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。廣東省加工貿(mào)易企業(yè)普遍缺乏核心技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)能力，使得加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值較低，這不利于提高產(chǎn)品的國際市場競爭力。要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展核心技術(shù)，并利用先進(jìn)技術(shù)成果，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化建設(shè)以形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。通過鼓勵(lì)企業(yè)利用加工貿(mào)易參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工和制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持性政策，努力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展，培育出一批高技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)。

（二）積極吸引和利用外資，擴(kuò)大外資規(guī)模。把引資重點(diǎn)向投資后的服務(wù)轉(zhuǎn)移，外商抱怨集中在兩點(diǎn)：落后的基礎(chǔ)設(shè)施和繁瑣冗長的項(xiàng)目審批。我們要逐步改善這種狀況，在更高、更新的層次吸引外資、特別是大型跨國公司投資。投資規(guī)模要大小兼顧，外商投資不一定都是大項(xiàng)目，我們要同時(shí)關(guān)注一些小項(xiàng)目，有些以技術(shù)為背景、規(guī)模不大、具有信息時(shí)代特征的信息產(chǎn)業(yè)公司，也能更好地促進(jìn)廣東的發(fā)展。

（三）加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長價(jià)值鏈。由以上分析可知，廣東在出口方面，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、低科技含量的產(chǎn)品占主要位置，廣東必須努力增加產(chǎn)業(yè)鏈長度，才能獲得更大利潤。應(yīng)該延長加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，使傳統(tǒng)以生產(chǎn)為主的模式向高科技含量和高附加值的一般貿(mào)易轉(zhuǎn)化，逐步改善加工貿(mào)易企業(yè)以外資為主的局面。

（四）吸引人才。人力資本存量的增加體現(xiàn)著一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)科學(xué)技術(shù)水平的高低，要重視人力資本的作用，變豐富的人力資源為人力資本。政府要特別重視專業(yè)人才的教育，極培養(yǎng)相關(guān)的知識(shí)型、技術(shù)性專門人才，能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中努力吸收先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自主知識(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的推動(dòng)力量。

[1] 王頤.廣東省加工貿(mào)易發(fā)展研究[D].重慶師范大學(xué)碩士論文，2010.3.

[2] 文佳妮.廣東加工貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步分析[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007.1.

[3] 邵祥林，王玉梁，任曉薇.未來國際貿(mào)易的主流——加工貿(mào)易[M].北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2001.