■天津市津南區(qū)人民檢察院檢察長 張俊奇

檢察長 張俊奇

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。報(bào)告關(guān)于社會(huì)主義法治的重要論述，更是我們各級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)思想。作為基層檢察機(jī)關(guān)，我們應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，不斷加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障。

檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，是通過依法履行法律監(jiān)督職能，服務(wù)黨和國家工作大局，回應(yīng)和滿足社會(huì)的司法需求，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，逐步形成和積累起來的。習(xí)近平總書記要求政法機(jī)關(guān) “努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”，這說明了政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法公信力建設(shè)的重要性。檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力是使人民群眾信任和服從檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的力量，這種力量來自于人民群眾對(duì)檢察工作的認(rèn)可，必須由人民來衡量。檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力是檢察事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、檢察隊(duì)伍建設(shè)都必須圍繞提高執(zhí)法公信力來開展，都需要執(zhí)法公信力來推進(jìn)。推進(jìn)依法治國，要求嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。檢察機(jī)關(guān)提高執(zhí)法公信力也是依法治國方略的具體要求。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法公信力建設(shè)，就是要使人民群眾確信檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是嚴(yán)格依法進(jìn)行的，是公正的、規(guī)范的、文明的、廉潔的。是否具有較高的執(zhí)法公信力，直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)能不能把嚴(yán)格執(zhí)行法律與貫徹黨的政策以及實(shí)現(xiàn)群眾司法需求緊密結(jié)合起來。

基層檢察機(jī)關(guān)如何提高執(zhí)法公信力是當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)著力解決的重要問題。一是每位檢察干警要具有深刻的思想認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以高度的責(zé)任感，自覺按照政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，牢固樹立忠誠、為民、公正、廉潔的核心價(jià)值觀，以正確的觀念作為執(zhí)法指導(dǎo)思想。二是圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)公正執(zhí)法。這也與十八大報(bào)告中關(guān)于權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督重要論述的內(nèi)在要求是相一致的，十八大報(bào)告指出要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化規(guī)范化，檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)必須要公開規(guī)范。只有規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，才能產(chǎn)生執(zhí)法公信力，才能更好地發(fā)揮檢察職能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義。

檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)。一是要建立健全完善的檢察工作制度，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力要靠科學(xué)合理的制度及其有效運(yùn)行來塑造和體現(xiàn)。要建立健全監(jiān)督制約、責(zé)任追究與隊(duì)伍管理等多方面相結(jié)合的規(guī)范的執(zhí)法保障機(jī)制，使每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都做到有章可循，保障執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。二是要對(duì)案件進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，執(zhí)法活動(dòng)主要發(fā)生在辦案過程中，必須加強(qiáng)對(duì)所辦案件的管理工作，通過規(guī)范管理案件促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。三是要積極推進(jìn)檢務(wù)公開，除按照法律規(guī)定需要保密外，將執(zhí)法辦案的依據(jù)、過程以及結(jié)果及時(shí)公之于眾，自覺接受外部監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)檢察干警規(guī)范化執(zhí)法。四是要建設(shè)一支能夠規(guī)范化執(zhí)法的檢察隊(duì)伍，要不斷加強(qiáng)檢察干警規(guī)范執(zhí)法觀念教育，使每位干警牢固樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。要按照高檢院 《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》的規(guī)定，抓好以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)工作，提高檢察干警規(guī)范執(zhí)法的能力。