文/李國光
這里是新中國第一爐鋼水噴涌、第一架噴氣式飛機起飛、第一艘萬噸巨輪揚帆出海的地方。而當歷史的腳步邁向上個世紀七八十年代的時候,這里卻遭受了切膚之痛,工廠倒閉、機器停轉,設備因長久閑置而銹跡斑斑,大批工人因失業(yè)下崗而頻頻上訪。素稱“東方魯爾”的沈陽鐵西區(qū)被人們稱為“全國最大的度假村”。
2003年,中共中央、國務院下發(fā)《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》,就振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地作出系統(tǒng)部署,制定專門政策。隨后,國務院有關部門及東北三省認真貫徹落實文件精神,積極推動相關政策出臺。
為此,遼寧省委、省政府順勢而為,開始了市場經濟的再思考,形成了涅槃重生的新思路。
十年間,這里擺脫了“東北現象”,十年間,這里又煥發(fā)了生機和活力。
始終保持了“兩個不低于”:主要經濟指標不低于沿海平均水平,不低于實施振興戰(zhàn)略以來的平均水平。全省地區(qū)生產總值升至全國第七位;人均地區(qū)生產總值躍升到東部省份第三位。全社會固定資產投資躍居全國前三位。遼寧在全國的位次在逐漸前移,與沿海發(fā)達省份的距離逐步縮小,現在已經可比肩而立,這就是遼寧人的勇氣,這就是遼寧人的智慧,這就是遼寧人的速度。
哪里跌倒就在哪里爬起來。這里有大批的產業(yè)工人,這里有大量的機器設備,這里有良好的裝備制造業(yè)基礎,建設以沈陽、鞍山、撫順、本溪等八個老牌重工業(yè)城市為一體的沈陽經濟區(qū),走新型工業(yè)化道路,一定會讓裝備制造業(yè)重新煥發(fā)生機,這是遼寧老工業(yè)基地走出困境、走向復興的必由之路。
2002年6月18日,沈陽市鐵西區(qū)率先開始了破冰之旅,和沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)正式合署辦公,開創(chuàng)了一條通過體制機制創(chuàng)新破解地區(qū)發(fā)展困境的先河。
沈陽經濟區(qū)同城化、一體化步伐加快,38個新城新鎮(zhèn)建設全面推進,57個主導產業(yè)園區(qū)粗具規(guī)模。五條城際開發(fā)大道建成通車。沈陽建設國家中心城市有了新進展。經濟區(qū)的吸引力、輻射力不斷增強。
面向大海,前景廣闊,機會無限。遼寧人靠海而居,而大海又給遼寧人帶來了什么?于是,這里打開了開發(fā)開放的大門,長三角、珠三角以及香港、臺灣的大量資金和項目得以落戶,42個新型產業(yè)園區(qū)星羅棋布地鑲嵌在遼寧沿海,全長1443公里的濱海大道建成通車,大連東北亞國際航運中心建設取得明顯進展,形成了一道新型的經濟帶,讓這一片碧綠的大海更加璀璨和生機無限。
窮則思變。實施突破遼西北戰(zhàn)略是遼寧人的又一重大選擇,對阜新、朝陽、鐵嶺實施重大扶持政策,大量的資金向這里傾斜,東水西調工程讓這里由干旱變?yōu)樽虧櫍?000萬畝大棚、1000萬畝滴灌……思路決定出路,三市生態(tài)環(huán)境發(fā)生重大變化,主要經濟指標增速連續(xù)5年超過全省平均水平。
縣域經濟成為新的增長點。44個縣(市)公共財政預算收入占全省比重上升到28.4%。
洋桔梗喜溫暖,生長適溫為15~28 ℃,當溫度為18~25 ℃時洋桔梗生長最適宜[2]。其幼苗生長最好在20~23 ℃的日溫、15~20 ℃的夜溫。如果夜溫超過25 ℃時會出現蓮座(即簇生現象,表現為葉片為橢圓形,節(jié)間變短,生長緩慢)[5]。夜溫20~23 ℃、日溫28~30 ℃是蓮座發(fā)生的臨界溫度。一般情況,夏天高溫季節(jié)在溫室內種植,通過啟動水簾風機等設施,白天可控制在28 ℃以內,夜間控制在18 ℃左右,基本適合洋桔梗生長;如在連拱大棚內種植,白天通過卷起邊膜、遮蔭等措施溫度雖可降至35 ℃左右,但對植株生長有一定影響,部分發(fā)生蓮座現象。
城區(qū)經濟迸發(fā)新的活力。城區(qū)財政預算收入占全省比重上升到50%。
22個新城新區(qū)加快建設,13個高新區(qū)、51個開發(fā)區(qū)迅速崛起,拓展了城市發(fā)展空間,促進了新興產業(yè)聚集,主要經濟指標年均增速均超過20%以上。
現在,全省已經呈現出沿海與內陸、城市與農村競相發(fā)展的新格局。14個市你追我趕,100個縣區(qū)爭先恐后,一個多點支撐的發(fā)展局面形成了!
糧食連續(xù)9年獲得大豐收。林、牧、漁各業(yè)產值和產量躍居全國前列。
完成了千萬畝設施農業(yè)工程,其中在朝陽建成了185萬畝大棚。正在實施千萬畝節(jié)水滴灌工程和千萬畝水稻生產全程機械化工程。這三個千萬畝工程,將極大改變農業(yè)生產條件,促進農民增收。
16個縣(市)成為一縣一業(yè)示范縣。引進投資10億元以上的農產品加工重大項目125個。
為了加快工業(yè)結構調整,實施了五項工程。通過抓企業(yè)提升工程,全省過百億元的企業(yè)達到50戶,過千億元的企業(yè)達到3戶;通過抓產業(yè)集群工程,全省過百億元的產業(yè)集群達到73個,過千億元的達到3個;通過海外并購工程,176個項目已成為我省企業(yè)控股和獨資的企業(yè);通過重大項目工程,五年開工建設億元以上項目6200個;通過淘汰落后產能工程,450個企業(yè)被銷號。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.3%。
高新技術產品增加值年均增長30%。
服務業(yè)呈現加快發(fā)展態(tài)勢。建設服務業(yè)聚集區(qū)136個。沈陽金廊、大連鉆石海灣、錦州十里商街等都已成為服務業(yè)的標志。服務業(yè)增加值年均增長12%。
商貿流通市場繁榮活躍,消費結構不斷升級,社會消費品零售總額年均增長17%。居民消費價格漲幅連續(xù)多年低于全國平均水平。
國有大型企業(yè)公司制股份制改造基本完成。本鋼集團和北臺鋼鐵集團等一批骨干企業(yè)實現合并重組。綏中縣、昌圖縣擴權強縣試點工作取得了積極進展。
非公有制經濟長足發(fā)展,中小微企業(yè)加快成長。沈陽遠大、遼寧忠旺等一批民營企業(yè)快速崛起。民營經濟增加值年均增長23%,占全省經濟總量67%。
實際利用外商直接投資連續(xù)位居全國前三甲。吸引內資年均增長30%。
遼寧海外學子創(chuàng)業(yè)周成為國家級平臺。
抓住國家擴大內需的機遇,全面完成了重大基礎設施建設布局,形成了大規(guī)模建設的高峰期。
竣工、在建的鐵路項目51個,總長4170公里,相當于原有鐵路里程1倍多。哈大客專開通運營,丹大鐵路和沈丹客專加緊建設,京沈客專項目開工。沈陽地鐵1號線、2號線建成運營,大連地鐵正在加快建設。遼寧已經進入了高鐵時代、地鐵時代!
高速公路通車里程3917公里。
大連機場、朝陽機場擴建工程竣工運營,沈陽機場三期工程、錦州灣機場和營口機場加快建設,阜新軍民合用機場正在報批。民航機場年旅客通過能力2500萬人次。
大伙房水庫輸水一、二期工程建成通水,三期工程全部竣工,新增供水能力19.7億立方米。錦凌水庫、青山水庫、三灣水利樞紐、猴山水庫進展順利。特別是意義重大、影響深遠的遼西北供水工程全面開工建設。
紅沿河核電一期、蒲石河抽水蓄能電站、綏中電廠二期工程竣工投產。風電裝機容量位居全國第二。
大規(guī)模的基礎設施建設,不僅拉動了今天的發(fā)展,更為長遠發(fā)展奠定了基礎。
全面開展了生態(tài)文明建設,大規(guī)模治山治水治空氣,相繼啟動實施了碧水工程、青山工程和藍天工程。
遼河流域生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化,率先摘掉了重度污染帽子,退出了“三河三湖”重度污染行列。
遼寧的生態(tài)環(huán)境正在發(fā)生重大變化,這片家園正越來越美好!
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入躍升到全國第9位。農民人均純收入預計達到9000元,城鄉(xiāng)居民收入增長是改革開放以來最快的時期。
453萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均標準增加到1662元。373萬城鄉(xiāng)老年居民領取社會養(yǎng)老保險金。300多萬城鄉(xiāng)低保優(yōu)撫對象的社會救助水平大幅度提升。128萬農村低收入群體年人均純收入增加到2200元以上。