文／錢昊平

變化，正在通過一系列的“減少”體現(xiàn)。

2012年12月8日，中共中央總書記習(xí)近平出現(xiàn)在深圳蓮花山公園，向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。細(xì)心的群眾和媒體記者看到，通往銅像的道路上了少了類似場(chǎng)景中經(jīng)?？吹降募t地毯。此前一天，習(xí)近平前往深圳前海，也少了慣常的交通管制，更沒有橫幅和群眾的夾道歡迎。

……

新的執(zhí)政姿態(tài)，實(shí)際是以行動(dòng)對(duì)過去群眾反映比較集中的問題進(jìn)行回應(yīng)。如果姿態(tài)只是一種形式，那么新中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成后的一系列具體舉措則在某種程度上體現(xiàn)了高層的決心，大會(huì)之后重拳出擊懲治腐敗就是一個(gè)典型。

十八大之后，中央的一系列舉措中有姿態(tài)、也有決心，決心的大小決定了中國將向何處去。

在“減少”中改變

早在2012年11月29日，新一屆政治局常委第一次集體出行時(shí)，“不進(jìn)行交通管制”已經(jīng)悄然實(shí)行。當(dāng)天，習(xí)近平等7名常委到國家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽，從中南海到國家博物館，不過2公里路程，平時(shí)5分鐘時(shí)間即可到達(dá)，但當(dāng)天他們的車隊(duì)卻走了10多分鐘。原因就在于沿途沒有清道，領(lǐng)導(dǎo)人的車隊(duì)與社會(huì)車隊(duì)一起行進(jìn)。

但對(duì)于這一具有變革性意義的舉措，隨后幾天的新聞報(bào)道中并不見提及。直到12月4日，中央黨史研究室主任歐陽淞在武漢講述了這一過程后才為人所知。也就是在這一天，中央政治局召開會(huì)議，通過了關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。這八項(xiàng)規(guī)定，最大的改進(jìn)特點(diǎn)就是“減少”，如調(diào)研時(shí)要輕車簡(jiǎn)從，減少交通管制，減少政治局委員的報(bào)道字?jǐn)?shù)等等。

其實(shí)，自改革開放以來，中央一直在“減少”中改變作風(fēng)，并持續(xù)至今。過去中央領(lǐng)導(dǎo)出國訪問，相關(guān)的官員一般都會(huì)到機(jī)場(chǎng)送迎，1980年以后改在人民大會(huì)堂或天安門廣場(chǎng)送迎。2003年中央決定人民大會(huì)堂的送迎也取消。2008年之后，就連國宴也從“四菜一湯”減少為“三菜一湯”。

十八大后出臺(tái)的改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定，是對(duì)過去改變作風(fēng)的延續(xù)，但跟以往不同的是，這次將一些行為準(zhǔn)則和規(guī)范固化為制度，并特別強(qiáng)調(diào)“自上而下落實(shí)”，這契合了習(xí)近平此前提出的“實(shí)干興邦”。

改變的不止在習(xí)近平總書記一個(gè)人身上體現(xiàn)，其他新一屆政治局常委在不同場(chǎng)合的舉動(dòng)也都體現(xiàn)了新班子的新作風(fēng)。

2012年11月26日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)與防治艾滋病民間組織、有關(guān)國際組織的代表座談，請(qǐng)參會(huì)代表脫稿發(fā)言，只談問題，令參會(huì)者“耳目一新”。

接著，11月30日，新任政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山主持召開關(guān)于廉政建設(shè)和反腐工作座談會(huì)，讓學(xué)者、專家不講套話，這讓參會(huì)者感覺“一股新風(fēng)撲面而來”。

改革，改革，還是改革

在各種矛盾面前，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必須要選擇解決的方案。

就成績(jī)而言，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅超出了中國人的預(yù)料，也超出了國際社會(huì)的預(yù)料：1991年，中國的GDP還不到5000億美元，人均僅300多美元；2011年，中國的GDP已達(dá)7.5萬億美元，人均近5400美元。中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

但中國的現(xiàn)實(shí)中也暗含一些不穩(wěn)定的因素，中央高層在不同場(chǎng)合都表達(dá)了對(duì)這一問題的清醒認(rèn)識(shí)，如國力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，貧富差距越來越大，腐敗官員也不斷出現(xiàn)，黨的執(zhí)政權(quán)威、國家的法治威嚴(yán)都受到了挑戰(zhàn)……

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體該如何擔(dān)當(dāng)？

“改革！”2012年11月15日，習(xí)近平第一次以總書記身份亮相時(shí)即表示要堅(jiān)持改革開放，他說：“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。

此前的十八大報(bào)告中，則有86次提到了“改革”，并首次將“全面建成小康社會(huì)”與“全面深化改革開放”兩大目標(biāo)并列相提。

“改革是發(fā)展的最大紅利?！崩羁藦?qiáng)關(guān)于改革的闡述被評(píng)價(jià)是振聾發(fā)聵。

2012年12月8日上午，習(xí)近平在向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)改革開放是富民之路，是共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持的道路。作為當(dāng)選總書記之后出京考察的第一站，習(xí)近平選擇了改革開放的前沿陣地深圳，被視作是他拓展改革的決心。

十八大之后，中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于改革的論述以及他們的行動(dòng)表明，是否繼續(xù)推進(jìn)改革開放已不再是意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)，現(xiàn)在的問題是如何實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)。但即便是改革已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，但改革走向何方仍需新一代領(lǐng)導(dǎo)集體掌舵。

從紙上到現(xiàn)實(shí)

十八大之后，“中國夢(mèng)”成了網(wǎng)絡(luò)上的火爆話題，這一詞匯由來已久，之所以這個(gè)時(shí)候得以火爆，與習(xí)近平總書記的講話有關(guān)。

2012年11月29日，習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽后發(fā)表了演講，指出實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就是“中國夢(mèng)”，從他不太長(zhǎng)的講話中可以得出這樣的結(jié)論：不僅要重溫中華民族從哪里來，而且要看到我們朝什么方向去。

不難看出，選擇《復(fù)興之路》作為政治局常委們第一次集體活動(dòng)，并提出“中國夢(mèng)”，含義深遠(yuǎn)，因?yàn)檫@個(gè)展覽就是展示中國的過去與當(dāng)下，很符合新一代被賦予的傳承的使命。新一代領(lǐng)導(dǎo)人不僅要謹(jǐn)記老一輩的傳統(tǒng)，亦要帶領(lǐng)中國人民不斷前行，并在前行的道路上不斷創(chuàng)新。

“道路決定命運(yùn)?！绷?xí)近平的這番話展示了中共新領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國該走什么道路有著清醒的認(rèn)識(shí)。

不論將來中國選擇什么道路，如果要保持社會(huì)的和諧與發(fā)展，“依法治國”這一理念必須貫徹。

2012年12月4日，是我國現(xiàn)行憲法通過30周年紀(jì)念日，當(dāng)天，習(xí)近平、李克強(qiáng)等政治局常委在人民大會(huì)堂參加了紀(jì)念大會(huì)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。這實(shí)際上是回應(yīng)了學(xué)界和民間一直以來對(duì)憲法從“紙上”到“現(xiàn)實(shí)”的呼吁。

厲聲反腐，蒼蠅老虎一起打

在走向未來的道路上，腐敗問題是一大痼疾，過去是，現(xiàn)在是，如果不除將來也是。

十八大之后，中央可謂是重拳反腐。截至2012年12月10日的不完全統(tǒng)計(jì)，至少已有13名官員落馬。其中因情色落馬者最引人注目。對(duì)于這些官員隱秘生活的舉報(bào)，網(wǎng)友戲稱，“家中失竊、二奶翻臉、日記丟失”已經(jīng)成為反腐三大利器。

導(dǎo)致他們落馬的直接導(dǎo)火索都是微博反腐，這是十八大之后反腐的一個(gè)明顯特點(diǎn)。

但在學(xué)界公認(rèn)的是，微博反腐只是制度反腐的補(bǔ)充，如不能推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)公開，信任危機(jī)將會(huì)擴(kuò)大，如果沒有制度反腐，由微博引發(fā)媒體參與的反腐也將行之不遠(yuǎn)。建立一個(gè)強(qiáng)有力的反腐敗體制，是改變目前反腐敗被動(dòng)局面的關(guān)鍵。

北京航空航天大學(xué)教授任建明長(zhǎng)期研究廉政體系建設(shè)，他就公開稱，十八大對(duì)反腐敗的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。2012年11月15日，首次以中共中央總書記身份亮相的習(xí)近平即指出，“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。”兩天后，習(xí)近平在政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，再談反腐敗問題，直言黨內(nèi)近年來發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。

2012年11月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)召開全體黨員干部大會(huì)，中央紀(jì)委書記王岐山，再次強(qiáng)調(diào)將反腐工作引向深入。

在中央高層提倡反腐之際，各地方政府也屢屢談及“廉政治腐”。韓正履新上海市委書記后，調(diào)研的第一站是上海市紀(jì)委、監(jiān)察局。2012年11月26日，重慶市召開市委常委會(huì)，新任市委書記孫政才表示，堅(jiān)決反對(duì)低俗奢靡、腐朽墮落的生活方式。11月27日至28日，天津市委書記孫春蘭在一次廉政會(huì)上說，市委、市政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

正是在高層的高度重視下，地方對(duì)腐敗案件的反應(yīng)速度也在加快。2012年12月1日，廣東順德公安局原副局長(zhǎng)周錫開被網(wǎng)民舉報(bào)，紀(jì)委立即介入調(diào)查。同日，深圳市原副市長(zhǎng)梁道行涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，接受組織調(diào)查。12月6日，山西省委和太原市委停止李亞力的省公安廳副廳長(zhǎng)兼太原市公安局局長(zhǎng)職務(wù)，免去其太原市公安局黨委書記職務(wù)，接受調(diào)查。

不僅是地方，中央在十八大之后也開始直接查辦案件。12月6日，新華網(wǎng)公布消息，四川省委副書記李春城正接受組織調(diào)查。李春城成為十八大后首位被調(diào)查的省部級(jí)官員。這種“蒼蠅老虎一起打”的做法，向外面展示了十八大之后反腐的良好開局。