文／李英華

（作者系沈陽—歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)管理委員會主任）

沈陽—歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是2006年成立的以汽車產(chǎn)業(yè)為特征的生態(tài)化、國際化、現(xiàn)代化省級開發(fā)區(qū)。在推動開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中，我們體會到，只有時刻把“群眾”兩字放在心上，以黨的群眾路線指導(dǎo)實踐，才是推動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的現(xiàn)實動力。

真正尊重群眾、堅持始終用群眾的觀點看問題，是推動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的思想基礎(chǔ)。服務(wù)群眾的前提是尊重群眾。開發(fā)區(qū)建設(shè)的每一項工作，都始終用群眾的觀點想問題、看事情。想群眾之所想，把維護群眾的利益放在第一位。無論是土地征收還是房屋拆遷，都著眼使老百姓和企業(yè)得到合理安置和補償，詳細規(guī)劃，合理安排，讓大家擁護拆遷，樂于動遷，積極支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。急群眾之所急，把群眾的事當(dāng)成自己的事。當(dāng)群眾遇到住房、醫(yī)療、就學(xué)等困難的時候，當(dāng)企業(yè)面臨資金短缺、建設(shè)停滯等問題的時候，我們站在百姓、企業(yè)的角度，理解他們的處境，看到他們的難處，同他們一起守望相助，共渡難關(guān)。反群眾之所反，跟群眾站在同一立場上。當(dāng)群眾遭受不公平待遇上訪時，或是企業(yè)對違法亂紀(jì)行為進行舉報時，我們高度重視，堅決查處。做群眾之想做，真心實意為群眾辦實事。無論是搞規(guī)劃、抓征收，還是引項目、抓基建，我們始終圍繞百姓最想做、企業(yè)最想辦的事情來做，把工作做到百姓和企業(yè)的心坎上，而不是等到百姓上訪、企業(yè)投訴之后才去整改、落實。

真正深入群眾、堅持長期與群眾打成一片，是推動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的有效方式。深入群眾必須是真的“沉”下去，堅持長年如一日，時刻與群眾保持親密接觸。真正“沉”下去就要直面群眾。定期把群眾、企業(yè)代表組織起來，開座談會，搞聯(lián)誼會，談?wù)勑?，說說話，在和諧的氛圍中交流思想、摸清情況。特別是當(dāng)群眾、企業(yè)遇到問題、有困難找到我們領(lǐng)導(dǎo)干部時，都主動接待、主動傾聽、主動服務(wù)。真正“沉”下去就要走入群眾。深入開展走進企業(yè)“服務(wù)月”活動，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別對口負(fù)責(zé)幾家企業(yè)，帶頭走進企業(yè)，現(xiàn)場了解情況，現(xiàn)場解決問題。真正“沉”下去就要凝煉群眾思想。在深入群眾、深入企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過凝煉提升，前瞻性謀劃開發(fā)區(qū)發(fā)展，逐漸明確了開發(fā)區(qū)建設(shè)的“六要素”，就是制定高站位的規(guī)劃，建設(shè)完善的配套設(shè)施，引進強有力的招商人才，打造能干事、干成事、不出事的干部隊伍，完善高效快捷的運行審批機制，創(chuàng)建適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新體制。

真正依靠群眾、堅持從群眾中汲取智慧和力量，是推動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的不竭動力。人民群眾是社會實踐的主體。只有緊緊依靠人民群眾，開展工作才能如魚得水、游刃有余。依靠群眾必須從三個層面來理解。必須在感情上貼近群眾。黨員干部是廣大人民群眾中的一分子，人民群眾的所思所盼應(yīng)該就是我們的所思所盼，黨員干部的思想、作為也應(yīng)該是群眾的思想、作為。只有這樣，群眾才會真心理解我們，企業(yè)才會把開發(fā)區(qū)當(dāng)作投資興業(yè)的樂土。必須在用權(quán)上造福群眾。權(quán)力是人民群眾給予的，必須要為人民群眾謀利益。我們建設(shè)開發(fā)區(qū)，始終把“創(chuàng)新、奉獻、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)”作為行為準(zhǔn)則，不斷推動開發(fā)區(qū)發(fā)展，促進企業(yè)繁榮，為群眾造福。必須在決策上問計群眾。尊重企業(yè)的首創(chuàng)精神，堅持集思廣益，想問題、定思路、做決策都廣泛征詢企業(yè)意見，最大限度贏得企業(yè)支持。注重發(fā)動群眾，帶動開發(fā)區(qū)所有企業(yè)乃至全社會都來為開發(fā)區(qū)發(fā)展獻計出力。

真正服務(wù)群眾、堅持真心實意地為群眾辦實事，是推動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的重要保障。服務(wù)群眾是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。服務(wù)群眾絕不能僅僅停留在口號上，而要切實體現(xiàn)在每一項改革、創(chuàng)新的舉措上。服務(wù)群眾要體現(xiàn)在維護群眾利益上。面對群眾動拆遷歷史遺留問題，我們肩負(fù)起償還歷史欠賬的責(zé)任，千方百計籌措資金補償百姓，想盡辦法發(fā)掘房源安置群眾，用實際行動贏得了群眾支持。

服務(wù)群眾要體現(xiàn)在簡化審批程序上。在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的同時，不斷簡化財政審批流程；設(shè)立管委會辦公服務(wù)中心，實行投資項目、建設(shè)項目、招標(biāo)投標(biāo)、資金審批等一站式服務(wù)，提高了辦事效率。服務(wù)群眾要體現(xiàn)在廉潔隊伍上。不斷規(guī)范招標(biāo)項目和政府采購項目流程，加大紀(jì)檢監(jiān)察和案件查處力度，開展征收拆遷專項整治；從廉政文化建設(shè)入手，以案說法，加強警示教育，不斷純潔隊伍。把不斷改進作風(fēng)作為第一要求，使我們贏得了民心。