○傅智能 馬慧春 徐振宇

（1、湖北省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所 湖北 武漢 4300002、湖北中煙黃鶴樓科技信息研究所 湖北 武漢 430000）

自主知識產(chǎn)權(quán)是指在一國疆域范圍內(nèi)，由本國公民（自然人）、法人或非法人機構(gòu)作為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體，對其自主研制、開發(fā)、生產(chǎn)的“知識產(chǎn)品”，及獲得許可購買他國或他人專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、軟件等所享有的一種專有權(quán)利。自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化則是指由中國公民（自然人）、內(nèi)資機構(gòu)主導(dǎo)的創(chuàng)新活動形成的，或由其購買的且不受相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)成果原權(quán)利人影響的知識產(chǎn)權(quán)成果，通過對其進行工程化集成、示范應(yīng)用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)成果的商品化、規(guī)模化生產(chǎn)且形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?qū)崿F(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)成果的無形資產(chǎn)資本運作且形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；蛐?yīng)的過程。自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化具有獨占性、自主性以及重大帶動性的特點，其核心是專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

我國知識產(chǎn)權(quán)制度的建立起步較晚，國內(nèi)專家和學(xué)者們對知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)研究始于20世紀(jì)90年代后期，大多從技術(shù)創(chuàng)新和國際貿(mào)易兩個方面進行闡述，取得了不少理論和實際的成就。

有些學(xué)者從技術(shù)創(chuàng)新的角度出發(fā)，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是促進企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，技術(shù)創(chuàng)新的過程需要知識產(chǎn)權(quán)的激勵和保護。吳國平（1999）提出專利制度是一種國際上通行的、利用法律和經(jīng)濟手段來推動技術(shù)進步的有效手段。陳美章（2001）認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)制度與技術(shù)創(chuàng)新有著非常密切的內(nèi)在聯(lián)系，二者密不可分；知識產(chǎn)權(quán)制度隨著技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)生、發(fā)展而誕生和不斷完善，而技術(shù)創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展也需要依賴于知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵機制、保護機制、引導(dǎo)機制和加速機制。而李學(xué)勇（2005）認(rèn)為，發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)保護處于鼓勵自主創(chuàng)新和模仿國外技術(shù)的兩難權(quán)衡之中。發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)保護對技術(shù)進步的影響取決于相對技術(shù)水平和模仿能力。余長林、王瑞芳（2009）研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新能力與知識產(chǎn)權(quán)保護水平之間呈現(xiàn)“倒U型”關(guān)系。一國為了提升自身的技術(shù)能力，知識產(chǎn)權(quán)保護過緊或過松都不宜，應(yīng)該根據(jù)自身的經(jīng)濟發(fā)展水平制定適宜的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

另一些學(xué)者則從國際貿(mào)易的角度進行研究，認(rèn)為當(dāng)前國際競爭的新形勢下，知識產(chǎn)權(quán)是國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢的主要來源，知識產(chǎn)權(quán)成為占據(jù)競爭制高點以及參與財富分配的重要決定因素。曹世華（2006）強調(diào)，隨著知識產(chǎn)權(quán)被許多發(fā)達(dá)國家及其跨國公司用作保護本國市場的屏障和侵占他國市場的貿(mào)易大棒，知識產(chǎn)權(quán)壁壘已經(jīng)成為企業(yè)貿(mào)易發(fā)展的主要障礙之一。葉留娟、趙有廣（2008）認(rèn)為國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易既促進了世界經(jīng)濟發(fā)展，同時也對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生如加劇世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性、加強跨國公司的壟斷性、加劇國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛等不利的影響。陳偉、祝鵬飛（2010）認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易發(fā)展呈正相關(guān)。技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)管理對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得市場優(yōu)勢至關(guān)重要，而且對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而獲得競爭優(yōu)勢也起著戰(zhàn)略作用。張智群（2011）發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家跨國公司利用知識產(chǎn)權(quán)地位，限制其他國家企業(yè)進入其知識產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)，通過各種手段限制知識產(chǎn)權(quán)及其產(chǎn)品對外貿(mào)易和投資，實施知識產(chǎn)權(quán)壁壘，達(dá)到發(fā)達(dá)國家跨國公司長期國際貿(mào)易利益最大化的目的。

總的來說，知識產(chǎn)權(quán)對技術(shù)創(chuàng)新、國際貿(mào)易都有較大的影響。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新的同時，也成為技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。同時，知識產(chǎn)權(quán)是影響現(xiàn)代國際貿(mào)易的重要因素，它是產(chǎn)品差異化和貿(mào)易競爭優(yōu)勢的重要來源。

一、推進湖北省企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的必要性

1、推進企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是提高企業(yè)國際競爭力的重要手段

知識經(jīng)濟是一種以知識資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。隨著知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，知識要素已經(jīng)逐步替代工業(yè)經(jīng)濟的資本和自然資源成為主導(dǎo)要素。邁克爾·波特強調(diào)，“創(chuàng)新可以使企業(yè)的競爭優(yōu)勢不僅能滿足國內(nèi)市場需求，也能應(yīng)付國際市場的需求?！碑?dāng)前企業(yè)競爭優(yōu)勢的取得以及國際競爭力的提升也越來越依靠以知識要素為本的全面自主創(chuàng)新。而自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化要求企業(yè)對自主知識產(chǎn)權(quán)進行創(chuàng)造、運用、保護和管理，這是實現(xiàn)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和核心，同時也是增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提高企業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)的經(jīng)營管理中的關(guān)鍵，是增強一個國家和地區(qū)核心競爭力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要助推力。

2、推進企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式一方面表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向制造業(yè)、由勞動密集型行業(yè)逐漸向資本密集型行業(yè)、最后再向知識密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。在這一工業(yè)化進程中，知識產(chǎn)權(quán)勢必成為當(dāng)代企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。只有技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到一定程度，并且其成果受到知識產(chǎn)權(quán)制度的有效保護，自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量達(dá)到一定規(guī)模，能夠引起整個行業(yè)生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品更新、質(zhì)量改善，相應(yīng)擴大對其他行業(yè)產(chǎn)品的需求時，才能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。另一方面，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式表現(xiàn)為由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，而自主創(chuàng)新是實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，其自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是自主創(chuàng)新深層次的表現(xiàn)形式，只有企業(yè)不斷推進自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化，切實提高物質(zhì)資源的利用效率，以自主創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

圖1 湖北省專利申請增長情況

圖2 湖北省專利授權(quán)增長情況

圖3 2012年湖北省專利申請結(jié)構(gòu)情況

3、推進企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)“創(chuàng)新湖北”的內(nèi)在要求

湖北省第十次黨代會明確提出，“堅持把改革開放創(chuàng)新作為根本動力，努力建設(shè)創(chuàng)新湖北?！眲?chuàng)新，是推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)富民強省目標(biāo)的動力之源。建設(shè)“創(chuàng)新湖北”，自主創(chuàng)新是強大引擎。創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升核心競爭力的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。在推進湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的進程中，必須把推進自主創(chuàng)新作為加快湖北發(fā)展的主攻方向。通過大幅提高自主創(chuàng)新能力，以新觀念、新體制、新知識、新技術(shù)，替代傳統(tǒng)的能源資源消耗和勞動力投入，從“要素紅利”、“人口紅利”走向“制度紅利”、“創(chuàng)新紅利”，才能滿足經(jīng)濟持續(xù)較快增長的需要。而自主創(chuàng)新是通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨特的核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)新產(chǎn)品的價值的過程，自主創(chuàng)新的成果，一般體現(xiàn)為新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品、品牌等。因此，企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)“創(chuàng)新湖北”的內(nèi)在要求。

二、湖北省企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果現(xiàn)狀及其產(chǎn)業(yè)化所面臨的制約因素

1、湖北省企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果現(xiàn)狀

（1）湖北省專利總量分析。2012年湖北省專利申請總量為51316件，排名全國第9，同比增長20.71%，低全國平均增長率（27.08%）6.37個百分點（見圖1）。2012年湖北省專利授權(quán)總量為24475件，排名全國第11，同比增長28.58%，低全國平均增長率（31.61%）3.03個百分點（見圖 2）。

（2）湖北省專利類型結(jié)構(gòu)分析。在專利申請方面，2012年湖北省專利申請總量為51316件。其中，發(fā)明專利申請量14640件，同比增長41.76%，占申請總量28.53%；實用新型專利申請量24078件，同比增長38.30%，占申請總量46.92%；外觀設(shè)計專利申請數(shù)量12598件，同比下降14.72%，占申請總量24.55%（見圖3）。而在授予方面，2012年湖北省專利授權(quán)總量24475件。其中，發(fā)明專利授權(quán)量4050件，同比增長28.16%，占授權(quán)總量16.55%；實用新型專利授權(quán)量15876件，同比增長42.44%，占授權(quán)總量64.87%；外觀設(shè)計專利授權(quán)數(shù)量4549件，同比下降3.79%，占授權(quán)總量18.59%（見圖4）。

圖4 2012年湖北省專利授權(quán)結(jié)構(gòu)情況

圖5 2012年湖北省專利申請所有人結(jié)構(gòu)情況

（3）專利所有人結(jié)構(gòu)分析。專利申請方面，2012年湖北省非職務(wù)專利申請量17548件，同比增長35.59%，占申請總量34.20%。職務(wù)專利申請量33768件，同比增長14.20%。其中，企業(yè)專利申請量25868件，同比增長8.89%，占申請總量50.41%；大專院校專利申請量為4298件，同比增長7.10%，占申請總量8.38%；機關(guān)單位專利申請量為2257件，同比增長683.68%，占申請總量4.40%，科研單位專利申請量為1345件，同比下降10.93%，占申請總量2.62%（見圖5）。而在專利授權(quán)方面，2012年湖北省非職務(wù)專利授權(quán)量6820件，同比增長35.4%，占授權(quán)總量27.87%。職務(wù)專利授權(quán)量為17655件，同比增長26.13%。其中，企業(yè)專利授權(quán)量14061件，同比增長27.47%，占授權(quán)總量57.45%；大專院校專利授權(quán)量2595件，同比增長16.11%，占授權(quán)總量10.60%；機關(guān)單位專利授權(quán)量為350件，同比增長124.36%，占授權(quán)總量1.43%；科研單位專利授權(quán)量為649件，同比增長12.67%，占授權(quán)總量2.65%（見圖6）。

圖6 2012年湖北省專利授權(quán)所有人結(jié)構(gòu)情況

（4）湖北省專利有效情況統(tǒng)計分析。截至2012年12月，湖北省累計有效專利64719件，排名全國第11。其中累計有效發(fā)明專利12089件，專利密度達(dá)210件/百萬人（見圖7）。

2、湖北省企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化所面臨的制約因素

自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化需要具備許多條件，每一個環(huán)節(jié)都需要切實可行的措施來保障。而當(dāng)前，湖北省企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化面臨以下幾個方面的因素制約。

圖7 湖北省有效專利和有效發(fā)明專利狀況

（1）自主知識產(chǎn)權(quán)成果整體質(zhì)量不高。湖北省專利申請數(shù)量雖然比過去有了較大幅度的提高，但和發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，還存在一定差距，并且專利質(zhì)量總體不高，發(fā)明專利比重偏小，2012年湖北省發(fā)明專利授權(quán)量4050件，占專利授權(quán)總量的16.55%。并且很多自主技術(shù)處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，屬于外圍專利，盡管有些是原創(chuàng)性、自主創(chuàng)新的技術(shù)，但技術(shù)不成熟、不穩(wěn)定，制約了專利等技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)成果的有效轉(zhuǎn)化。同時，很多高校、科研院所的自主知識產(chǎn)權(quán)成果側(cè)重于科研價值，而市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化價值低。而外觀設(shè)計專利雖然實施容易，但產(chǎn)品附加價值比較低。

（2）自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的動力不足。湖北省企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的動力不足主要表現(xiàn)為科技投入不足和激勵機制僵化兩個方面。自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是一項高強度、高風(fēng)險的長期工作，既需要大量的資金投入，也需要各方面優(yōu)秀人才隊伍的支撐。而大部分企業(yè)的資金投入有限，又缺乏風(fēng)險保障機制，因此，企業(yè)普遍存在重技術(shù)引進、輕自主研發(fā)的現(xiàn)象。在激勵機制方面，對科研人員、經(jīng)營管理人員缺乏股份激勵，沒有將他們的利益與自主知識產(chǎn)權(quán)專利產(chǎn)業(yè)化的收益緊密結(jié)合在一起。

（3）政策環(huán)境有待優(yōu)化。當(dāng)前，湖北省自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的政策機制不完善，表現(xiàn)為以下幾個方面，一是政策導(dǎo)向不夠明確。在自主知識產(chǎn)權(quán)專利產(chǎn)業(yè)化過程中，在引導(dǎo)、鼓勵、扶持專利成果產(chǎn)業(yè)化以促進國民經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展方面，缺乏明確的政策導(dǎo)向。二是政策重點不夠突出。政府出臺政策涉及面廣，但未能按照自身的特點來重點進行制度設(shè)計和政策扶持。三是政策的協(xié)調(diào)性不夠。目前，湖北省政策層次多樣，政策之間缺乏相互溝通，協(xié)調(diào)性不夠。扶持政策類型單一，主要集中在稅收、進出口、土地等，缺乏政策的結(jié)構(gòu)配套。自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化政策與相關(guān)科研攻關(guān)、收入分配制度、社會保障制度等不配套。

（4）中介服務(wù)市場尚不規(guī)范。在市場經(jīng)濟中，中介代理機構(gòu)發(fā)揮著十分重要的作用。同樣在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，中介服務(wù)機構(gòu)對自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化有著重要影響。而目前湖北省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)數(shù)量多、規(guī)模?。环?wù)不健全，部分中介組織行政依賴性強；服務(wù)意識淡薄，缺乏相應(yīng)的技術(shù)評估、市場開拓和融資服務(wù)等中間服務(wù)；管理運行不規(guī)范，部分服務(wù)機構(gòu)的組織形式和運行機制與其職能不協(xié)調(diào)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；一些中介組織人才隊伍素質(zhì)較低，誠信經(jīng)營意識不高，這些都嚴(yán)重制約著湖北省企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化進程。

（5）知識產(chǎn)權(quán)成果化專門人才匱乏。目前，知識產(chǎn)權(quán)成果化專門人才尤其是高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)人才嚴(yán)重匱乏。高校畢業(yè)生，是知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的首要來源，據(jù)統(tǒng)計，目前高校接受過知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)的學(xué)生不足5%，全國一千多所高校中只有3所設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位專業(yè)。整個社會受過系統(tǒng)培訓(xùn)的知識產(chǎn)權(quán)專門人才僅3000人左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會的需求。知識產(chǎn)權(quán)人才除了數(shù)量緊缺外，業(yè)務(wù)素質(zhì)也差強人意。一個合格的知識產(chǎn)權(quán)專門人才不僅懂得知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，具有豐富的實踐經(jīng)驗，還必須至少成為一個行業(yè)里的行家。

三、推進湖北省企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的對策研究

1、加大政府支持力度

政府圍繞企業(yè)開展自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)工作，通過出臺和完善知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，為專利產(chǎn)業(yè)化提供法律支撐。通過制定引導(dǎo)性政策，完善專利機制，繼續(xù)加大對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投入和扶持力度，全面增強專利產(chǎn)業(yè)化的動力和活力，為專利產(chǎn)業(yè)化營造良好的政策和法律環(huán)境，在法律、制度、政策上保障自主知識產(chǎn)權(quán)成果順利產(chǎn)業(yè)化。

（1）加強法律法規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格落實執(zhí)行中央有關(guān)法律法規(guī)，如《中國專利法》《專利法實施細(xì)則》等等，落實國家出臺的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作，實現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的意見》，《關(guān)于專利實施許可合同備案有關(guān)事項的通知》等規(guī)定，對專利產(chǎn)業(yè)化進行跟蹤管理。要進一步完善湖北省專利產(chǎn)業(yè)化的法律法規(guī)體系，增加鼓勵和支持專利產(chǎn)業(yè)化的條款，從源頭上抓好專利申請和授權(quán)的質(zhì)量，夯實專利實施與產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。

（2）加大自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的資金投入。加大資金投入是促進湖北省企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的必要條件和保證。一要加大對專利產(chǎn)業(yè)化工作的培訓(xùn)、宣傳、執(zhí)法、試點經(jīng)費的支持，增加對培訓(xùn)、宣傳、執(zhí)法、專利申請資助經(jīng)費的投入，增設(shè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的專項資金。二要加強信貸的支持。加強政府各有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立多層次的財稅扶持措施，包括稅收優(yōu)惠、費用減免等。在一些重要領(lǐng)域?qū)χ行∑髽I(yè)給予扶持，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。三是進一步加大對支柱產(chǎn)業(yè)的支持。四是鼓勵和支持社會資金參與自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。

（3）建立健全專利技術(shù)服務(wù)體系。企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，必須依靠管理體系、執(zhí)法體系和服務(wù)體系的協(xié)調(diào)運作，而健全的服務(wù)體系是基礎(chǔ)。要建立手段先進、設(shè)施齊全、功能完備的專利技術(shù)市場體系，繼續(xù)創(chuàng)造條件建立以國家專利信息中心為龍頭、以省專利信息中心為紐帶、以各區(qū)縣專利信息機構(gòu)為基礎(chǔ)的全市專利信息系統(tǒng)。進一步加強湖北信用體系建設(shè)，建立企業(yè)信用評估制度，維護良好的市場秩序，營造有利于專利交易和產(chǎn)業(yè)化的信用環(huán)境。

（4）建立和完善風(fēng)險投資財政政策。企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化過程中面臨著各種風(fēng)險，為了降低企業(yè)風(fēng)險，建立完善的風(fēng)險投資機制很有必要。通過創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促使企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)活動，順利實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)專利的產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，形成良性循環(huán)。此外，還可以借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，設(shè)立風(fēng)險投資基金，引導(dǎo)企業(yè)進行自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。

2、建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機制

企業(yè)作為自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的主體，其自主創(chuàng)新能力不僅能夠產(chǎn)生科研成果，更重要的是能夠把成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用于市場開拓，這是企業(yè)在競爭中取得優(yōu)勢的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要落實主體地位，切實提高技術(shù)創(chuàng)新能力，增加自身的專利儲備，利用企業(yè)已有的各種條件推動自主知識產(chǎn)權(quán)成果的運用與產(chǎn)業(yè)化，提高自主知識產(chǎn)權(quán)成果的運用和產(chǎn)業(yè)化效果。

（1）提高自主創(chuàng)新的主體地位。一是加大科技創(chuàng)新投入。投入是企業(yè)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，必要的資金投入和一定智力條件的有機結(jié)合，能推進企業(yè)科技創(chuàng)新取得創(chuàng)新成果。一直以來，湖北中煙把企業(yè)自主創(chuàng)新能力放在重要位置，不斷增加科技投入，建立了規(guī)范、明確的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費投入體系，特別是狠抓以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高等院校和科研院所為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，使企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強。2013年上半年，共申請專利189項，授權(quán)專利136件；累計申報專利1555項，授權(quán)專利1074件。湖北中煙專利申請量位居煙草行業(yè)及湖北企業(yè)前列。二是大力推進科學(xué)技術(shù)知識宣傳教育，開展多層次的技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵試驗，允許失敗，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。近年來，武鋼每年以世界知識產(chǎn)權(quán)日的宣傳為契機，大范圍組織職工學(xué)習(xí)和參與“自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)知識競賽”活動，提高職工尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，激發(fā)職工的創(chuàng)新熱情。同時，針對企業(yè)不同層次的人員，采取多種形式的培訓(xùn)活動，有針對性地培訓(xùn)了大批工人技師、技術(shù)骨干、研發(fā)和技術(shù)管理人員，收到了良好的工作效果。東風(fēng)汽車公司結(jié)合公司實際情況，制定專項培訓(xùn)計劃，采取多種形式普及專利知識及有關(guān)其它知識產(chǎn)權(quán)知識，提高全體職工特別科技人員對專利、知識產(chǎn)權(quán)知識和掌握和運用水平。培訓(xùn)和教育的廣泛開展，使知識產(chǎn)權(quán)工作得到領(lǐng)導(dǎo)重視，也吸引了全體員工的關(guān)注力，成為知識產(chǎn)權(quán)管理網(wǎng)絡(luò)體系運行的推動力。三是加強與國內(nèi)外重點研發(fā)機構(gòu)、科研院所之間的交流與合作，在“產(chǎn)學(xué)研”的有機結(jié)合中真正發(fā)揮主體作用。湖北中煙堅持“不求所有，但求所用”的原則，與全國2700所高等院校、科研院所專家，深入開展科技創(chuàng)新項目形式的合作，自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)成果化水平不斷提升。

（2）制定和實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。為了獲得市場競爭優(yōu)勢，企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展情況，抓緊制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是指企業(yè)結(jié)合自身科技、經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，通過對知識產(chǎn)權(quán)信息的收集、研究，獲取有關(guān)技術(shù)發(fā)展信息、市場競爭信息、法律信息等，預(yù)測相關(guān)的發(fā)展趨勢，爭取贏得相應(yīng)的主動權(quán)，而在知識產(chǎn)權(quán)方面采取的相應(yīng)措施的總和。為加強對商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護，湖北中煙不僅與內(nèi)地、香港、臺灣等知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所建立合作關(guān)系，還創(chuàng)建起國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)控預(yù)警機制，為保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。另外，湖北中煙還與中國知識產(chǎn)權(quán)報社聯(lián)合開發(fā)了“煙草專利信息分析系統(tǒng)”軟件，該軟件針對企業(yè)目前和將來可能涉及的產(chǎn)品或技術(shù)領(lǐng)域，收集世界各國和各專利組織機構(gòu)的相關(guān)專利數(shù)據(jù)，并且提供與之配套的專利檢索系統(tǒng)，形成適合企業(yè)發(fā)展、符合企業(yè)專業(yè)化需求的專利技術(shù)資料庫。上述措施的有效實施，為湖北中煙在市場競爭中贏得了主動權(quán)，企業(yè)和品牌的知名度美譽度逐步上升。武鋼圍繞建設(shè)世界一流鋼鐵企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，組建了科技創(chuàng)新部（知識產(chǎn)權(quán)管理部），對集團公司技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作實施集中管理。并按照“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)市場化”的工作思路，明確技術(shù)訣竅、專利、商標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理等作為知識產(chǎn)權(quán)工作的重點。通過大幅度提高申請專利、商標(biāo)注冊等知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，強化專利與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)秘密的有機結(jié)合，全方位構(gòu)筑企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)。

（3）完善人才激勵機制。人才激勵機制是培養(yǎng)人才的重要手段。企業(yè)應(yīng)制定知識產(chǎn)權(quán)獎酬制度，明確知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)和人才評價體系中的應(yīng)有地位。在科技人員申請專利后給予獎勵，在專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后從產(chǎn)業(yè)化效益中提成，大力表彰和獎勵為推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出突出貢獻的科技人員，對自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)成果和取得關(guān)鍵技術(shù)重大突破的科技成果給予重獎，形成一套行之有效、效果顯著的激勵機制，調(diào)動企業(yè)科技人員的創(chuàng)新積極性。東風(fēng)汽車公司建立了科學(xué)的企業(yè)專利工作績效考核制度，將專利工作與技術(shù)創(chuàng)新工作的考核評價有機結(jié)合，加大專利利益分配與獎勵力度，采取正激勵與負(fù)激勵相結(jié)合的方式，形成了有效的激勵機制，保證了專利工作的順利開展。作為知識產(chǎn)權(quán)工作的重要推動手段，湖北中煙建立了完善的獎勵策略，通過激勵機制激發(fā)員工的創(chuàng)造性、調(diào)動員工的創(chuàng)造熱情，對于形成尊重知識產(chǎn)權(quán)的價值、提高員工的知識產(chǎn)權(quán)意識具有重要作用。同時，還將專利項目作為部門考核、職稱評定、科技項目獎勵的重要依據(jù)。通過多角度、多層次給予獎勵，提高了科技人員的創(chuàng)造性和主動性。

3、加強高校與企業(yè)有機結(jié)合

企業(yè)對市場的需求具有敏銳的洞察力，而高校在科研方面具有很大優(yōu)勢，為自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化提供知識、技術(shù)、人才等必要要素。加強高校與企業(yè)的有機結(jié)合，就是要求企業(yè)將市場需求或潛在需求迅速反饋給高?；蚩蒲性核?，高校或科研院所迅速地做出反應(yīng)，研究開發(fā)出滿足市場需求的技術(shù)、產(chǎn)品。兩者的有機結(jié)合，不僅能促進高校知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和運用，更能促進自主知識產(chǎn)權(quán)成果順利的產(chǎn)業(yè)化。

（1）加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。要盡快設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)，以項目課題制的方式促進科技人才跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨地區(qū)流動，鼓勵人才在高等院校、科研院所、企事業(yè)單位柔性流動，推行科技人才兼職兼薪制度。

（2）提高運用知識產(chǎn)權(quán)的能力。要在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，不斷加強“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，實現(xiàn)高校與企業(yè)的共贏，堅持利用各自的特色優(yōu)勢學(xué)科來帶動全省科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。探索知識產(chǎn)權(quán)的最佳運用方式。目前高校對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的方式主要有高校自辦企業(yè)實施專利技術(shù)、通過技術(shù)入股等形式與企業(yè)合作、通過在科技園孵化科技成果后，再推出成為企業(yè)。

4、建立完善的中介服務(wù)體系

建立完善的中介服務(wù)體系，培育中介服務(wù)市場，能促進企業(yè)與科研機構(gòu)之間的橫向聯(lián)系，推動自主知識產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作與產(chǎn)業(yè)化。完善專利成果轉(zhuǎn)讓服務(wù)體系，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技信息交流、專利成果發(fā)布等行為，可以促進轉(zhuǎn)制科研單位增加專利成果中介服務(wù)功能，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，加快自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化進程。

（1）加強專利技術(shù)評估的建設(shè)。專利技術(shù)評估是專利產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。專利技術(shù)的評估不同于有形資產(chǎn)的評估，它要求評估人員不僅懂資產(chǎn)評估，還要具備一定的專利知識和技術(shù)知識。專利技術(shù)評估機構(gòu)要提高評估結(jié)果的可信度，使專利權(quán)人能準(zhǔn)確認(rèn)識自己所持有專利的價值，掃除專利交易的障礙。

（2）進一步提高自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的社會化服務(wù)水平。中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)范圍不要僅局限于代理專利申請，還要引進懂法律、懂技術(shù)、熟悉市場、善于交易的人才，來解決專利許可貿(mào)易和實施轉(zhuǎn)化、專利糾紛代理及專利評估等業(yè)務(wù)方面能力不足的問題。知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)要面向企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，包括檢索、專題信息加工、專利推介、專利評估、戰(zhàn)略咨詢服務(wù)等，逐步提高專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的社會化服務(wù)水平。

[1]胡曉輝：國外自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的財政政策及其啟示[J].中國科技論壇，2008（3）.

[2]財政部財政科學(xué)研究所課題組：促進我國自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的財政政策研究[J].經(jīng)濟研究參考，2007，2（22）.

[3]張嵎喆、蔣云飛：自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵和國外實踐[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，2010（5）.

[4]湖北省知識產(chǎn)權(quán)局：2012年湖北省專利申請、授權(quán)及有效情況統(tǒng)計分析[R].2013.