谷長葉，韓義超

(遼寧省水利水電勘測設計研究院，沈陽 110006)

1 水資源基本狀況

遼寧省地貌結構大體呈“六山一水三分田”，山地、水面、平地占全省土地面積的比例分別為58%、9%、33%，地勢自北向南、自東西兩側向中部傾斜，山地丘陵大致分列于東西兩側，中部為廣闊的遼河平原。省內流域面積在100 km2以上的河流總數(shù)為441 條，流域面積＞5 000 km2的河流有16 條，主要江河有遼河、渾河、太子河、大遼河、繞陽河、大凌河和鴨綠江。遼寧省地勢圖見圖1 所示。

圖1 遼寧省地勢圖

全省多年平均降水量約688 mm。受地理位置及季風氣候影響，降水量地區(qū)分布極不均勻，自東南向西北遞減，面臨黃海的東南部山區(qū)雨量充沛，多年平均降雨量1 100 mm，而遼寧西北部，風沙干旱，降雨量少，多年平均降雨量僅為400 mm，東部降水量是西部降水量的2.8 倍。而蒸發(fā)量與降雨量分布正好相反，東南部山區(qū)平均年水面蒸發(fā)量600 mm，遼寧西北部地區(qū)平均年水面蒸發(fā)量1 100 mm，呈東部小、西部大、中部過度狀態(tài)。降水量年際間差異也很大，年降水量最大與最小值比為2.3～4.1;年內分配多集中于汛期。

全省多年平均地表水資源量302.49億m3，地下水資源量124.68億m3，扣除地表水與地下水的重復計算量85.38億m3，水資源總量341.79億m3。水資源分布很不均勻，總體上由東南向西北遞減。

2 經濟社會發(fā)展規(guī)劃布局

遼寧省以重工業(yè)為主體，石化、冶金、機械、電子為四大支柱產業(yè)，是服務于全國的原材料生產基地和設備制造基地，同時又是國家重要糧食基地。自國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，遼寧經濟社會發(fā)展迅猛，2010年遼寧省國內生產總值18 457億元，人均GDP 為43 410元。為實現(xiàn)遼寧區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，加快推進遼寧老工業(yè)基地全面振興，遼寧省委、省政府先后提出了《遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃》、《沈陽經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《關于實施突破遼西北戰(zhàn)略的若干意見》等三大發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1 遼寧沿海經濟帶

遼寧沿海經濟帶是東北老工業(yè)基地振興和我國面向東北亞開放合作的重要區(qū)域，對促進全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展和推動形成互利共贏的開放格局，進一步完善我國沿海經濟布局，充分發(fā)揮對東北地區(qū)的輻射帶動作用，具有重要戰(zhàn)略意義。

2.2 沈陽經濟區(qū)

沈陽經濟區(qū)是以沈陽為中心，以鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、阜新和鐵嶺為支撐的重點區(qū)域，全區(qū)總面積7.54萬km2，占全省的51.0%;區(qū)內總人口2 362人，占遼寧省的54.9%，是遼寧省乃至東北地區(qū)最大和發(fā)展程度最高的經濟核心區(qū)。

2.3 突破遼寧西北部地區(qū)經濟戰(zhàn)略

遼寧西北部地區(qū)是全省區(qū)域經濟的重要組成部分，由于自然條件、區(qū)位條件和體制性、結構性矛盾的制約，該區(qū)經濟社會發(fā)展水平相對滯后，當前面臨的主要問題是:工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，綜合實力和競爭力弱。經濟戰(zhàn)略的首要任務是立足市場需求和產業(yè)基礎，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、構建新型產業(yè)體系，進一步優(yōu)化產業(yè)布局。

隨著上述三大戰(zhàn)略的實施，三大區(qū)域板塊協(xié)調互動，向東北、蒙東腹地延伸，形成優(yōu)勢互補、有效銜接、互為支撐、良性互動的一體化發(fā)展新的戰(zhàn)略格局。

圖2 遼寧省三大經濟板塊戰(zhàn)略布局圖

3 經濟社會發(fā)展與水資源供給矛盾日益突出

3.1 水資源總量和人均占有量日益減少，供水能力和保證率降低

受氣候條件變化的影響，全省多年平均水資源量呈衰減趨勢，1956—2000年45年系列(二次評價)全省水資源總量342億m3，人均805 m3，558 m3/666.7m2;1956—1979年24年系列(一次評價)的全省水資源總量363億m3，人均860 m3，畝均602 m3，二次評價比一次評價在水資源量、人均水資源、畝均水資源分別減少了5.8%、6.4%和7.3%。

3.2 水資源分布與經濟發(fā)展極不匹配

我省水資源量水資源空間分布不均，東部多、中西部少。東部鴨綠江人均水資源量4 040 m3，為西部地區(qū)的7.6 倍，東部降雨量是西部的2.8 倍。中部地區(qū)人口密集、耕地、國內生產總值占全省的一半以上，而水資源量僅為30%，東部地區(qū)人口、耕地不足全省的5%，水資源量卻占全省的30%以上，水量豐富但用水需求不大，現(xiàn)狀以水能開發(fā)為主，水資源開發(fā)利用程度較低。西北部地區(qū)降雨量和徑流量小，水資源量占全省的25.8%，但蒸發(fā)量為東部的2 倍，西部地區(qū)阜新、朝陽人均水資源量為438 m3/人，中部的盤錦人均水資源量僅為260 m3/人，為極度缺水地區(qū)，全省水資源與人口分布、耕地資源的分布、經濟發(fā)展布局極不匹配。

3.3 水資源開發(fā)程度高，各流域不平衡，地下水超采嚴重

目前，全省平均水資源開發(fā)利用率已達到42%，其中遼河流域達到65%，渾太河流域高達92%，已超過水資源開發(fā)利用的極限。鴨綠江流域的開發(fā)利用率較低，僅為6%，遼東沿海為22%，遼西沿海為40%。由于長期大量開采地下水，全省地下水普遍下降，與2003年相比，2011年中部平原區(qū)地下水水位平均下降了1.71 m。全省形成了16個地下水超采區(qū)，面積1 500 km2;大連、營口、錦州和葫蘆島等沿海地區(qū)海水入侵面積達1 029 km2。

3.4 現(xiàn)狀和未來水資源供需形勢都很嚴峻

遼寧省資源性、水質性和工程性缺水問題并存。目前我省生活和工業(yè)用水基本得到滿足，但這是在不得不大量擠占了農業(yè)用水和犧牲了生態(tài)環(huán)境用水的前提下。正是由于這種原因，我省農業(yè)灌溉用水很緊張，特別是中部水田幾乎每年都要采取抗旱措施。根據(jù)《遼寧省區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展水資源配置規(guī)劃》，到2030年，在充分節(jié)水的條件下，全省總需水量194億m3，按現(xiàn)狀工程供水量進行供需平衡分析，全省缺水50億m3，其中城鎮(zhèn)缺水40億m3，農業(yè)及環(huán)境缺水10 m3。

4 河庫水系連通工程布局

隨著我省三大經濟戰(zhàn)略及老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展，城市生活和工業(yè)供水量迅速加大，水資源與經濟發(fā)展的不匹配的問題將更加突出，供水壓力將進一步加劇，為解決遼寧省經濟發(fā)展格局與水資源分布不匹配的問題，遼寧省提出了北中南三線跨流域調水工程的總體格局。

4.1 總體布局思路

根據(jù)遼寧省水資源東多西少的特點，結合河流水系分布、已建及在建、規(guī)劃的水利工程布局，按照沈陽經濟區(qū)、遼寧沿海經濟帶、突破遼西北三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局要求，以保證全省經濟社會可持續(xù)發(fā)展，保障生活、生產、生態(tài)需求為目的，以北中南三條橫線為骨干，以天然河道和連通工程、輸水工程、配套工程為通道，構建“東水濟西”水資源總體配置格局，以“優(yōu)先利用地表水、合理保護地下水、加強節(jié)約用水”為基本原則，通過制定科學供水調度原則，有效發(fā)揮水資源配置功能，進一步增強全省水資源保障能力，實現(xiàn)全省水資源統(tǒng)一優(yōu)化聯(lián)合調度。最終實現(xiàn)“三橫七縱、河庫連通，東水濟西、豐枯調劑，上下聯(lián)動、多源互補，科學調度、保障發(fā)展”這一總體目標。

4.2 工程布局

北、中、南三線工程，以已建和在建、擬建的大中型水利工程為依托，橫穿全省大中型河流十余條。大中型河流與三條工程相連通，構成了遼寧省“三橫七縱”大水網。

4.2.1 三橫工程

1)北線工程:以擬建的重要輸水工程為骨干，由清河水庫、柴河水庫、南城子水庫、榛子嶺水庫、鬧德海水庫、白石水庫、閻王鼻子水庫、錦凌水庫、烏金塘水庫、青山水庫、大風口水庫、猴山水庫、宮山咀水庫等組成，解決遼寧西北部地區(qū)城市生活與工業(yè)、農村生活、農業(yè)用水及生態(tài)環(huán)境用水需求。北線工程供水區(qū)域，包括鐵嶺、阜新、朝陽、錦州、葫蘆島5 市和沈陽西北部的康平、法庫、新民、遼中和沈北新區(qū)。

2)中線工程:以大伙房水庫輸水工程為骨干，由大伙房水庫、觀音閣水庫、湯河水庫、葠窩水庫等組成，解決遼寧中南部地區(qū)城市生活與工業(yè)、農村生活、農業(yè)用水及生態(tài)環(huán)境用水需求。中線工程供水區(qū)域，包括本溪、撫順、沈陽、鞍山、遼陽、盤錦、營口、大連8個市。

3)南線工程:由三灣水利樞紐、鐵甲水庫、石湖水庫、碧流河水庫、英那河水庫、轉角樓水庫、朱隈子水庫、松樹水庫、東風水庫等組成，解決遼寧中南部地區(qū)城市生活與工業(yè)、農村生活、農業(yè)用水及生態(tài)環(huán)境用水需求。南線工程供水區(qū)域，包括大連、丹東2市和鞍山岫巖縣。

4.2.2 七縱河流

北、中、南三線跨流域調水工程橫穿遼寧省十余條大中型河流，在全省水資源總體布局及聯(lián)合調度中具有重要作用的大型水利樞紐工程分別為桓仁水庫——為北線和中線的重要水源，清河水庫、柴河水庫、白石水庫、錦凌水庫承擔著多項分水任務，為北線的重要工程節(jié)點;大伙房水庫為中線和南線的重要調節(jié)樞紐;觀音閣水庫、參窩水庫為中線的重要連通節(jié)點;張家堡、龍灣水利樞紐為南線工程的主要水源。因此，起到關鍵作用的縱向天然河道分別為:①桓仁水庫所在的渾江;②張家堡水庫與龍灣水庫所在的愛河;③觀音閣水庫、參窩水庫所在的太子河;④大伙房水庫所在的渾河;⑤清河水庫與柴河水庫所在的遼河;⑥白石水庫與閻王鼻子水庫所在的大凌河;⑦錦凌水庫與烏金塘水庫所在的小凌河。

七條縱線和三條橫線通過大型水利樞紐相連接，“七縱”通過大型水利樞紐對“三橫”輸入的客水與本流域的主水進行優(yōu)化調度，在保證本流域各業(yè)用水的前提下，利用流域間的水文互補性和各大型水利工程庫容之間的補償能力，開展水庫群聯(lián)合優(yōu)化調度，實現(xiàn)全省水資源的優(yōu)化配置。

圖3 遼寧省“三橫七縱”水資源配置總體格局示意簡圖

5 結論

隨著北、中、南三線跨流域調水工程的逐步推進，跨流域調水工程、大型水利樞紐工程、輸水渠系及其相關河流組成的“三橫七縱”的水資源輸配網絡將覆蓋全省14個地級市中的絕大部分，將惠及城鎮(zhèn)人口2 686萬人，占全省城鎮(zhèn)人口的98.8%;惠及農村人口1 517萬人，占全省總農村人口的91%;連通工程將覆蓋全省耕地面積391萬hm2，占全省總耕地面積的95%，并提高了主要河流生態(tài)供水能力，改善了河流生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)地下水資源的有效保護、通過地表水與地下水的“上下聯(lián)動”合理開發(fā)，實現(xiàn)全省地下水資源的可持續(xù)利用。

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