特約記者 李炳仁 吳顯峰

區(qū)縣報(bào)因?yàn)橘N近基層，而極富生命力，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可小覷的作用。然而，在當(dāng)今新媒體急劇發(fā)展、中央以及省級(jí)媒體不斷擴(kuò)張的媒介環(huán)境下，規(guī)模相對(duì)較小、輻射相對(duì)較弱的區(qū)縣報(bào)面臨著很大挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新突圍、提升影響、長(zhǎng)足發(fā)展，成為新聞業(yè)界、傳媒學(xué)界共同關(guān)心的問(wèn)題。

2012年12月11日，由重慶市區(qū)縣報(bào)研究會(huì)、中共重慶市渝北區(qū)委宣傳部和《傳媒》雜志社聯(lián)合主辦的“第二屆重慶市區(qū)縣報(bào)發(fā)展論壇”在重慶渝北隆重舉行。國(guó)內(nèi)新聞業(yè)界專家、重慶報(bào)刊審讀專家以及重慶30余家區(qū)縣報(bào)社長(zhǎng)、總編齊聚一堂，圍繞“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)辦好區(qū)縣報(bào)”集智獻(xiàn)策，共商區(qū)縣報(bào)發(fā)展大計(jì)。

中共重慶市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)周勇、重慶市新聞出版局局長(zhǎng)楊恩芳、中共重慶市渝北區(qū)區(qū)委書記周旬等出席論壇活動(dòng)?！秱髅健冯s志主編楊馳原，中國(guó)縣市報(bào)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江蕭山日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)兼總編輯宣舒平應(yīng)邀作主題演講。中共重慶市渝北區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)張琪，重慶市期刊協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋愚，重慶市出版工作者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)繆超群，重慶市新聞工作者協(xié)會(huì)常務(wù)副主席、攝影家協(xié)會(huì)主席馮建新等分別致辭。合川日?qǐng)?bào)、江津日?qǐng)?bào)、渝北日?qǐng)?bào)等重慶市優(yōu)秀區(qū)縣報(bào)結(jié)合各自創(chuàng)新改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作了主題發(fā)言。

導(dǎo)向?yàn)橄?鑄魂為重

重慶市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)周勇說(shuō)，區(qū)縣報(bào)是重要的宣傳輿論陣地，在傳達(dá)貫徹黨的路線方針政策、促進(jìn)地方發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極且重要的作用。黨的十八大報(bào)告提出，要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。這是對(duì)宣傳思想工作提出的明確要求，也是我們做好宣傳思想工作的根本原則。具體來(lái)說(shuō)就是：講政治，始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞中心，服務(wù)大局；講規(guī)則，按照區(qū)縣報(bào)的辦報(bào)原則和新聞規(guī)律開(kāi)展新聞實(shí)踐；重人才，全力打造區(qū)縣報(bào)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；守紀(jì)律，按照新聞戰(zhàn)線的統(tǒng)一部署開(kāi)展好各項(xiàng)宣傳工作。

重慶市新聞出版局局長(zhǎng)楊恩芳說(shuō)，區(qū)縣報(bào)作為富有生命力的基層文化力量，在推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)中應(yīng)大有作為。十八大報(bào)告提出，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵在于鑄魂，鑄造中國(guó)文化之魂，鑄造中華民族之魂。如何鑄魂？作為區(qū)縣報(bào)，就是要努力完成好四項(xiàng)任務(wù)：一是輿論引導(dǎo)，從單向傳播到雙向交流，以理服人，提升媒體的影響力、公信力；二是價(jià)值傳播，廣泛傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以文化人；三是道德引領(lǐng)，引導(dǎo)全民族道德素養(yǎng)不斷提升，讓社會(huì)更溫暖、更美好；四是精神構(gòu)建，豐富人民群眾的精神文化生活。

彰顯特質(zhì) 多元發(fā)展

《傳媒》雜志主編楊馳原在論壇上作了題為《報(bào)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)對(duì)縣區(qū)報(bào)發(fā)展的啟示》的主題演講。他說(shuō)，報(bào)業(yè)與新媒體相比具有品牌、公信力、行政資源、客戶資源、人才積累等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前報(bào)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出集團(tuán)化、多元化、數(shù)字化和企業(yè)化四個(gè)趨勢(shì)。作為基層的區(qū)縣報(bào)，在業(yè)務(wù)發(fā)展中可以借鑒美國(guó)社區(qū)報(bào)的一些做法。美國(guó)社區(qū)報(bào)是一種為社區(qū)的人們提供新聞信息的“小報(bào)”，關(guān)注社區(qū)里、身邊人的“小事”，其精髓在于貼近性、獨(dú)特性，體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)大眾的歸屬感。這些特點(diǎn)與區(qū)縣報(bào)有一定的相似性，區(qū)縣報(bào)可從中受到一些啟發(fā)，在辦報(bào)實(shí)踐中彰顯出自己的特質(zhì)。黨的十八大提出扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，區(qū)縣報(bào)應(yīng)在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用，在新媒體時(shí)代加強(qiáng)對(duì)主流輿論的引導(dǎo)，在和諧社會(huì)建設(shè)中更好地?fù)?dān)當(dāng)媒體責(zé)任。同時(shí)，要加快發(fā)展，形成合力，實(shí)現(xiàn)辦報(bào)質(zhì)量的進(jìn)一步提升；深入開(kāi)展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、文風(fēng)，讓報(bào)道真正貼近群眾；推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，并探索產(chǎn)業(yè)化、多元化發(fā)展之路，促進(jìn)區(qū)縣報(bào)業(yè)全面提檔升級(jí)。

中國(guó)縣市報(bào)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江蕭山日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)兼總編輯宣舒平在作題為《縣市區(qū)域報(bào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)》的主題演講時(shí)說(shuō)，報(bào)紙的經(jīng)營(yíng)需要新聞采編質(zhì)量作為基礎(chǔ)，我們的立報(bào)之本是：辦一張親近的報(bào)紙。因?yàn)楸就?，所以親近；因?yàn)橛H近，所以關(guān)注。我們還十分注重全媒體建設(shè)和融媒體發(fā)展，打造統(tǒng)一的媒體運(yùn)作平臺(tái)，共享新聞資源，實(shí)現(xiàn)各子媒體間的共同發(fā)展?？h市區(qū)域報(bào)是生命力最強(qiáng)的媒體，在未來(lái)發(fā)展中大有可為，可以通過(guò)“再造天花板”，不斷拓展發(fā)展空間，在把新聞做好、把報(bào)紙辦好的同時(shí)，積極推進(jìn)全媒體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)域報(bào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

革新業(yè)務(wù) 提升影響

合川日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)、總編輯張宏榮在題為《從全程策劃中提升黨報(bào)新聞報(bào)道影響力》的主題發(fā)言中指出，在信息擴(kuò)張、媒介多元的時(shí)代，面對(duì)媒體間的“同質(zhì)化”競(jìng)爭(zhēng)，須做出自己的特色和品牌，以此不斷提升黨報(bào)影響力。《合川日?qǐng)?bào)》在新聞業(yè)務(wù)實(shí)踐中，探索出將全程策劃融入新聞報(bào)道中的做法，并將這種策劃具體分為提前策劃、跟進(jìn)策劃和追蹤策劃三種模式。通過(guò)最大化利用新聞資源、步步為營(yíng)展現(xiàn)核心信息、鏈條式推進(jìn)事件進(jìn)程，提升、彰顯、深化新聞價(jià)值，從而提升黨報(bào)新聞報(bào)道影響力。

江津日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)、總編輯楊光偉在主題發(fā)言《淺談區(qū)縣報(bào)如何提高可讀性》中談到，區(qū)縣報(bào)要通過(guò)精確定位，以權(quán)威性強(qiáng)化可讀性；通過(guò)轉(zhuǎn)變方式，以貼近性提高可讀性；通過(guò)改進(jìn)文風(fēng)，以大眾性提高可讀性。在具體實(shí)踐中，可將工作性報(bào)道變?yōu)槭录詧?bào)道，將總結(jié)性報(bào)道變?yōu)榻?jīng)驗(yàn)性報(bào)道，將會(huì)議性報(bào)道變?yōu)閱?wèn)題性報(bào)道，從而增強(qiáng)報(bào)紙的傳播效果。

渝北日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)、總編輯李勁松在談及區(qū)縣報(bào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、困難及對(duì)策時(shí)說(shuō)，重慶區(qū)縣報(bào)歷史悠久，是重慶傳媒領(lǐng)域一支重要生力軍，面臨當(dāng)今新媒體、都市報(bào)等帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)等，區(qū)縣報(bào)要轉(zhuǎn)變觀念、推進(jìn)改革，貼近民生，彰顯地方特色，努力提高辦報(bào)質(zhì)量；同時(shí)，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部績(jī)效分配制度創(chuàng)新。

永川日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)何清說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)化日益發(fā)達(dá)的今天，紙質(zhì)媒體要樹(shù)立“大傳媒”觀，建立區(qū)縣黨報(bào)的宣傳工作立體傳播體系，通過(guò)錯(cuò)位發(fā)展、資源共享形成傳播合力，并不斷加強(qiáng)交流、擴(kuò)大影響。同時(shí)，要對(duì)“全媒體”語(yǔ)境中黨的宣傳工作存在的主要問(wèn)題進(jìn)行冷靜分析思考，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，不斷強(qiáng)化和改進(jìn)新時(shí)期黨的宣傳工作。

大足日?qǐng)?bào)社總編輯尹道勇就區(qū)縣報(bào)發(fā)展，提出了“以新聞評(píng)論提升影響力”等觀點(diǎn)。他認(rèn)為，新聞評(píng)論是一張報(bào)紙的靈魂，近年來(lái)，各報(bào)對(duì)新聞評(píng)論的重視力度越來(lái)越大。區(qū)縣報(bào)的新聞評(píng)論應(yīng)主要體現(xiàn)在引領(lǐng)、監(jiān)督、深化等方面，或旗幟鮮明地表彰先進(jìn)、凝聚人心，或針砭時(shí)弊、明辨是非，以媒體聲音引導(dǎo)大眾輿論。

南川日?qǐng)?bào)社編輯部主任鄧偉結(jié)合日常編輯工作實(shí)例，對(duì)區(qū)縣報(bào)實(shí)現(xiàn)“三貼近”作了探討。他提出，應(yīng)將版面留給基層，讓“小人物”登上黨報(bào)“大舞臺(tái)”；將筆頭對(duì)準(zhǔn)基層，讓普通群眾當(dāng)新聞主角；同時(shí)，積極發(fā)揮好24小時(shí)民生熱線的作用，把群眾的事當(dāng)成自己的事一樣關(guān)注，讓區(qū)縣報(bào)更好地“接地氣”。