新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 買爾哈巴·馬拉艾麥提 艾尼瓦爾·尼吉木

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速地增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，能源與資源的使用存在嚴(yán)重的浪費(fèi)，環(huán)境問(wèn)題比較突出。針對(duì)這一傳統(tǒng)GDP核算模式忽略了資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本的缺點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多方研究，本文提出了能夠反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)凈正效應(yīng)的綠色GDP核算體系，該體系的出現(xiàn)已在國(guó)內(nèi)達(dá)成了一致共識(shí)。綠色GDP核算體系不僅能更加科學(xué)地反映出社會(huì)發(fā)展的基本狀況，更是對(duì)“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的積極響應(yīng)，是推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建立的重要?jiǎng)恿Α?/p>

1 GDP的含義

GDP即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的英文簡(jiǎn)寫，它指的是一個(gè)國(guó)家內(nèi)所有常駐單位所創(chuàng)造的產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值的總和，其涵蓋了生產(chǎn)、分配、流通和使用等多個(gè)方面，作為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可替代的重要指標(biāo)，它也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)的重要基礎(chǔ)之一。

2 現(xiàn)行核算方法的缺陷

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和人們環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，現(xiàn)行GDP核算體系中的弊病也日漸明顯。由于現(xiàn)行的核算體系建立較早，而當(dāng)時(shí)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還沒(méi)有現(xiàn)代社會(huì)這么強(qiáng)烈，所以我國(guó)現(xiàn)在所使用的GDP核算體系并未將處理資源消耗和環(huán)境污染的花費(fèi)計(jì)算在內(nèi)。這就導(dǎo)致了一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題：GDP所計(jì)算的是一個(gè)凈值，而傳統(tǒng)的GDP核算方法卻沒(méi)有扣除環(huán)境降級(jí)成本和環(huán)境保護(hù)方面的支出，這就使得核算出的GDP指數(shù)比其現(xiàn)實(shí)情況要高出很多。這種不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)將無(wú)法科學(xué)地反映我國(guó)的經(jīng)濟(jì)福利水平和國(guó)民生活質(zhì)量，更可能會(huì)導(dǎo)致自然資源的過(guò)度消耗和環(huán)境污染的提高，進(jìn)而嚴(yán)重影響我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下隱患。鑒于這種情況，綠色GDP應(yīng)運(yùn)而生。

3 綠色GDP及核算方法

綠色GDP即Green Gross Domestic Product(GGDP)，它與GDP的含義大致相同，就是在傳統(tǒng)的GDP中，減去了環(huán)境降級(jí)成本和環(huán)保花費(fèi)等之后的，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造出的價(jià)值的總和。與傳統(tǒng)GDP相比，綠色GDP在反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的同時(shí)，還能夠反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境間的關(guān)系，是我國(guó)堅(jiān)持可續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。

根據(jù)上文所述，綠色GDP的算法則為：GGDP=GDP-(自然部分虛數(shù)+人文部分虛數(shù))。其中，自然部分虛數(shù)指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源和環(huán)境所造成的損失，人文部分虛數(shù)指的則是人文素質(zhì)、社會(huì)管理、平復(fù)差距等因素造成的不良影響。由于我國(guó)人口數(shù)量過(guò)于龐大，人文部分虛數(shù)計(jì)算起來(lái)非常的復(fù)雜和困難，所以我國(guó)目前對(duì)GGDP的實(shí)際預(yù)算主要集中在自然部分虛數(shù)的測(cè)算上。

4 使用綠色GDP及其核算體系的重要性

社會(huì)的發(fā)展不是一蹴而就的，雖然近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持著迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，但人們必須清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)仍然只是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將會(huì)透支我國(guó)的環(huán)境資源和能源資源，這將嚴(yán)重影響我國(guó)在未來(lái)的發(fā)展。誠(chéng)然，我國(guó)的GDP增長(zhǎng)比率處于世界前列，但縱觀我國(guó)各項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)，大多都處于世界水平的數(shù)倍以上，全球10大環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市中，我國(guó)就占了8個(gè)，不惜犧牲自然資源和環(huán)境資源，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)效益的行為在我國(guó)隨處可見。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，由于各種亂采、亂伐，我國(guó)森林面積每年要凈減2190萬(wàn)畝左右。水土流失、江河斷流、地面沉降、沙漠化等問(wèn)題的頻發(fā)，無(wú)一不提醒著人們，傳統(tǒng)的GDP已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求，綠色GDP核算體系的引入迫在眉睫。

5 EKC曲線與綠色GDP

5.1 EKC曲線的由來(lái)

EKC曲線即“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”，它是庫(kù)茲涅茨曲線的延伸和發(fā)展。庫(kù)茲涅茨曲線是上個(gè)世紀(jì)50年代，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞臑榉治龇峙涔匠潭扰c人均收入水平而建立的一門學(xué)說(shuō)，其最初只是被使用在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。上世紀(jì)80年代，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其對(duì)壞境的破壞也越來(lái)越嚴(yán)重，美國(guó)人開始擔(dān)心墨西哥的環(huán)境破壞將會(huì)影響到本土，于是1991年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman和Krueger首次提出并證明了環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。隨后的1996年，Panayotou首次將庫(kù)茲涅茨曲線引入環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系中，環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(以下簡(jiǎn)稱EKC曲線)便由此誕生了。

如圖1所示，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，隨著人均生產(chǎn)總值的不斷增加，環(huán)境的污染程度將會(huì)增加，即以破壞壞境為代價(jià)的粗放型發(fā)展模式；而當(dāng)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定程度，突破轉(zhuǎn)折點(diǎn)A以后，人們將逐漸加大對(duì)環(huán)境的重視，隨著人均生產(chǎn)總值的提高，環(huán)境質(zhì)量將逐漸得到改善。

5.2 EKC曲線與GGDP的關(guān)系

圖1

由于GGDP會(huì)涉及環(huán)境降級(jí)成本和環(huán)境維護(hù)支出，所以它主要反映的是EKC曲線的頂點(diǎn)以及頂點(diǎn)后的部分。根據(jù)EKC曲線的理論可知，GGDP核算模式的施行是建立在人均GDP發(fā)展達(dá)到一定程度之上才適用的。如圖2所示，GGDP核算體系的使用將使轉(zhuǎn)折點(diǎn)提前出現(xiàn)，即A點(diǎn)提升到A’點(diǎn)后，峰值Q點(diǎn)也得到一定程度的提高，從GDP中扣除恢復(fù)環(huán)境時(shí)的支出則為GGDP的具體值。

圖2

以國(guó)際數(shù)據(jù)為參考，發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)折點(diǎn)通常在人均GDP5000至10000美元間，但這卻并不能作為我國(guó)是否進(jìn)入EKC曲線轉(zhuǎn)折點(diǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，2004年北京市的人均GDP就已經(jīng)達(dá)到5000美元的轉(zhuǎn)折點(diǎn)了，但其環(huán)境質(zhì)量卻并未獲得明顯的改善，近年來(lái)仍然頻發(fā)沙塵暴、霧霾等現(xiàn)象。由此可見，我國(guó)EKC曲線轉(zhuǎn)折點(diǎn)的具體數(shù)值還要從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行具體分析，不能盲目使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

6 阻礙我國(guó)GGDP發(fā)展的障礙

6.1 守舊的觀念

這幾年來(lái)，我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度一直處于世界的前列，縱觀各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，這種持續(xù)且快速的增長(zhǎng)狀態(tài)已經(jīng)顯得有些過(guò)于理想了，而正是由于這個(gè)原因，許多地方官員為了保證其GDP的增長(zhǎng)速度不落于他人之后，更是一味地追求表面數(shù)字而忽略了環(huán)境保護(hù)。這種追求“形象工程”的守舊觀念已經(jīng)成為了我國(guó)GGDP深入發(fā)展的巨大阻礙。

6.2 復(fù)雜的操作

自然部分虛數(shù)和人文部分虛數(shù)的核算不僅需要涉及許多部門的合作，更是與其利益息息相關(guān)，這就使這兩部分的虛數(shù)在計(jì)算方面已經(jīng)非常復(fù)雜了。加之環(huán)境作為一個(gè)沒(méi)有硬性要求的指標(biāo)，許多地區(qū)自然而然地就會(huì)避重就輕地選擇犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

7 引入GGDP核算體系的方法

7.1 增強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念

企業(yè)的目的就是盈利，而環(huán)保的投入將會(huì)降低企業(yè)的收入，進(jìn)而影響企業(yè)對(duì)環(huán)保事業(yè)的積極性。針對(duì)企業(yè)發(fā)展的這一內(nèi)在矛盾，首先，國(guó)家可以制定相關(guān)的環(huán)境核算獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于積極推行綠色生產(chǎn)和環(huán)保的企業(yè)進(jìn)行適度的減稅和褒獎(jiǎng)，對(duì)于嚴(yán)重破壞環(huán)境的企業(yè)則增收環(huán)境降級(jí)費(fèi)用。其次，大力扶持各大企業(yè)和高校對(duì)于環(huán)保技術(shù)人才的培養(yǎng)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異者進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，以此來(lái)提高人們對(duì)環(huán)保的積極性。最后，鼓勵(lì)新型技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，促進(jìn)生產(chǎn)資料的更新?lián)Q代，大力發(fā)展環(huán)境工程技術(shù)、排污處理技術(shù)、廢物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)等。

7.2 完善獎(jiǎng)懲體系

首先，企業(yè)的目的就是盈利，而環(huán)保的投入將會(huì)降低企業(yè)的收入，進(jìn)而影響企業(yè)對(duì)環(huán)保事業(yè)的積極性，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的這一內(nèi)在矛盾，國(guó)家可以制定相關(guān)的環(huán)境核算獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于積極推行綠色生產(chǎn)和環(huán)保的企業(yè)進(jìn)行適度的減稅和褒獎(jiǎng)，對(duì)于嚴(yán)重破壞環(huán)境的企業(yè)則增收環(huán)境降級(jí)費(fèi)用。其次，大力扶持各大企業(yè)和高校對(duì)于環(huán)保技術(shù)人才的培養(yǎng)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異者進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，以此來(lái)提高人們對(duì)環(huán)保的積極性。最后，鼓勵(lì)新型技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，促進(jìn)生產(chǎn)資料的更新?lián)Q代，大力發(fā)展環(huán)境工程技術(shù)、排污處理技術(shù)、廢物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)等。

7.3 建立健全統(tǒng)計(jì)制度

通過(guò)上文的敘述可知，我國(guó)部分城市的人均GDP雖然已經(jīng)達(dá)到了進(jìn)入轉(zhuǎn)折點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境卻仍未獲得顯著的改善，這就說(shuō)明，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)并不適用，對(duì)此相關(guān)部門應(yīng)該從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，著力于GGDP核算體系的研究，進(jìn)而建立健全符合我國(guó)特色的GGDP核算體系。

8 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的政策一直都堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀念，GGDP理念便對(duì)我國(guó)政策最好的響應(yīng)。而時(shí)代發(fā)展至今，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)也不再局限于經(jīng)濟(jì)、科技、文化這些方面，人們的生活環(huán)境也是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此，GGDP的推廣和實(shí)施是非常必要的。通過(guò)不斷的努力，筆者相信我國(guó)一定會(huì)走上一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并存的康莊大道。

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