盧小萍

（浙江省嵊州市水利水電局，312400）

嵊州市農(nóng)村水電開發(fā)較早，從1951年第一座小水電站建成至今，已經(jīng)有六十年的歷史。到目前止，嵊州市已建成并網(wǎng)電站124座，總裝機5.59萬kW，年發(fā)電量達1.6億kW·h。在已開發(fā)的電站中，運行20年以上且尚未改造的老舊電站占72%。在水能資源開發(fā)程度較高、老舊電站占比70%以上的情況下，老舊電站改造是近期乃至未來十年的主要任務(wù)，是嵊州水電謀求新發(fā)展的根本出路。嵊州市緊緊抓住增效擴容改造試點的契機，著力推進老舊電站改造工作。

1 增效擴容試點項目概況

根據(jù)財政部、水利部關(guān)于增效擴容改造試點項目選取的要求，嵊州市共有5座老舊電站納入增效擴容試點，改造前總裝機容量15950kW，改造后總裝機容量18300kW，新增容量2350kW；改造前年發(fā)電量2864萬kW·h，改造后年發(fā)電量4067萬kW·h，新增1203萬kW時。概算總投資2965萬元。

2 增效擴容試點項目主要做法

嵊州市緊緊抓住財政部、水利部開展農(nóng)村水電增效擴容改造試點項目的契機，克服了項目時間緊、任務(wù)重、難度大等困難，精心組織，科學安排，確保了項目的順利實施。

（1）積極協(xié)調(diào)，做好項目前期。嵊州市水利局指定水電管理職能科室具體負責，主要做好項目前期引導、業(yè)務(wù)指導、橫向協(xié)調(diào) 、節(jié)點把握。協(xié)助業(yè)主委托設(shè)計部門著手項目前期工作，組織業(yè)主及設(shè)計單位開展討論會，分析電站實際運行情況及運行資料，確定改造方案。配合設(shè)計部門完成項目初設(shè)，協(xié)調(diào)本市發(fā)改、財政、供電、環(huán)保各部門，做好項目審批工作。

（2）求實創(chuàng)新，做好項目招投標。針對水電行業(yè)的特殊性，在符合國家招投標法律法規(guī)的前提下，組織項目業(yè)主到設(shè)備廠家考察，到兄弟縣市取經(jīng)，采用小項目打包，大項目分塊的辦法，按期完成項目招投標工作。

（3）因站制宜，科學合理安排工期。在嵊州市增效擴容試點改造的5個項目中，其中有4個項目承擔著防洪、灌溉任務(wù)，時間安排上更趨緊，因此工期的合理安排顯得十分重要。我們針對每一座電站的運行特點，按照每一座電站的施工前期準備情況及電站綜合功能要求，以單項工作時間節(jié)點為基礎(chǔ)，綜合考慮幾個工作面并進，編制出以天為單位的工程計劃圖表。

（4）多渠籌資，推動工程順利實施。資金問題一直是困擾電站改造進度及積極性的關(guān)鍵問題，資金籌措是電站改造中的難點工作。為幫助業(yè)主籌措資金，推進改造工作順利進行，除中央補助的700元/kW·h和省里的配套補助資金外，我們還爭取到了本級財政的補助，使得每一座改造電站的補助資金達到總投資的50%。

增效擴容改造試點項目基本參數(shù)表

（5）強化服務(wù)，努力推進項目進度。項目規(guī)模大小不一，業(yè)主單位技術(shù)管理力量不足是造成項目進度滯后的主要原因。我們從前期工作開始介入，對每一個階段性環(huán)節(jié)予以指導、輔導、監(jiān)督、檢查。請來專業(yè)人員講解如何做好項目管理工作，做好引導，少走彎路。在施工過程中，協(xié)助業(yè)主組織召開設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備廠家技術(shù)交底會等，對施工過程中出現(xiàn)的各種問題及時協(xié)調(diào)，有序推進工程進度。

3 初步成效

（1）提高了電站安全可靠性。電站經(jīng)過改造，淘汰了技術(shù)落后、效率低、故障多的老設(shè)備，消除安全隱患。計算機控制設(shè)備的應(yīng)用，使并網(wǎng)簡單、安全可靠，通過主副廠房的改造，改善了值班運行條件。

（2）提高了經(jīng)濟效益。電站在改造中，應(yīng)用了新型轉(zhuǎn)輪，使機組綜合效率提高了3%～5%；引水系統(tǒng)通過改造，彌補了原先因技術(shù)、經(jīng)濟制約而存在的缺陷，提高了水能資源利用率。自動化控制設(shè)備的應(yīng)用，減少了值班人員，達到了減員增效的目標。通過改造，電價普遍提高了0.03～0.05元/kW時，經(jīng)濟效益得到提高。

（3）改善了生態(tài)環(huán)境。通過改造，煥然一新的電站與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，成為自然環(huán)境中的一道亮麗的風景線。水庫電站更是在完成大壩除險加固的基礎(chǔ)上進行電站改造，融入現(xiàn)代社會對用水的新要求，使有限的水資源在灌溉、供水、發(fā)電等綜合利用方面更趨合理，在提高水資源利用率的同時，更能發(fā)揮其綜合效能。

4 幾點體會

（1）領(lǐng)導重視是關(guān)鍵.這次增效擴容試點項目，從中央、省、市到縣，各級領(lǐng)導都十分重視，把增效擴容工作當作年度重要工作來抓，政府分管領(lǐng)導親自抓，責任落實，宣傳、引導、服務(wù)工作到位，各部門協(xié)調(diào)配合好，工作順，這些都是改造試點項目能夠順利實施的關(guān)鍵。嵊州本級財政在資金相對困難的情況下著力支持農(nóng)村水電改造，體現(xiàn)了地方領(lǐng)導做好增效擴容改造試點項目的決心。

（2）資金籌措要到位。在以前的老舊電站改造工作中，資金不足是阻礙電站改造工作的關(guān)鍵障礙。這次隨著中央補助資金的到位，省財政及地方財政的配套資金也及時跟上，形成了重視老舊電站改造的良好氛圍，直接助推了業(yè)主改造的決心。

（3）進行項目儲備，提前做好項目前期。做好項目前期，搞好項目儲備是搶抓機遇的必要條件。老舊電站受客觀制約因素比較多，提前做好項目前期工作，有利于對項目改造方案有充分的論證，可按老化程度、對公共安全的影響程度、防洪灌溉、投資效益等綜合考慮，使方案更加科學、合理。