胡永強(qiáng)

（沈陽師范大學(xué)圖書館，遼寧 沈陽 110034）

胡永強(qiáng) 男，1978年生。碩士，館員，采編部主任。

近幾年，各高校逐漸從本科評估的熱潮中走出，進(jìn)入“后評估時代”。大部分學(xué)校的文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)都有了明顯的縮減，在這種情況下，如何讓圖書館的發(fā)展盡量減少因經(jīng)費(fèi)削減帶來的影響，使圖書館的文獻(xiàn)資源能夠持續(xù)、穩(wěn)定增長，成為這些圖書館首要面對的問題。建立科學(xué)合理的文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)分配制度就是解決這一問題的有效途徑。

文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)分配制度的研究已經(jīng)引起了很多專家的關(guān)注，并有大量的成果問世，其中靖培棟教授引入軟件工程的觀點(diǎn)，設(shè)計開發(fā)了圖書館書刊采購決策支持系統(tǒng)，是一個比較成熟的代表案例。但是，隨著時代的發(fā)展，圖書館理念的不斷更新，很多影響經(jīng)費(fèi)分配的因素都發(fā)生了變化，我們需要重新構(gòu)建經(jīng)費(fèi)分配制度的內(nèi)容。

1 文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)分配制度的主要內(nèi)容

目前，圖書館常用的文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)分配制度主要有3方面內(nèi)容：一是各類型文獻(xiàn)資源之間經(jīng)費(fèi)分配比例確定的原則與方法；二是各類型文獻(xiàn)資源經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度確定的方法；三是各類型文獻(xiàn)資源內(nèi)部按其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再分配的方法。

2 各類型文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)分配的原則與方法

2.1 分配原則

各類型的文獻(xiàn)資源，主要指紙質(zhì)圖書、紙質(zhì)期刊、電子資源3種。如何確定這3種文獻(xiàn)資源在館藏中各自占有的份額，在目前國內(nèi)高校圖書館界，還沒有成形的分配方案，多是根據(jù)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、讀者需求文獻(xiàn)的層次等因素來進(jìn)行設(shè)定。如以文科為主的院系，紙本圖書所占比例要稍大一些，而理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校則偏重于期刊和電子資源的建設(shè)。不過，有幾項原則是所有高校圖書館在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配時都需要考慮的。

①保證電子資源每年更新的費(fèi)用，并有所拓展與增長。電子資源一般包括電子圖書，中外文期刊、報紙、論文數(shù)據(jù)庫，專業(yè)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫，素材庫等?，F(xiàn)在的各種數(shù)據(jù)庫因為信息量非常龐大，每年更新的費(fèi)用非常高昂，再加上一些數(shù)據(jù)庫商因為缺乏競爭而肆意提價，造成了圖書館每年都要拿出相當(dāng)一部分經(jīng)費(fèi)來維持電子資源的更新，而這部分經(jīng)費(fèi)屬于剛性支出，必須要保證。另外，高校讀者對各種數(shù)據(jù)庫的需求與日俱增，高校圖書館每年必須拿出一部分經(jīng)費(fèi)來購置最急需的數(shù)據(jù)資源，這就要根據(jù)總經(jīng)費(fèi)的實際情況進(jìn)行劃撥。

②在保證電子資源經(jīng)費(fèi)的前提下，各高校圖書館根據(jù)自身的實際情況采取“舍書?？被颉吧峥钡牟呗?，來緩解經(jīng)費(fèi)壓力。由于電子資源經(jīng)費(fèi)的逐年加大，必然要縮減紙本書刊的經(jīng)費(fèi)支出。在2000年初的時候，文科高校一般是采取舍刊保書的原則，而理工類高校則是舍書?？?，但從目前來看，大部分高校都轉(zhuǎn)為舍刊保書的策略。

③逐年縮減紙本期刊的數(shù)量。時至今日，紙本期刊在文獻(xiàn)分配比例中處于一個“雞肋”的地位，因為CNKI已經(jīng)把絕大部分期刊電子化了，而且高校讀者也非常愿意閱讀電子化的期刊。紙本期刊基本上無人問津，利用率逐年下降。在這種情況下，我們是保留一些專業(yè)基本用刊還是全部取消紙本刊，這一點(diǎn)有待商榷。但毋庸置疑的是我們必須逐年縮減期刊的數(shù)量，尤其是裝訂保存的期刊品種，否則就是資源的極大浪費(fèi)。

2.2 分配方法

要確定電子資源、紙質(zhì)圖書和期刊之間的經(jīng)費(fèi)分配比例，可以采取由主到次、逐一排減的方法。即先確定本年度要支付的電子資源的經(jīng)費(fèi)額度，將這部分經(jīng)費(fèi)從總經(jīng)費(fèi)刨除后，根據(jù)經(jīng)費(fèi)多少，確定期刊的縮減度，再根據(jù)縮減情況，計算出訂購紙本期刊所需費(fèi)用。最后，總經(jīng)費(fèi)里再減掉期刊額度，剩下的用來購買紙質(zhì)圖書。之所以采用這種方法來確定分配比例，主要是因為電子資源和紙質(zhì)期刊的經(jīng)費(fèi)基本上都是剛性支出，比較容易計算，而紙質(zhì)圖書這部分不考慮評估的要求，則沒有數(shù)量上的明確規(guī)定，可以根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。

3 各類型資源內(nèi)部經(jīng)費(fèi)再分配機(jī)制

各類型資源之間的經(jīng)費(fèi)比例確定之后，我們需要對各資源內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行細(xì)化，這樣才能對文獻(xiàn)采購工作起到指導(dǎo)和約束作用。目前，國內(nèi)關(guān)于這方面的研究趨向于建立以學(xué)科為單位的精確管理模型。但越精確的模型，必然會涉及越多的影響因子，計算也會變得繁雜無比，這對圖書館的采購人員來說很難實現(xiàn)。而一些根據(jù)模型開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)往往并不適用于所有類型的圖書館，后續(xù)的更新也無法滿足圖書館發(fā)展的需要。在這種情況下，我們?nèi)孕枰⒁惶缀啙?、易行的學(xué)科經(jīng)費(fèi)分配方法。

3.1 電子資源和紙質(zhì)期刊的學(xué)科經(jīng)費(fèi)分配方法

3.1.1 電子資源一般并不需要按學(xué)科進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配。例如中國期刊網(wǎng)，覆蓋了所有的專業(yè)和學(xué)科，其他大型數(shù)據(jù)庫也是如此，或側(cè)重文科，或側(cè)重理工，都不需要進(jìn)行精細(xì)化的學(xué)科分類。而一些專業(yè)數(shù)據(jù)庫，如高等教育資源庫、庫克音樂數(shù)字圖書館等則是根據(jù)專業(yè)發(fā)展的實際需要進(jìn)行購買的，對于經(jīng)費(fèi)不很充裕的學(xué)校來說，無法完全按照學(xué)科一一予以滿足。

3.1.2 電子資源的中外文經(jīng)費(fèi)分配。中外文經(jīng)費(fèi)分配要依據(jù)學(xué)校整體科研狀況和讀者對外文文獻(xiàn)的利用能力來進(jìn)行。讀者對外文文獻(xiàn)的利用能力主要看兩個指標(biāo)，一是博士生和研究生與本科生的比例；二是教師中能夠熟練閱讀外文文獻(xiàn)的人數(shù)。一般來說，重點(diǎn)高校對于外文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的利用要比普通高校大得多。類似于沈陽師范大學(xué)這樣以本科教學(xué)為主的普通高校，中外文數(shù)據(jù)庫的比例維持在1∶1就比較適當(dāng)了。

3.1.3 紙質(zhì)期刊的學(xué)科經(jīng)費(fèi)分配。首要的原則是保證每個學(xué)科和專業(yè)都有至少一種對應(yīng)的核心期刊。其次，重點(diǎn)學(xué)科和對外文文獻(xiàn)需求較大的學(xué)科必須保證有一種外文學(xué)術(shù)期刊。然后再根據(jù)教師教學(xué)和科研的需求，將專業(yè)核心期刊適當(dāng)予以補(bǔ)充，如經(jīng)費(fèi)有限，則減免中國期刊網(wǎng)和外文數(shù)據(jù)庫中收錄的期刊。每年訂刊前，需要對讀者進(jìn)行調(diào)查，利用率低的期刊及時停訂。

3.2 紙質(zhì)圖書的學(xué)科經(jīng)費(fèi)分配辦法

紙質(zhì)圖書按學(xué)科進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配，是目前各高校圖書館通常采用的模式，其計算方法主要有兩種：公式法和模型法。這兩種方法在前人的研究中多有說明和論述，而筆者采用的方法既有這兩種方法的一些特點(diǎn)又有其獨(dú)特之處，相對這兩種方法更加直白、淺顯、易行。我們姑且稱為圖表法。

圖表法即用圖表的形式將對各學(xué)科所占經(jīng)費(fèi)比例產(chǎn)生影響的各因子以表格的形式予以呈現(xiàn)，然后通過簡單的運(yùn)算將各影響因子的數(shù)值代入計算公式中，從而得出最終比例數(shù)。

3.2.1 沈陽師范大學(xué)圖書館紙質(zhì)圖書學(xué)科經(jīng)費(fèi)分配辦法

各學(xué)科比例的制定主要考慮4個因素：一是上一年度采購計劃的完成情況；二是原有館藏情況，包括近兩年每年的新書入藏量和全館已有館藏情況；三是讀者群情況，各學(xué)科所對應(yīng)的學(xué)生人數(shù)，包括本科、?？?、研究生3個級別，通過賦予不同權(quán)重，得出讀者群的數(shù)量；四是學(xué)校省級重點(diǎn)學(xué)科及本校優(yōu)勢扶持專業(yè)和特色扶持專業(yè)情況，學(xué)校重點(diǎn)培育的學(xué)科在經(jīng)費(fèi)分配時要有所側(cè)重。

該模式先根據(jù)近兩年各學(xué)科購買圖書冊數(shù)比例與館藏總比例三項數(shù)據(jù)的平均值得出各學(xué)科基礎(chǔ)得分，再加上各影響因子的分?jǐn)?shù)，得到一次得分，將一次得分按比例調(diào)整，保證各學(xué)科得分的和為100%，得到各學(xué)科的最終得分，即各學(xué)科的經(jīng)費(fèi)分配比例。

下面是對該模式的一些說明：

①基礎(chǔ)得分超過總冊數(shù)兩個點(diǎn)，減0.1，低于兩個點(diǎn)，加0.1；

②各學(xué)科基礎(chǔ)得分超過讀者群3個點(diǎn)，減0.1，低于讀者群1個點(diǎn)，加0.1；

③一級學(xué)科、優(yōu)勢扶持專業(yè)、特色扶持專業(yè)加0.3，新增學(xué)科加0.1；

④中文、外語、信息科學(xué)、其他4個學(xué)科因讀者群存在不確定性，因此這4個學(xué)科讀者群不列入得分計算；

⑤總分超過或不足100分，按比例縮減。例如今年一次得分為110%，則每個學(xué)科的得分除以110%為最終得分。如社會學(xué)一次得分為2.9%，則其最終得分=2.9%÷110%。

3.2.2 沈陽師范大學(xué)圖書館2012年學(xué)科經(jīng)費(fèi)分配參照指數(shù)

學(xué)科 冊比例2011（%）冊比例2010（%）冊比例總（%）讀者群（%）學(xué)科因素社會學(xué) 1.8 2.8 2.5 2.4 一級學(xué)科：2中文 21.0 20.8 25.7 6.5 一級學(xué)科：1優(yōu)勢扶持專業(yè)：1政治哲學(xué) 6.8 6.7 9.1 3.7 一級學(xué)科：2優(yōu)勢扶持專業(yè)：1法律 5.2 3.2 3.8 5.4 一級學(xué)科：1優(yōu)勢扶持專業(yè)：1經(jīng)濟(jì) 8.7 9.3 6.7 12.0 一級學(xué)科：1特色扶持專業(yè)：1旅游 2.0 1.8 1.6 6.8教育 7.5 6.8 6.7 6.8 一級學(xué)科：1心理學(xué) 1.1 1.9 1.5 1.2 一級學(xué)科：1優(yōu)勢扶持專業(yè)：1體育 1.5 1.8 1.2 2.2 一級學(xué)科：1外語 11.3 12.9 9.9 8.5 特色扶持專業(yè)：1美術(shù)設(shè)計 6.3 5.5 4.5 8.7 一級學(xué)科：1特色扶持專業(yè)：1音樂戲劇 2.4 2.6 2.3 7.4 一級學(xué)科：1特色扶持專業(yè)：1文物考古 0.4 0.3 0.3 0.1數(shù)學(xué) 1.5 3.8 3.1 4.5 一級學(xué)科：2優(yōu)勢扶持專業(yè)：1物理 1.4 1.5 2.1 2.2 一級學(xué)科：1生物化學(xué) 3.9 5.7 4.9 5.9 一級學(xué)科：3優(yōu)勢扶持專業(yè)：1信息科學(xué) 9.5 5.9 5.9 9.7 特色扶持專業(yè)：1工程 2.4 1.7 1.2 3.5 特色扶持專業(yè)：1其他 5.4 5.0 7.1 0.0館藏合計 100.0 100.0 100.0 100.00

3.2.3 2012年沈陽師范大學(xué)圖書館紙質(zhì)圖書經(jīng)費(fèi)分配表

類名 基礎(chǔ)分（%）加分（%）一次得分（%）終得分（%）得分計算社會學(xué) 2.4 0.6 3.0 2.7 一級學(xué)科+0.6中文 23.3 0.7 24.0 21.9一級學(xué)科+0.3，優(yōu)勢扶持專業(yè)+0.3，低于總冊數(shù)2個點(diǎn)+0.1政治哲學(xué) 8.0 0.8 8.8 8.0超過讀者群4個點(diǎn)，-0.1，一級學(xué)科+0.6，優(yōu)勢扶持專業(yè)+0.3法律 4.0 0.6 4.6 4.2 一級學(xué)科+0.3，優(yōu)勢扶持專業(yè)+0.3一級學(xué)科+0.3，特色扶持專業(yè)+0.3低于讀者群三個點(diǎn)，+0.1；旅游 1.8 0.1 1.9 1.7 低于讀者群5個點(diǎn)，加0.1教育 7.0 0.3 7.3 6.6 一級學(xué)科+0.3心理學(xué) 1.5 0.6 2.1 1.9 一級學(xué)科+0.3，優(yōu)勢扶持專業(yè)+0.3體育 1.5 0.3 1.8 1.6 一級學(xué)科+0.3經(jīng)濟(jì) 7.9 0.7 8.6 7.8外語 11.0 0.3 11.3 10.3 特色扶持專業(yè)+0.3美術(shù)設(shè)計 5.2 0.7 5.9 5.4一級學(xué)科+0.3；特色扶持專業(yè)+0.3；低于讀者群3個點(diǎn)，+0.1低于讀者群5個點(diǎn)，+0.1；優(yōu)勢扶持專業(yè)+0.3，一級學(xué)科+0.3文物考古 0.4 0.0 0.4 0.3音樂戲劇 2.4 0.7 3.1 2.8數(shù)學(xué) 2.9 0.9 3.8 3.5 一級學(xué)科+0.6，優(yōu)勢扶持專業(yè)+0.3物理 1.8 0.3 2.1 1.9 一級學(xué)科+0.3生物化學(xué) 4.9 1.2 6.1 5.5 一級學(xué)科+0.9，優(yōu)勢扶持專業(yè)+0.3信息科學(xué) 6.8 0.2 7.0 6.4超過總冊數(shù)2個點(diǎn)，-0.1；特色扶持專業(yè)+0.3工程 1.7 0.3 2.0 1.8 特色扶持專業(yè)+0.3其他 6.2 0.0 6.2 5.6館藏合計 100.0 109.6 100.0

通過表1，我們就得到了2012年沈陽師范大學(xué)圖書館紙質(zhì)圖書各學(xué)科所占經(jīng)費(fèi)的預(yù)分配比例。

4 結(jié)語

無論何種形式的文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)分配模式，都只是對圖書館當(dāng)年的文獻(xiàn)購置活動作出比較宏觀的指導(dǎo)，我們既要隨時根據(jù)采購計劃制定的比例來調(diào)整我們的采購步伐，又不能被具體的數(shù)據(jù)所束縛，要根據(jù)實際情況對計劃進(jìn)行調(diào)整和修正，這樣才能真正實現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)分配制度建立的初衷。

高校圖書館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)分配體制并不是一成不變的，必須隨著圖書館行業(yè)的進(jìn)步和技術(shù)的革新作出相應(yīng)的調(diào)整。同時，分配制度的制定與實施必須與學(xué)校的總體發(fā)展方針相吻合，與經(jīng)費(fèi)的實際情況相吻合，無論文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)多與少，過剩還是不足，我們在經(jīng)費(fèi)使用上都必須作出科學(xué)的規(guī)劃，建立合理的預(yù)分配制度，使圖書館的文獻(xiàn)采訪工作健康、有序地進(jìn)行。

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