在向外界征求了4個(gè)多月的意見后，5月17日，工信部正式公布了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，要求基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（電信運(yùn)營(yíng)商）在試點(diǎn)期內(nèi)與兩家以上民營(yíng)轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作，虛擬運(yùn)營(yíng)商的試點(diǎn)工作同時(shí)啟動(dòng)。這標(biāo)志著鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信業(yè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，首家虛擬運(yùn)營(yíng)商最早將于6月啟動(dòng)，最晚則為10月。

張儀/編輯

目前，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照（俗稱虛擬運(yùn)營(yíng)商）備受業(yè)界關(guān)注。據(jù)報(bào)道，對(duì)該牌照申請(qǐng)明確表態(tài)感興趣的有20多家企業(yè)。 此前，工信部公布了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案，其中規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部或者省市電信管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料，電信管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，符合要求的，頒發(fā)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。從這點(diǎn)可看出，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的資質(zhì)牌照由工信部審核發(fā)放。而經(jīng)咨詢，工信部對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照數(shù)量的發(fā)放目前表面上還沒有限制，符合條件可能就會(huì)發(fā)放。

根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》自2013年1月7日公開征求意見以來，在社會(huì)各界引起廣泛關(guān)注。期間，我部共收到書面反饋意見48份，其中有22 份來自與通信行業(yè)相關(guān)的民營(yíng)企業(yè)，6份來自行業(yè)外的民營(yíng)企業(yè)，2份來自基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，1份來自通信企業(yè)協(xié)會(huì)，1份來自美國(guó)政府，16份來自實(shí)名或匿名網(wǎng)友。

這其中，零售商預(yù)計(jì)占據(jù)虛擬運(yùn)營(yíng)商的主體，因?yàn)槠湓阡N售渠道上有優(yōu)勢(shì)。而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將很難獲得牌照，因?yàn)槿筮\(yùn)營(yíng)商對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的OTT業(yè)務(wù)有高度警惕心理，擔(dān)心互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照銷售免費(fèi)的語音及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，沖擊三大運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)的短信、彩信等產(chǎn)品。

而在如何看待轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系上，工信部也強(qiáng)調(diào)，開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)是促進(jìn)我國(guó)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的重要舉措。移動(dòng)通信領(lǐng)域也是目前電信業(yè)發(fā)展最重要、最活躍的領(lǐng)域之一，該領(lǐng)域向民間資本開放有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，滿足移動(dòng)用戶個(gè)性化、差異化的服務(wù)。

工信部表示，在這里，轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不只是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，更是合作的關(guān)系，希望雙方在試點(diǎn)過程中逐步探索合作共贏的模式，共同將移動(dòng)通信市場(chǎng)這塊“蛋糕”做大。

歐美結(jié)果，中國(guó)開花

虛擬運(yùn)營(yíng)商最初起源于全球電信業(yè)監(jiān)管的反壟斷浪潮。20世紀(jì)90年代末虛擬運(yùn)營(yíng)商首次出現(xiàn)，第一家嘗試建立虛擬電信運(yùn)營(yíng)模式的公司是挪威的Sense Communications。1999年8月，英國(guó)維珍集團(tuán)與德國(guó)電信合資成立維珍移動(dòng)（Virgin Mobile），正式以虛擬電信運(yùn)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)，成為迄今為止世界上最成功的一家虛擬運(yùn)營(yíng)商。

市場(chǎng)研究公司Informa Telecoms & Media的數(shù)據(jù)指出，截止2012年底，全球共有812家移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商，歐洲虛擬運(yùn)營(yíng)商占全球總數(shù)的65%，亞太為第二大市場(chǎng)，占總數(shù)13%。

從歐洲和北美虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展規(guī)律來看，1998～2003年是移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)的起步期，2004～2007年是發(fā)展的高峰期，2008年行業(yè)開始走向成熟，競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)的數(shù)量開始萎縮，市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩。但從全球來看，由于區(qū)域市場(chǎng)成熟度、開放度的差異，虛擬運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的分層式發(fā)展。西歐、北美處于虛擬運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)發(fā)展的第一波浪潮，目前已經(jīng)步入尋求新價(jià)值增長(zhǎng)的成熟期，中國(guó)等新興市場(chǎng)領(lǐng)銜第二波發(fā)展浪潮，正步入市場(chǎng)發(fā)展的快車道。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，全球虛擬運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)用戶數(shù)將達(dá)到1.86億，占全球移動(dòng)電話用戶數(shù)的2.6%，對(duì)應(yīng)收入將達(dá)到95億美元。

通過觀察西歐和美國(guó)的數(shù)據(jù)可以看到，虛擬運(yùn)營(yíng)商成熟階段的市場(chǎng)滲透率穩(wěn)定維持在7%左右的水平。虛擬運(yùn)營(yíng)商在行業(yè)中仍處于一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的配合者地位，不足以和傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商抗?fàn)帲瓦\(yùn)營(yíng)商合作共贏是其發(fā)展的主要模式。

世界其他各國(guó)對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的政策呈現(xiàn)不同的類型，主要有鼓勵(lì)發(fā)展型、強(qiáng)制型、協(xié)商型和開放型。鼓勵(lì)型包括挪威、瑞典等北歐國(guó)家及韓國(guó)，政府為打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展；強(qiáng)制型如香港，政府強(qiáng)制基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商出租網(wǎng)絡(luò)資源給虛擬運(yùn)營(yíng)商；協(xié)商型包括德國(guó)、芬蘭和中國(guó)臺(tái)灣，由于基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商獲得的牌照不一，為更好地開展業(yè)務(wù)，需要互相以虛擬運(yùn)營(yíng)商身份與其他運(yùn)營(yíng)商合作；開放型如英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、英國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)政府，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展不做限制，使其按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展。

從運(yùn)營(yíng)商角度來看，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的態(tài)度也各不相同。在美國(guó)市場(chǎng)，由于競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，相對(duì)Verizon和AT&T;，Sprint、T-Mobile等實(shí)力稍弱的運(yùn)營(yíng)商壓力巨大，因此借助虛擬運(yùn)營(yíng)商的力量對(duì)抗，讓自己能夠集中精力于更核心的戰(zhàn)略發(fā)展。在韓國(guó)市場(chǎng)，SK電訊對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的態(tài)度更為開放，除政府規(guī)定的義務(wù)還推出了一系列優(yōu)惠政策，2012年還向虛擬運(yùn)營(yíng)商開放了自己剛剛商用不久的LTE網(wǎng)絡(luò)。

德國(guó)和英國(guó)市場(chǎng)市場(chǎng)滲透率已經(jīng)非常高，虛擬運(yùn)營(yíng)商生存空間很小。而法國(guó)市場(chǎng)滲透率較低，虛擬運(yùn)營(yíng)商有很大的市場(chǎng)空間，法國(guó)政府通過制定相關(guān)監(jiān)管政策，鼓勵(lì)虛擬運(yùn)營(yíng)商加入市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。

從全球其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈或基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商對(duì)網(wǎng)絡(luò)控制力低的地區(qū)，虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展較好。而在基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商較為強(qiáng)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)資源控制力強(qiáng)的地區(qū)，虛擬運(yùn)營(yíng)商生存空間較小?？梢?，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商并不愿意向行業(yè)新進(jìn)者開放其資源，若沒有政府強(qiáng)行推進(jìn)，都將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展階段。

移動(dòng)通信業(yè)務(wù)猶如雞肋

盡管虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照國(guó)內(nèi)即將發(fā)放并進(jìn)行試點(diǎn)，但似乎在業(yè)內(nèi)并未成為熱點(diǎn)話題，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照表現(xiàn)出熱情和期盼的并不多，而環(huán)顧全球，國(guó)際上虛擬運(yùn)營(yíng)商成功的也屈指可數(shù)，尤其在受到OTT業(yè)務(wù)免費(fèi)模式的沖擊、運(yùn)營(yíng)商語音通話數(shù)量增長(zhǎng)緩慢的情況下，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)缺乏市場(chǎng)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，已經(jīng)猶如雞肋。

工信部日前公布的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)方案被認(rèn)為是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)之始，因?yàn)樵擁?xiàng)試點(diǎn)方案讓民營(yíng)企業(yè)首次有機(jī)會(huì)推出自主品牌的電信產(chǎn)品。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)就是對(duì)從擁有基礎(chǔ)設(shè)施的電信運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買電信服務(wù)或租用電信設(shè)施，重新包裝成自有品牌的電信服務(wù)，再銷售給用戶，從中獲取利潤(rùn)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)虛擬運(yùn)營(yíng)商可租賃中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三家運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，發(fā)行自己品牌的手機(jī)通話卡。

按照工信部的定義，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動(dòng)通信服務(wù)。其中，主要的就是移動(dòng)通信話費(fèi)卡。

而這個(gè)市場(chǎng)一方面在微信等OTT業(yè)務(wù)的沖擊下已經(jīng)在大量萎縮。根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)，2012年，全國(guó)移動(dòng)電話去話通話時(shí)長(zhǎng)達(dá)到27603.3億分鐘，增長(zhǎng)12.4%。其中，非漫游通話時(shí)長(zhǎng)24999.4億分鐘，增長(zhǎng)10.5%；國(guó)內(nèi)漫游通話時(shí)長(zhǎng)2597.1億分鐘，增長(zhǎng)34.2%；國(guó)際漫游通話時(shí)長(zhǎng)3.6億分鐘，增長(zhǎng)36.2%；港澳臺(tái)漫游通話時(shí)長(zhǎng)3.3億分鐘，增長(zhǎng)14.2%。話音業(yè)務(wù)收入5440.9億元，增長(zhǎng)2.3%。

從通話時(shí)長(zhǎng)來看，似乎增速還可以，但是，工信部的統(tǒng)計(jì)顯示，2012年全國(guó)移動(dòng)話音業(yè)務(wù)收入4814.3億元，僅增長(zhǎng)4.9%。也就是說，語音通話收入的增長(zhǎng)非?？蓱z，這也說明，如果不對(duì)OTT等免費(fèi)語音和短信業(yè)務(wù)有所遏制，即將開始的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)缺乏良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

一家目前做零售的企業(yè)表示，從試點(diǎn)方案來看，門檻過低，只需要申請(qǐng)者應(yīng)有固定的辦公地點(diǎn)，有與轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或營(yíng)銷渠道。必須建立客戶服務(wù)系統(tǒng)，以及具備網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，門檻過低的結(jié)果就會(huì)是虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照越發(fā)越多，每家企業(yè)份額太小，進(jìn)入沒有意義。

另有企業(yè)則認(rèn)為，虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商不是真正的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，沒有網(wǎng)絡(luò)，也沒有全業(yè)務(wù)牌照，只是租賃基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的資源做移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，賺的是利潤(rùn)非常薄的二手電話卡業(yè)務(wù)，這是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)本已過渡，也無多大利潤(rùn)可言的行業(yè)。

低價(jià)是必要條件

虛擬運(yùn)營(yíng)商要想沖破三大運(yùn)營(yíng)商的銅墻鐵壁，革命性的資費(fèi)方案是最可能的武器之一，對(duì)全國(guó)手機(jī)用戶來說，如果虛擬運(yùn)營(yíng)商能在資費(fèi)上“放衛(wèi)星”，那么大眾將受益匪淺。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者最敏感的，依舊是價(jià)格因素，他們所希望看到的是，虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入移動(dòng)市場(chǎng)后，能夠帶來真金白銀的實(shí)惠降價(jià)。但從現(xiàn)有情況來看，虛擬運(yùn)營(yíng)商的處境相當(dāng)尷尬——能夠發(fā)展新業(yè)務(wù)固然好，但狹窄的價(jià)格空間又會(huì)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展造成障礙，前期可以貼成本打價(jià)格戰(zhàn)，但這也并非長(zhǎng)久之計(jì)。

簡(jiǎn)而言之，如果不能在業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)鏈條上有所革新，虛擬運(yùn)營(yíng)商的低價(jià)攻勢(shì)難以長(zhǎng)期維系，不過根據(jù)判斷，虛擬運(yùn)營(yíng)商上陣前應(yīng)該都準(zhǔn)備好了“主業(yè)補(bǔ)貼話費(fèi)”，低價(jià)將成為虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”的必要條件。

“虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一定不會(huì)比現(xiàn)有的零售價(jià)格低，甚至還會(huì)高于運(yùn)營(yíng)商的套餐資費(fèi)?！钡聡?guó)電信咨詢公司中國(guó)區(qū)高級(jí)顧問譚炎明表示，在批發(fā)和轉(zhuǎn)售這一環(huán)節(jié)上，運(yùn)營(yíng)商自己也要考慮市場(chǎng)盈利、業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)等多重因素，不可能以過低價(jià)格將自己的網(wǎng)絡(luò)批發(fā)給虛擬運(yùn)營(yíng)商，所以電信資費(fèi)并沒有大規(guī)模下降的理由，“虛擬運(yùn)營(yíng)商單純靠資費(fèi)是不可能取勝的?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售試點(diǎn)方案》中明確規(guī)定，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格水平應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄洚?dāng)?shù)毓娛袌?chǎng)上同類業(yè)務(wù)的最優(yōu)價(jià)格水平，這意味著虛擬運(yùn)營(yíng)商起碼和傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商站在同一起跑線上，不過盡管如此，“虎口”奪食依然不易。

“虛擬運(yùn)營(yíng)商在前期必然會(huì)打價(jià)格戰(zhàn)?！蓖ㄐ艑＜谊愔緞傉J(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看國(guó)內(nèi)的電信資費(fèi)已經(jīng)處于下降趨勢(shì)，而虛擬運(yùn)營(yíng)商的加入將會(huì)更加刺激這一態(tài)勢(shì)。由于國(guó)內(nèi)的電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)基本已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，像蘇寧、國(guó)美等連鎖零售企業(yè)入駐虛擬運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)優(yōu)先整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈及自己的客戶群體，通過與自己優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)結(jié)合的打包套餐來降低成本，用直接降價(jià)、或者交叉補(bǔ)貼的形式，跟運(yùn)營(yíng)商搶奪市場(chǎng)份額。

對(duì)于價(jià)格戰(zhàn)前景，國(guó)內(nèi)電信業(yè)界專家意見不一。獨(dú)立電信分析師付亮表示，在現(xiàn)有的資費(fèi)體系和網(wǎng)間結(jié)算等框架下，留給虛擬運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格余地有限，實(shí)際不可能帶來太大的降價(jià)，“虛擬運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)并非是直接的B2C，實(shí)際上還是充當(dāng)B2B的批發(fā)角色，這種情況下既要保持網(wǎng)間結(jié)算成本，又要自己盈利，可供騰挪的空間幅度很小。何況基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商也不會(huì)歡迎再進(jìn)入一家搶奪客戶。”

運(yùn)營(yíng)商不愿意吃虧

雖然《方案》對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商和民營(yíng)零售企業(yè)的合作給出了框架，但并未明確雙方的具體流程，這使得虛擬運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)和盈利等多重方面都充滿著未知因素。

“實(shí)際上三大電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商帶來的競(jìng)爭(zhēng)，有著很多顧慮，但對(duì)于其帶來的益處倒是尚未想好?！蹦壳暗奶摂M運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)改革是由工信部推動(dòng)的，而且方案中雖然對(duì)民營(yíng)企業(yè)、試點(diǎn)規(guī)模都作出了明確規(guī)定，但實(shí)際的合作過程卻依舊不清晰，“具體流程只能交由雙方協(xié)調(diào)，但電信運(yùn)營(yíng)商的積極性卻不是很高?！?/p>

對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來說，要先保證自己的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、用戶市場(chǎng)等利益，他們更希望虛擬運(yùn)營(yíng)商能夠給出一個(gè)具體的解決方案，但實(shí)際看來，虛擬運(yùn)營(yíng)商在傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)上可供突破的空間并不是很大，只能將其捆綁在自己的優(yōu)勢(shì)主營(yíng)業(yè)務(wù)上，作為配套的增值服務(wù)，與傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，統(tǒng)一號(hào)段、業(yè)務(wù)購(gòu)買等有利因素，使虛擬運(yùn)營(yíng)商的門檻降低了很多，可以直接上馬電信業(yè)務(wù)，但在本質(zhì)上他們只能仰存于傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商，成為它們的新型業(yè)務(wù)分銷渠道，這也符合運(yùn)營(yíng)商的一貫思維模式。

對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商來說，只有那些能夠給三大運(yùn)營(yíng)商帶來新價(jià)值的虛擬運(yùn)營(yíng)商，才是最好的合作伙伴。如果虛擬運(yùn)營(yíng)商只是從三大運(yùn)營(yíng)商那里低價(jià)批發(fā)號(hào)碼資源，然后以稍低的價(jià)格賣給消費(fèi)者，其實(shí)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商并沒有太多的價(jià)值，因?yàn)樗麄儾粌H搶走了三大運(yùn)營(yíng)商的客戶，還破壞了他們的價(jià)格體系。

相反，那些有著龐大企業(yè)客戶資源的企業(yè)如聯(lián)想、信威、用友等，他們應(yīng)該能夠給三大運(yùn)營(yíng)商帶來更多的價(jià)值。首先，他們能夠幫助運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入不擅長(zhǎng)的政企市場(chǎng)；其次，這些政企客戶很多都有自己的內(nèi)網(wǎng)，他們有將內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)通過同一個(gè)號(hào)碼“并網(wǎng)”的需求，而這些企業(yè)級(jí)虛擬運(yùn)營(yíng)商更了解他們的具體需求；第三，這些政企客戶的ARPU要比一般消費(fèi)者高得多，三大運(yùn)營(yíng)商與企業(yè)級(jí)虛擬運(yùn)營(yíng)商合作能夠掙到更多的錢。

不過，三大運(yùn)營(yíng)商在選擇首批合作伙伴的時(shí)候，應(yīng)該不會(huì)選擇企業(yè)級(jí)虛擬運(yùn)營(yíng)商。道理很簡(jiǎn)單，企業(yè)級(jí)虛擬運(yùn)營(yíng)商一旦拿到了轉(zhuǎn)售資格，他們提供給政企客戶的價(jià)值也就越高，也就越能夠把這些政企客戶攥在自己的手里，這也意味著三大運(yùn)營(yíng)商未來還會(huì)被進(jìn)一步邊緣化。

新形勢(shì)下存在多贏發(fā)展空間

雖然全球虛擬運(yùn)營(yíng)商模式已經(jīng)非常成熟，但實(shí)際上從具體業(yè)務(wù)類型上，以低價(jià)為賣點(diǎn)的虛擬運(yùn)營(yíng)商占比仍然最高。由于所提供服務(wù)差異性較小，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)成為主要手段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者眾多，且受到傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)力制約，虛擬運(yùn)營(yíng)商誕生十多年來一直在夾縫中生存，極少出現(xiàn)能夠做大的公司。

而在近幾年來，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展已經(jīng)大大改變了通信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局。大量OTT廠商在短時(shí)間內(nèi)迅速崛起，給傳統(tǒng)意義上的電信業(yè)務(wù)帶來了極大沖擊，語音和短信等電信業(yè)務(wù)光芒黯淡，新的市場(chǎng)機(jī)遇正在孕育。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢(shì)下，運(yùn)營(yíng)商的主要甚至致命競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變成OTT公司，和虛擬運(yùn)營(yíng)商在電信領(lǐng)域的沖突開始弱化，如何在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大潮前共同發(fā)展，成為雙方面臨的新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

虛擬運(yùn)營(yíng)商將在與運(yùn)營(yíng)商的有效協(xié)同中獲得多贏發(fā)展空間。虛擬運(yùn)營(yíng)商未來的成長(zhǎng)空間不是在于替代運(yùn)營(yíng)商的地位，而是在于與運(yùn)營(yíng)商共同做大新市場(chǎng)。從上游運(yùn)營(yíng)商批發(fā)業(yè)務(wù)來看，未來日漸走向“移動(dòng)化+云化”，豐富的綜合通信能力及網(wǎng)絡(luò)資源為與虛擬運(yùn)營(yíng)商的合作提供了新的模式。全業(yè)務(wù)和統(tǒng)一通信成為虛擬運(yùn)營(yíng)商未來發(fā)展的新方向。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)形成沖擊的大背景下，一些運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)批發(fā)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展反映了運(yùn)營(yíng)商開放自身資源，借助虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展“語音+數(shù)據(jù)”新型綜合通信服務(wù)的意愿。事實(shí)上，進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，運(yùn)營(yíng)商所能開放的資源形式非常多樣，已經(jīng)不限于傳統(tǒng)的語音、短信、數(shù)據(jù)等等形式，包括IP VPN、內(nèi)容分發(fā)能力、存儲(chǔ)能力等都可以進(jìn)入能力開放的范疇。即使在中國(guó)，運(yùn)營(yíng)商也在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下加速開放自身的各類能力資源。新形勢(shì)下運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)開放能力日趨“云”化，為與虛擬運(yùn)營(yíng)商共同做大新市場(chǎng)，創(chuàng)造了多贏的發(fā)展機(jī)遇。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)形成沖擊的大背景下，一些運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)批發(fā)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展反映了運(yùn)營(yíng)商開放自身資源，借助虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展“語音+數(shù)據(jù)”新型綜合通信服務(wù)的意愿。事實(shí)上，進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，運(yùn)營(yíng)商所能開放的資源形式非常多樣，已經(jīng)不限于傳統(tǒng)的語音、短信、數(shù)據(jù)等等形式，包括IP VPN、內(nèi)容分發(fā)能力、存儲(chǔ)能力等都可以進(jìn)入能力開放的范疇。即使在中國(guó)，運(yùn)營(yíng)商也在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下加速開放自身的各類能力資源。新形勢(shì)下運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)開放能力日趨“云”化，為與虛擬運(yùn)營(yíng)商共同做大新市場(chǎng)，創(chuàng)造了多贏的發(fā)展機(jī)遇。