蔡偉青

農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用，重視農(nóng)墾企業(yè)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題并有效實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，有利于提高農(nóng)墾企業(yè)會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，有利于提高資金使用效率并加強(qiáng)核算管理，有利于強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用并加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理，有利于強(qiáng)化農(nóng)墾企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制，有利于有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。廣西農(nóng)墾是一個(gè)集農(nóng)、畜、工、商、園區(qū)綜合經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)有企業(yè)，形成了以糖業(yè)集團(tuán)、畜牧集團(tuán)、劍麻集團(tuán)、茶葉集團(tuán)、熱帶水果、變性淀粉、水產(chǎn)品、礦泉水等八大支柱產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)公司，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，原有的核算模式“兩級(jí)管理，兩級(jí)核算”已不適應(yīng)農(nóng)墾的管理需要，應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟杉?jí)管理，一級(jí)核算”，也就是說(shuō)由分場(chǎng)（生產(chǎn)隊(duì)）向總場(chǎng)實(shí)行報(bào)賬制度，更有利于資金的整合和運(yùn)用、資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和利用。

一、當(dāng)前農(nóng)墾企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算存在的問(wèn)題

1.農(nóng)墾企業(yè)未能提供農(nóng)產(chǎn)品成本的核算資料

農(nóng)墾企業(yè)中，承包農(nóng)戶(hù)與農(nóng)場(chǎng)的關(guān)系表現(xiàn)為實(shí)物地租關(guān)系，例如，農(nóng)場(chǎng)把土地承包給外來(lái)或周?chē)霓r(nóng)戶(hù)或者企業(yè)的職工，進(jìn)而實(shí)行的是“自主經(jīng)營(yíng)”、“兩費(fèi)自理”管理方式，同時(shí)承包人按照農(nóng)場(chǎng)的要求種植的農(nóng)作物面積或者種類(lèi)，而農(nóng)場(chǎng)的總部?jī)H負(fù)責(zé)承包費(fèi)的收取、管理以及承包合同的簽訂問(wèn)題，同時(shí)還需定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。具體的成本由承包戶(hù)自己投入，農(nóng)場(chǎng)只能估算其成本。在賬上并未反映其成本，由此可知，該種經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不利于農(nóng)墾企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，因此所編制的會(huì)計(jì)報(bào)表簡(jiǎn)單且科目的設(shè)置不完善，未能較好地為農(nóng)墾企業(yè)提供具體的、真實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品的成本核算信息與資料。

2.農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)未能與農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)

目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡期，因此農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)仍然面臨較大的問(wèn)題，未能與農(nóng)墾企業(yè)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。農(nóng)墾企業(yè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中承包戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是在農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)下進(jìn)行的，生產(chǎn)的產(chǎn)品由農(nóng)場(chǎng)直接收購(gòu)并指定給加工企業(yè)，沒(méi)有直接向市場(chǎng)供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品。然而當(dāng)前農(nóng)墾企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式與管理體制都出現(xiàn)變化，而企業(yè)仍采用《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，廣西農(nóng)墾集團(tuán)在實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，制定了針對(duì)農(nóng)墾集團(tuán)的《會(huì)計(jì)核算辦法》，但由于農(nóng)墾企業(yè)的特殊性，只能最大限度地確保農(nóng)業(yè)企業(yè)中會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性與質(zhì)量，卻無(wú)法完全滿(mǎn)足會(huì)計(jì)信息使用者的需要，因此農(nóng)墾企業(yè)的會(huì)計(jì)制度還需不斷調(diào)整。

3.農(nóng)墾企業(yè)中的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確

自然條件對(duì)農(nóng)墾企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)影響較大，無(wú)法預(yù)防自然對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的不利影響。因此無(wú)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程給予有效的控制、監(jiān)督，因而無(wú)法保障農(nóng)墾企業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，從而造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真。此外土地的承包者自主經(jīng)營(yíng)，因此會(huì)計(jì)信息對(duì)于承包者的利益無(wú)較大的影響，從而沒(méi)有重視對(duì)會(huì)計(jì)信息的收集，未能給企業(yè)的會(huì)計(jì)核算提供有價(jià)值的信息。

二、解決對(duì)策

1.對(duì)于部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本可設(shè)置特殊的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算

農(nóng)墾企業(yè)的會(huì)計(jì)記錄需要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特殊性反映出來(lái)，對(duì)于部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本應(yīng)設(shè)置相關(guān)的賬戶(hù)，反映農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算的制度。根據(jù)成本的核算對(duì)象設(shè)置：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、林業(yè)生產(chǎn)成本、漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)成本、機(jī)械作業(yè)成本以及畜牧業(yè)生產(chǎn)成本等相關(guān)的賬戶(hù)，以便較好地、正確體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)活動(dòng)當(dāng)中所耗費(fèi)的成本，較好地為企業(yè)的會(huì)計(jì)成本核算提供準(zhǔn)確資料。

2.制訂有效的農(nóng)業(yè)活動(dòng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)

根據(jù)通常會(huì)計(jì)的事項(xiàng)，較為適合農(nóng)業(yè)活動(dòng)會(huì)計(jì)的事項(xiàng)披露政策主要有：提取資產(chǎn)減值、折舊政策及區(qū)分非流動(dòng)與流動(dòng)資產(chǎn)。但因農(nóng)業(yè)的活動(dòng)較為特殊，并且涉及的農(nóng)作物種類(lèi)較多，難以對(duì)其的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行披露，難以體現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)的農(nóng)業(yè)作物成本；同時(shí)投資者也就無(wú)法掌握農(nóng)墾企業(yè)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)動(dòng)植物的成本。因此應(yīng)制定有效的農(nóng)業(yè)活動(dòng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)與報(bào)告以及適當(dāng)?shù)呐墩撸阌跍p少農(nóng)墾企業(yè)信息的不暢通與不對(duì)稱(chēng)，為企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算提供明確的、有價(jià)值的信息。

3.提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)，實(shí)行委派管理

目前農(nóng)墾企業(yè)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)還有待提高，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其繼續(xù)教育和培訓(xùn)，使他們具有較強(qiáng)處理會(huì)計(jì)事務(wù)的能力，熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)核算軟件正確處理會(huì)計(jì)信息，能較好地協(xié)調(diào)各單位各部門(mén)之間的關(guān)系。如果各單位的報(bào)賬員歸各報(bào)賬單位管理，在某種程度上會(huì)計(jì)核算中心很難正常辦理業(yè)務(wù)，因此，各報(bào)賬單位應(yīng)由會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行委派。

4.根據(jù)專(zhuān)業(yè)化集團(tuán)進(jìn)行核算，更有效地體現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)的核算水平

針對(duì)農(nóng)墾企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，可以將新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》當(dāng)做基礎(chǔ)，根據(jù)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)——農(nóng)業(yè)》的規(guī)定，對(duì)農(nóng)墾企業(yè)中農(nóng)業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的核算，有效提高會(huì)計(jì)的核算的管理水平。根據(jù)農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)活動(dòng)或者規(guī)模的大小把農(nóng)墾企業(yè)分成三種類(lèi)型：家庭農(nóng)場(chǎng)、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)以及股份有限公司（以農(nóng)業(yè)為主），較好地明確農(nóng)墾企業(yè)各公司職能部門(mén)職責(zé)與權(quán)限，促進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)會(huì)計(jì)的集中核算。

根據(jù)公司具體的內(nèi)容以及業(yè)務(wù)活動(dòng)，將涉及到農(nóng)業(yè)活動(dòng)的業(yè)務(wù)按照農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的核算辦法或要求進(jìn)行分類(lèi)處理，同時(shí)給予會(huì)計(jì)賬務(wù)的有效處理。此外對(duì)于未涉及農(nóng)墾企業(yè)公司的業(yè)務(wù)應(yīng)按照新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要求進(jìn)行核算，由此一來(lái)不僅有利于體現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)總體的財(cái)務(wù)狀況，而且還能夠?yàn)槠髽I(yè)提供有效、真實(shí)、可靠的農(nóng)產(chǎn)品成本核算信息與資料，更好地突出農(nóng)墾企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，為農(nóng)墾企業(yè)內(nèi)外不同的會(huì)計(jì)信息使用者提供有價(jià)值的會(huì)計(jì)核算資料。

還可采用家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行養(yǎng)殖或種植的方式，將農(nóng)產(chǎn)品、林業(yè)與畜牧產(chǎn)品當(dāng)做家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體；其會(huì)計(jì)的核算還應(yīng)記錄并且反映農(nóng)業(yè)活動(dòng)時(shí)的不同損失及耗費(fèi)，較好地為農(nóng)墾企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算提供真實(shí)的資料。

綜上所述，農(nóng)墾企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，能夠有效預(yù)防企業(yè)的會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)弄虛作假的行為，進(jìn)而有效提高企業(yè)會(huì)計(jì)核算的水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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