■李 洋 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)茶業(yè)貿(mào)易進(jìn)程不斷加快，成果喜人。2012年，全國(guó)范圍內(nèi)收獲了175萬(wàn)噸的茶產(chǎn)量，占據(jù)世界首位。不過(guò)，隱藏在驕人成績(jī)背后的是頻頻發(fā)生的行業(yè)瓶頸問(wèn)題，造成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和行業(yè)發(fā)展的諸多障礙。

一、全球化背景下中國(guó)茶葉出口的現(xiàn)狀

2012年，我國(guó)海關(guān)對(duì)茶葉出口項(xiàng)目作出了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明，上半年出口格局脫離了價(jià)量齊增的良好趨勢(shì)，15.3萬(wàn)噸的茶葉出口量，與2011年同期相比降低了4.89%，每噸的平均售價(jià)為3197美元，共獲取了4.90億美元的銷售總額，與2011年同期相比有所上升，增幅分別在13.41%和7.87%。出口市場(chǎng)方面也產(chǎn)生了一些變化，日本、俄羅斯、美國(guó)和摩洛哥是歷年來(lái)的茶葉主銷市場(chǎng)，但在2012年都在不同程度上出現(xiàn)削弱狀態(tài)，摩洛哥作為我國(guó)茶葉的第一出口市場(chǎng)，出口比例竟然下降了20.74%之多，形成主要的出口低迷障礙；2010年，俄羅斯是我國(guó)茶葉的第三出口市場(chǎng)，2011年，出口比例下降了15.89%，2012年，繼續(xù)降低17.80%，出口市場(chǎng)規(guī)模降為第六。出口類型方面也呈現(xiàn)出普遍下降的態(tài)勢(shì)，僅有普洱茶停止下跌，恢復(fù)增長(zhǎng)，其余茶類仍是令人不安的走低狀態(tài)。全球經(jīng)濟(jì)的不良影響制約了我國(guó)茶業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，前景堪憂。

當(dāng)面我國(guó)茶業(yè)的出口貿(mào)易必須面對(duì)以下幾項(xiàng)挑戰(zhàn)：其一，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展呈現(xiàn)失衡態(tài)勢(shì)，貨幣壓力劇增，歐元與美元不斷貶值，拉低了市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，直接阻礙我國(guó)茶葉的出口貿(mào)易銷售；其二，部分國(guó)家頻頻加大貿(mào)易壁壘的強(qiáng)度，再加上國(guó)際農(nóng)殘針對(duì)茶葉方面屢次提高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)的茶葉出口貿(mào)易形成嚴(yán)重制約，尤其是主要市場(chǎng)國(guó)家的農(nóng)殘檢測(cè)程序，若與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致，就會(huì)加大我國(guó)茶葉的出口難度；其三，人民幣不斷升值，造成茶葉成本的大幅度提升，而市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越嚴(yán)苛，以致于我國(guó)茶葉出口貿(mào)易占據(jù)的國(guó)際市場(chǎng)份額逐漸降低，往日強(qiáng)盛的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，利潤(rùn)也將隨之劇減，國(guó)內(nèi)的茶農(nóng)必將受到生產(chǎn)積極性方面的挫敗，茶業(yè)企業(yè)也會(huì)對(duì)出口貿(mào)易形成懷疑心理；其四，科研機(jī)構(gòu)參與較少，茶業(yè)企業(yè)沒(méi)有樹立起創(chuàng)新意識(shí)，并不重視研發(fā)新品種的重要性，技術(shù)的缺失也注定其不能迎合新時(shí)代的市場(chǎng)偏好，產(chǎn)品做不到適銷對(duì)路，不符合國(guó)際消費(fèi)需求和飲茶習(xí)慣。對(duì)此，我國(guó)茶業(yè)發(fā)展應(yīng)采取一系列措施，刺激消費(fèi)，推動(dòng)出口。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有所增益，然而理應(yīng)得到強(qiáng)化的茶業(yè)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力卻受制于各方面的不良因素，根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行估計(jì)，2013年我國(guó)茶葉出口貿(mào)易情況還將再創(chuàng)新低，比2012年更加不樂(lè)觀，為了保證出口總值的增長(zhǎng)，務(wù)必要使相關(guān)企業(yè)以市場(chǎng)需求為主，實(shí)行生產(chǎn)上的創(chuàng)新，結(jié)合國(guó)際貨幣價(jià)值走向，做出相應(yīng)的策略調(diào)整，使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得以大幅度降低。

二、全球化背景下中國(guó)茶葉出口的問(wèn)題

1.茶葉質(zhì)量較差附加值較低

首先，茶葉出口在商品結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)出單一趨勢(shì)，不僅品種得不到更新，質(zhì)量更是逐年下降。傳統(tǒng)的茶葉生產(chǎn)模式較為分散化，不具備精良齊全的加工設(shè)備，也沒(méi)有適合產(chǎn)品精進(jìn)的一流技術(shù)，缺少貼近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)水平，大肆削減成本導(dǎo)致包裝粗陋，這些都是我國(guó)茶葉出口競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因。企業(yè)規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力較弱，為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，往往靠采購(gòu)原材料、產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的成本縮減來(lái)投機(jī)取巧，有時(shí)甚至根本不對(duì)低價(jià)原材料的來(lái)歷加以調(diào)查，也不做農(nóng)藥殘留測(cè)試，這為茶葉成品的質(zhì)量埋下了嚴(yán)重隱患。其次，較低的科技含量拉低了產(chǎn)品附加值。我國(guó)歷史悠久的茶文化無(wú)法形成品牌，散裝外銷形式也只是為國(guó)外品牌提供發(fā)展基礎(chǔ)。例如，英國(guó)自身并不是產(chǎn)茶國(guó)，但立頓品牌享譽(yù)國(guó)際。我國(guó)生產(chǎn)出來(lái)的茶葉產(chǎn)品較為初級(jí)，創(chuàng)新意識(shí)差、科技水品低，消費(fèi)群體也沒(méi)有太高的購(gòu)買力，大部分企業(yè)只在低層次價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中得一席之地。

2.安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際有差距

我國(guó)茶類繁多，茶葉標(biāo)準(zhǔn)不一而足，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)140個(gè)，光是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)就讓人混亂不堪，更不用提幾百個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系混亂重復(fù)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，而且過(guò)于老舊，標(biāo)齡長(zhǎng)又不更新，對(duì)我國(guó)茶葉出口造成很大的負(fù)面影響。生產(chǎn)廠家在茶葉制造過(guò)程中并未重視衛(wèi)生條件，不符合出口標(biāo)準(zhǔn)，尤其是原材料的農(nóng)藥殘留量往往大于國(guó)際平均標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際市場(chǎng)中留下不良印象。就現(xiàn)階段而言，我國(guó)很大一部分茶樹農(nóng)藥沒(méi)有經(jīng)過(guò)品種登記，即使是已登記的農(nóng)藥品種也不能完全保證安全，特別是甲氰菊酯、撲虱靈和氰戊菊酯最容易超標(biāo)。MRL標(biāo)準(zhǔn)制定工作起步晚，發(fā)展慢，在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，歐盟、美國(guó)和國(guó)際食品委員會(huì)分別有28689項(xiàng)、7400項(xiàng)、2522項(xiàng)MRL標(biāo)準(zhǔn)，但中國(guó)僅有386項(xiàng)，連零頭也不及。

3.出口對(duì)象集中引發(fā)貿(mào)易壁壘

我國(guó)的出口貿(mào)易活動(dòng)所針對(duì)的目標(biāo)國(guó)家有著很強(qiáng)的集中性。就拿福建省來(lái)說(shuō)，它作為一個(gè)茶產(chǎn)量非常高的省份，會(huì)將其中的很多茶產(chǎn)品主要出口到歐盟以及日本這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和國(guó)家，顯示出極強(qiáng)的集中性。而集中性過(guò)高，就會(huì)引起很大的問(wèn)題，比方對(duì)相關(guān)出口國(guó)產(chǎn)生很高的依賴程度，貿(mào)易活動(dòng)中的摩擦也逐漸攀升等等。還是以福建為例，其所產(chǎn)的烏龍茶是我國(guó)總產(chǎn)量的85.7%，而其出口量達(dá)到了福建總出口的八成，然而，這些茶葉的主要銷售地都是日本。由于日本在進(jìn)口方面設(shè)置了很高的技術(shù)壁壘，導(dǎo)致福建茶葉出口量銳減。這種壁壘主要針對(duì)農(nóng)藥殘留以及微生物控成分設(shè)限。因?yàn)楫a(chǎn)茶活動(dòng)多呈個(gè)體運(yùn)營(yíng)模式，導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)藥技術(shù)無(wú)法充分普及，殘留量也不能統(tǒng)一管控。此外，國(guó)內(nèi)并未將茶葉方面的安全用藥知識(shí)手段充分灌輸給茶農(nóng)，因?yàn)橘Y金方面存在缺陷、保護(hù)組織不完善，再加上生產(chǎn)體制的落后性，導(dǎo)致很多茶園依然采取錯(cuò)誤的農(nóng)藥技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。比方：農(nóng)藥混搭現(xiàn)象嚴(yán)重，隨意性高，藥不對(duì)癥，治理延遲，量度和程序不規(guī)范等等，這些都導(dǎo)致有些茶葉被檢測(cè)出了較高的農(nóng)藥殘留。

三、全球化背景下中國(guó)茶葉出口的對(duì)策研究

1.提高競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造國(guó)際品牌

首先，研發(fā)全新的茶葉品種，對(duì)茶葉的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范。它要求盡量縮減新品上市的周期，深入發(fā)掘茶葉潛能，根據(jù)市場(chǎng)需要打造對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品文化，擴(kuò)大產(chǎn)品類型，提升產(chǎn)品檔次；此外，還要著重打出本土的“名牌”產(chǎn)品，采取多元化手段擴(kuò)大其知名度和影響力，從而在激烈的國(guó)際市場(chǎng)中立于不敗之地。這就需要選擇品質(zhì)高、前景好的本土名牌產(chǎn)品，通過(guò)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的流水線進(jìn)行生產(chǎn)，并采用一致性的營(yíng)銷模式，以規(guī)模效應(yīng)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)水平。在這一過(guò)程中，要全面監(jiān)控茶葉生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。以確保其品質(zhì)及安全程度的一致性，達(dá)到均衡的國(guó)際市場(chǎng)供需狀態(tài)。同時(shí)，隨著茶品標(biāo)準(zhǔn)的上升，其自身品質(zhì)也會(huì)不斷變好，在國(guó)際領(lǐng)域里也更具優(yōu)勢(shì)。其次，打造出國(guó)際知名的茶葉品牌?，F(xiàn)在，消費(fèi)者在開(kāi)展消費(fèi)活動(dòng)時(shí)，更為注重產(chǎn)品的品牌。市場(chǎng)中，知名品牌往往比普通品牌的價(jià)位要高出二到四成。這也意味著當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。然而，我國(guó)很多地方的茶葉雖然名號(hào)響亮，但卻沒(méi)產(chǎn)生頗具影響力的品牌。不少頂尖原茶采用的是普通的生產(chǎn)方式，并被草草包裝，批發(fā)銷售。對(duì)此，政府必須大力扶植優(yōu)秀的茶葉企業(yè)，支持其在國(guó)際市場(chǎng)中打出品牌，并嚴(yán)懲假冒偽劣行為，為提供和諧、有利的社會(huì)氛圍。而相關(guān)企業(yè)也要著力提升自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，改進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)品質(zhì)，提高創(chuàng)新能力與文化內(nèi)涵，在世界市場(chǎng)中做大做強(qiáng)。

2.增強(qiáng)企業(yè)安全衛(wèi)生體系建設(shè)

首先，立足于根源，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程強(qiáng)化管理。著手于根源，切實(shí)把好產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)?，F(xiàn)階段，我國(guó)從事茶葉生產(chǎn)的時(shí)候，主要的模式就是農(nóng)戶分散種植，其整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)重缺乏規(guī)范性，因此很難切實(shí)提高茶葉質(zhì)量，存在著各種問(wèn)題。所以，企業(yè)一定要迅速地找到合理的種植方式，注重基地化，逐步形成一定的規(guī)模，發(fā)展成龍頭企業(yè)。其次，對(duì)種植茶葉的方式加以迅速地改進(jìn)，在生產(chǎn)茶葉的時(shí)候，注重其無(wú)公害性。對(duì)科技投入加以重視，完善茶園管理，切實(shí)治理茶葉種植的具體環(huán)境，生產(chǎn)期間，務(wù)必要堅(jiān)持國(guó)際上推行的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地采用無(wú)機(jī)肥，在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中推行生物防治，對(duì)無(wú)公害生產(chǎn)加以廣泛地推廣。再次，要對(duì)毒害物質(zhì)加強(qiáng)檢測(cè)，不斷地深化研究。發(fā)達(dá)國(guó)家，諸如日本，還有歐美地區(qū)規(guī)定了不少的農(nóng)殘限量指標(biāo)，同時(shí)對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)格地實(shí)施?，F(xiàn)階段，我國(guó)的不少農(nóng)藥尚且沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的科學(xué)的檢測(cè)方法，難以獲取部分農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)品。所以，當(dāng)前應(yīng)對(duì)工作的重點(diǎn)在于對(duì)有毒害物質(zhì)加以嚴(yán)格的檢測(cè)。最后，大力推行國(guó)際認(rèn)證。堅(jiān)持國(guó)家還有相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)，企業(yè)要致力于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提升，向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，注重茶葉產(chǎn)品的無(wú)公害性，包裝也要綠色化，積極獲取相關(guān)的國(guó)際認(rèn)證。

3.增強(qiáng)政府對(duì)茶葉出口支持力度

首先，當(dāng)前，我國(guó)是世界貿(mào)易組織的一個(gè)成員國(guó)，因此可以對(duì)相應(yīng)的權(quán)利加以充分地行使，積極利用成員優(yōu)勢(shì)，依據(jù)《TBT協(xié)議》，還有《SPS協(xié)議》所規(guī)定的透明度的基本原則，通過(guò)“WTO/TBT-SPS通報(bào)機(jī)制”，對(duì)組織成員的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及評(píng)定程序加以及時(shí)地評(píng)議，同時(shí)要注重其建議的提出。此外，通過(guò)仲裁機(jī)制，如果國(guó)外沒(méi)有按照WTO所規(guī)定的相關(guān)條款執(zhí)行，那么就可以針對(duì)技術(shù)壁壘進(jìn)行申訴，尤其是在沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下，就通過(guò)了MRLS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的申訴。此種做法有助于有效地應(yīng)對(duì)國(guó)外所采取的相關(guān)技術(shù)壁壘手段，有助于維護(hù)我國(guó)利益。其次，我國(guó)需要從國(guó)際上所實(shí)施的茶葉貿(mào)易規(guī)程出發(fā)，確立起相應(yīng)的“預(yù)測(cè)警告系統(tǒng)機(jī)制”。主要包括以下幾個(gè)方面的具體措施：第一點(diǎn)，對(duì)于信息的收集還有管理，政府一定要構(gòu)建起專門的渠道，同時(shí)要進(jìn)行相應(yīng)的研究，加以消化，從而確保能夠?qū)?guó)外茶葉行業(yè)所出現(xiàn)的動(dòng)態(tài)加以及時(shí)地發(fā)布，做好相應(yīng)的防范措施，通過(guò)相應(yīng)的對(duì)策，打破壁壘的限制。第二點(diǎn)，政府要迅速地構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，成立信心中心，對(duì)于駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)，還有經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)所存在的優(yōu)勢(shì)加以充分地發(fā)揮，對(duì)國(guó)外茶葉行業(yè)的動(dòng)態(tài)加以及時(shí)地把握，了解我國(guó)茶葉所遭遇的綠色貿(mào)易壁壘，以此為依據(jù)，向?qū)?yīng)的部門加以及時(shí)地反饋。第三點(diǎn)，針對(duì)受綠色壁壘限制，無(wú)法出口的現(xiàn)象，政府還要同企業(yè)加以積極地配合，對(duì)其原因加以明確，從而有針對(duì)性地采取有效的防范措施。第四點(diǎn)，如果外貿(mào)易中發(fā)生了實(shí)例問(wèn)題，一定要第一時(shí)間通知有關(guān)部門，特被是茶葉出口企業(yè)由于各種原因發(fā)出預(yù)警通知的情況。

四、結(jié)論

我國(guó)茶葉出口貿(mào)易應(yīng)該從相關(guān)的政府部門和茶葉出口企業(yè)兩方面下手，政府對(duì)茶葉出口提高支持力度，利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)保護(hù)自己的利益，企業(yè)則快速提高競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造國(guó)際品牌，增強(qiáng)企業(yè)安全衛(wèi)生體系建設(shè)，大力促進(jìn)中國(guó)茶葉出口。

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