■汪 凱 彭焱鑫 鄧 華 西南大學(xué)（榮昌校區(qū)）

一、形勢(shì)與政策的概述

1.形勢(shì)與政策的概念

形勢(shì)是指客觀事物發(fā)展的狀況和趨勢(shì)，是社會(huì)各領(lǐng)域事物的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)的綜合反映。政策的本質(zhì)在于政策的階級(jí)意志和物質(zhì)制約性。

2.國(guó)際形勢(shì)

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期上升期。今后5年-10年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將快于上世紀(jì)80年代-90年代。發(fā)展中國(guó)家的先后崛起，將加速國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整與格局延津，多極化趨勢(shì)將日益明顯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙赤字”，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，使全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，但世界經(jīng)濟(jì)整體趨勢(shì)依然向好。

3.地區(qū)形勢(shì)

美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是世界經(jīng)濟(jì)的引擎。國(guó)際機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)健擴(kuò)張。日本受福島核危機(jī)，經(jīng)濟(jì)衰退復(fù)蘇步履維艱。今年上半年日本經(jīng)濟(jì)處于停止?fàn)顟B(tài)，下半年可能恢復(fù)增長(zhǎng)。但是，目前日本僅靠?jī)?nèi)需尚難支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，但復(fù)蘇勢(shì)頭尚能維持。但是油價(jià)局高難下，對(duì)歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到阻礙作用。亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觸頂回落，但任然是全球最快的地區(qū)，亞洲地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，區(qū)內(nèi)合作效應(yīng)凸顯，胡力共贏格局正在形成。在未來(lái)數(shù)年中，亞洲將在全球經(jīng)濟(jì)中保持教高增長(zhǎng)。

4.國(guó)內(nèi)形勢(shì)

2010年是由保增長(zhǎng)向保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變之年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升，經(jīng)濟(jì)總量首超日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)溫和減速，總需求小幅放緩；價(jià)格水平持續(xù)上升，通貨膨脹向非食品擴(kuò)散；貨幣信貸持續(xù)收緊?！笆濉睍r(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是，人均國(guó)民總收入開始進(jìn)入中國(guó)收入國(guó)家行列，并成功跨越“中低收入陷阱”。但是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨六大“兩難”問題：宏觀調(diào)控政策的松緊度，房?jī)r(jià)調(diào)控力度，收入分配改革，物價(jià)調(diào)控，人民幣匯率，外貿(mào)出口。對(duì)于今年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，證券之星研究中心、瑞銀和新加坡華僑銀行分析稱，作為中國(guó)十二個(gè)五年計(jì)劃的開局之年，2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和抗通脹[1]。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨問題的原因

1.影響通貨膨脹的因素仍然很多。

影響通貨膨脹的因素很多，其中固定資產(chǎn)投資總額、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、貨幣發(fā)行量、商品房年度銷售價(jià)格、上一期的零售物價(jià)指數(shù)（Y（-1））對(duì)通貨膨脹起著主導(dǎo)作用。

2.“定價(jià)權(quán)”大戰(zhàn)：中國(guó)制造業(yè)危機(jī)重重，投資營(yíng)商環(huán)境全面惡化

30年前，我國(guó)改革方向是成功的，孕育了大批民營(yíng)企業(yè)家；錯(cuò)誤的是把我國(guó)定義為“制造業(yè)”大國(guó)，而把設(shè)計(jì)、策劃、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等拱手讓人——“定價(jià)權(quán)”大戰(zhàn)（一場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)），我們輸了，歐美掠奪了我國(guó)制造業(yè)90%的財(cái)富。中國(guó)失業(yè)人口2億，但招工困難，制造業(yè)利潤(rùn)不斷下降，幾乎為“零”；制造業(yè)危機(jī)重重，投資營(yíng)商環(huán)境全面惡化，大家不敢做實(shí)體經(jīng)濟(jì)了，資金只有轉(zhuǎn)向股市、樓市。

3.匯率大戰(zhàn)：美國(guó)正在用對(duì)付日本的“匯率大戰(zhàn)”對(duì)付中國(guó)，且中國(guó)正在重蹈覆轍。

2009年9月24日，奧巴馬在“峰會(huì)”上發(fā)言：“中國(guó)人民幣必須升值，匯率必須下降?！?010年6月18日，奧巴馬寫信給加拿大峰會(huì)的其他18國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，讓他們聯(lián)合起來(lái)，用輿論逼人民幣升值。而周小川對(duì)策：為避免被峰會(huì)圍剿，人民幣只能升值了。目前，在美國(guó)以及國(guó)際輿論壓力下，人民幣被迫升值了3.5%，中國(guó)制造業(yè)的利潤(rùn)幾乎為“零”，投資營(yíng)商環(huán)境全面惡化；如人民幣再升值破5%，中國(guó)制造業(yè)將全面倒閉。此時(shí)，我國(guó)還實(shí)行緊縮調(diào)控，就等于在“自殺”。

三、形勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響

1.國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

一、世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)，我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)空間仍較大；二、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡對(duì)我加工貿(mào)易影響不明顯，一般貿(mào)易保持高速增長(zhǎng)；三、主要經(jīng)濟(jì)失業(yè)率高企加劇了世界經(jīng)濟(jì)摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，歐美等國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易摩擦多由失業(yè)部門引發(fā)。四、油價(jià)高，加劇了我國(guó)的進(jìn)口成本[2]。

2.國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才內(nèi)生動(dòng)力較為強(qiáng)勁；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大；三是結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨。

四、我國(guó)的政策

1.把握消費(fèi)模式，創(chuàng)造低碳產(chǎn)品

大多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到綠色消費(fèi)模式和可持續(xù)消費(fèi)模式是一種自然、和諧、健康的方式，并且有利于人類的健康和環(huán)境的保護(hù)。綠色消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi)必然會(huì)是未來(lái)消費(fèi)的主流模式，企業(yè)只有把握當(dāng)前的消費(fèi)模式，創(chuàng)造低碳產(chǎn)品，企業(yè)才能真正滿足市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求，從而獲取自身的生存和發(fā)展空間、有利可圖，否則企業(yè)就會(huì)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這引導(dǎo)下被迫黯然退出市場(chǎng)[3]。

2.穩(wěn)定物價(jià)總水平是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少，要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。穩(wěn)定物價(jià)，有利于控制通貨膨脹，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)再獲好收成

溫家寶總理講：“家中有糧，心中不慌”。只有提高作物生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保糧、棉、油、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)，才能避免世界糧荒的不利影響，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，使我國(guó)盡快成為世界一流的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

四、要繼續(xù)保障和改善民生

民生問題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。著力保障和改善民生。是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。所以只有保障和改善民生，科學(xué)才會(huì)發(fā)展，社會(huì)才會(huì)和諧，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

[1]郎咸平.《2011年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》[J].2011（5）：20-21

[2]陳佳貴.《2011年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》[J].2011（03）：33-35

[3]袁微.《中國(guó)企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型探析》[J].2011（10）：30-32

[4]黃克.《發(fā)展對(duì)保障和改善民生至關(guān)重要》[J].2008（07）：20-24