■胡峰源 佳木斯大學(xué)

淺析綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策

■胡峰源 佳木斯大學(xué)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘作用弱化，為了最大限度的保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，人類和動物和植物的標(biāo)稱“綠色貿(mào)易壁壘”的健康已成為當(dāng)前貿(mào)易壁壘的主要形式。新的貿(mào)易壁壘，綠色貿(mào)易壁壘的形式出現(xiàn)的，毫無疑問，目前的趨勢，國際貿(mào)易與貿(mào)易自由化增加了障礙，并在復(fù)雜的綠色貿(mào)易壁壘的廣泛的合法性、內(nèi)容和形式，使我國家庭面臨新的困難在對外貿(mào)易發(fā)展過程中的發(fā)展。自2001加入WTO，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)感受到越來越多的我國農(nóng)產(chǎn)品出口不僅受關(guān)稅，配額和其他貿(mào)易壁壘，也抑制了所謂的“綠色環(huán)?！?，我國目前很多時(shí)候面臨出口困境。眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易在我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用。農(nóng)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)民就業(yè)，優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)水平，對于我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重要積極作用。通過對綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響，提出了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的對策，突破綠色壁壘。

綠色貿(mào)易壁壘 農(nóng)產(chǎn)品 出口 影響

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)出口占我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作是非常重要位置。同時(shí)，我國是一個(gè)發(fā)展我國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，加上長期忽視環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致我國的環(huán)境污染嚴(yán)重，許多環(huán)境問題，如農(nóng)產(chǎn)品方面的著生產(chǎn)，加工，流通問題等，所以，在我國農(nóng)產(chǎn)品出口的許多問題，不符合環(huán)保的要求。

一、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

1.限制了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)量

由于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的問題，在短期內(nèi)，進(jìn)口國的法律和法規(guī)，我國出口農(nóng)產(chǎn)品能滿足進(jìn)口國海關(guān)檢查是未知的新要求，產(chǎn)品能順利通關(guān)存在不確定性。因?yàn)樵诰G色壁壘措施一般部門最新頒布，由于嚴(yán)格的和新的標(biāo)準(zhǔn)，在短時(shí)間內(nèi)我國不需要適應(yīng)新時(shí)代及技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)，這使得在過去一直被進(jìn)口國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨不可能接受情況下承認(rèn)，不可能保證在進(jìn)口國海關(guān)通關(guān)順暢。

2.增加了出口農(nóng)產(chǎn)品的成本

日本歐盟及美國頒布相關(guān)的制度，食品技術(shù)法規(guī)和新標(biāo)簽規(guī)定，和很多方面有關(guān)，如：從生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工，流通各個(gè)環(huán)節(jié)，銷售及廢物處理，這使得在我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)達(dá)到進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)，一定得提高技術(shù)、加大投入，改善企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，從而增加生產(chǎn)成本，使產(chǎn)品失去競爭優(yōu)勢。但是，企業(yè)為了取得進(jìn)口國相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，就需要增加相關(guān)環(huán)境測試，檢驗(yàn)，認(rèn)證程序，會產(chǎn)生很多費(fèi)用。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破綠色壁壘的對策

1.政府方面的對策

（1）觀念創(chuàng)新

政府需要加大宣傳力度，促進(jìn)社會各界樹立正確的綠色觀念。首先，政府考慮建立綠色國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及干部考核體系，政府績效評估的方法來改變經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過去片面的政績，光環(huán)境和GD概念的盲目崇拜，這是通過建立政府官員與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新性能環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長。其次，轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的思想，消費(fèi)追求利潤，增強(qiáng)社會責(zé)任感；加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的意識，對社會責(zé)任規(guī)定提出較高的要求，依靠科技進(jìn)步及節(jié)約資源，提高道路效率，三，積極引導(dǎo)廣大消費(fèi)者，公眾綠色消費(fèi)環(huán)境形成，綠色消費(fèi)觀念及方式，加強(qiáng)公眾環(huán)保意識，綠色消費(fèi)及綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成一個(gè)良性循環(huán)。

（2）制度創(chuàng)新

我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍反映檢驗(yàn)檢疫成本較高。黑龍江省出口企業(yè)有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品出口的檢驗(yàn)費(fèi)每噸近800元，是國內(nèi)，對農(nóng)產(chǎn)品出口的10%的總成本，再加上進(jìn)口國通關(guān)檢驗(yàn)成本，在成本的比例，農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)成本太高，嚴(yán)重影響價(jià)格的競爭優(yōu)勢，我國農(nóng)產(chǎn)品出口。建議的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)降低成本或由國家補(bǔ)貼。據(jù)報(bào)道，國家質(zhì)檢總局在2007年10月1日至2008年12月31日期間，對家畜，家禽出口，水生動物和出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)全部農(nóng)產(chǎn)品免稅，其他農(nóng)產(chǎn)品的出口，減半收取出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。這一政策已取得了顯著的效果。在兩個(gè)月的時(shí)間來實(shí)施的政策，深圳漁業(yè)發(fā)展有限公司出口1200噸的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)13000元；深圳方明實(shí)業(yè)公司出口超過2500噸的水果，檢驗(yàn)檢疫費(fèi)14000元豁免；深圳津村制藥有限公司，出口16中藥組檢查檢疫費(fèi)56700元，從長遠(yuǎn)來看，該政策將使農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)為了節(jié)約成本，獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，將進(jìn)一步提高出口農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，促進(jìn)出口。

中國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍反映檢驗(yàn)檢疫成本高。黑龍江省出口企業(yè)有統(tǒng)計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)費(fèi)每噸900元，是國內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品出口總成本的10%，再加上進(jìn)口國海關(guān)檢驗(yàn)成本，農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)成本太高，嚴(yán)重影響價(jià)格競爭優(yōu)勢。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國家質(zhì)檢總局在2011年9月8日至2011年12月31日，家禽，家畜出口，水生動物及所有農(nóng)產(chǎn)品免稅出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，其他農(nóng)產(chǎn)品出口的，由出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)。這項(xiàng)政策已取得顯著成效。

（3）技術(shù)創(chuàng)新

政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)研究，技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備的開發(fā)，研制快速檢測低成本，藥物殘留檢測設(shè)備，使用相對較為方便，操作相對較為簡單，盡快使用現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品檢測手段，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測變化情況就意味著落后，所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測更準(zhǔn)確，更有效。它不僅緩解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測部門壓力，而且控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效提高整個(gè)系統(tǒng)質(zhì)量及農(nóng)產(chǎn)品安全。

2.行業(yè)方面的對策

在行業(yè)管理方面，除了政府的標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)，一個(gè)越來越重要的作用，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織。一般來說，行業(yè)組織及聲音系統(tǒng)能使我國企業(yè)出口有一定的團(tuán)隊(duì)在國際市場上競爭優(yōu)勢，有利于我國農(nóng)產(chǎn)品的大量出口。

3.企業(yè)自身的對策

（1）加強(qiáng)對綠色農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)

首先，為防止資源浪費(fèi)，減少生產(chǎn)過程中能源及原材料消耗，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量及標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品真正有益于人體健康及生態(tài)環(huán)境。第二，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品對人類健康及生態(tài)環(huán)境在生命周期分析及改進(jìn)措施評估，確保農(nóng)產(chǎn)品在貫穿生命周期綠色農(nóng)產(chǎn)品。

（2）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管提高自檢能力

企業(yè)需要加強(qiáng)質(zhì)量及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程中安全監(jiān)督，增加原材料制成品考察訪問，完善質(zhì)量控制體系，以避免不合格產(chǎn)品及交付。企業(yè)需要加強(qiáng)自檢能力，投入必要的資金來檢驗(yàn)檢疫設(shè)備配有先進(jìn)的檢測方法，新的和及時(shí)的，不斷提高監(jiān)測水平，監(jiān)測。文章通過分析綠色壁壘的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘現(xiàn)狀，分析綠色壁壘對農(nóng)產(chǎn)品出口影響，針對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中存在問題，提出相應(yīng)的對策。

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