蘇紅義

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在各國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系中占據(jù)著越來越重要的位置，并且成為提高國民經(jīng)濟效率的主導(dǎo)力量，成為促進經(jīng)濟增長的重要推動力。因此，中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的提升將有利于中國整體經(jīng)濟實力和國際競爭力的提高。中國要多吸收和借鑒韓國的經(jīng)驗教訓(xùn)，進而加強競爭力。韓國對服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的做法值得我們認真學(xué)習和借鑒。

1建立健全法律法規(guī)

我國應(yīng)建立健全與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，加強政府在服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)作用。

由于中國的服務(wù)業(yè)起步較晚，服務(wù)貿(mào)易仍處于初級發(fā)展階段，因此，與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)的法律也比較落后。20世紀90年代以后，中國才意識到這個問題，這時真正開始重視關(guān)于服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)范，頒布了一系列與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的法律以及法規(guī)，但這還是遠遠不能適應(yīng)我國服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的要求，并存在著明顯的缺陷和不足。我國應(yīng)根據(jù)我國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，建立健全與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，提高法律在服務(wù)貿(mào)易方面的透明度，運用法律手段促進中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

在全球經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，服務(wù)貿(mào)易在各國經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系中占據(jù)了越來越重要的位置，因此政府要高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。這就要求政府做好宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)作用，以促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因為政府對服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)在很大程度上會影響服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，要更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的作用，增強服務(wù)企業(yè)的活力和競爭力，就要加強和改善宏觀調(diào)控，發(fā)揮各種政策的組合效應(yīng)，堅持不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時調(diào)整政策，建立健全法律法規(guī)，注重實際效果。只有把服務(wù)市場和法律法規(guī)以及政府的宏觀調(diào)控有機結(jié)合起來，才能保證服務(wù)業(yè)充滿活力的持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易才會穩(wěn)步發(fā)展。

2開放中國服務(wù)市場，放寬市場準入條件

中國應(yīng)逐步開放服務(wù)市場，適量放寬部分服務(wù)業(yè)的市場準入條件，進一步完善服務(wù)業(yè)市場，以提高服務(wù)業(yè)的競爭水平，促進服務(wù)貿(mào)易的良性發(fā)展。

中國自2001年加入WTO以來，一直面臨著服務(wù)業(yè)市場開放的問題。中國的服務(wù)市場急待開放，但是，中國的服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)貿(mào)易的競爭力還較弱，因此中國必須將開放、管理和保護有機的結(jié)合起來，要根據(jù)中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體情況，實行有計劃、有步驟、有策略的開放國內(nèi)服務(wù)市場。同時，還要采取有效的措施，加強有關(guān)部門對外資企業(yè)的監(jiān)管力度，盡可能減少因為開放國內(nèi)服務(wù)市場而可能對我國服務(wù)業(yè)帶來的沖擊[1]。此外，中國開放服務(wù)市場的過程中，既要允許一定的國外的服務(wù)業(yè)進入中國服務(wù)市場，又要對這些國外服務(wù)業(yè)的市場準入條件加以必要的限制。因此，我國要在開放服務(wù)市場過程中該注意一下兩點，對不同的行業(yè)制定不同的開放計劃以及開放程度，不能盲目開放中國的服務(wù)市場，以免受到國際服務(wù)市場的沖擊[2]。

另外，開放服務(wù)業(yè)市場是中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的必然選擇。適當?shù)拈_放服務(wù)市場，可以增強國內(nèi)服務(wù)企業(yè)的競爭意識，促進企業(yè)創(chuàng)新，進一步完善加快中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，可以避免國際服務(wù)市場對本國的服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的沖擊。

3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國應(yīng)推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)貿(mào)易在我國外貿(mào)中的比重。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級能促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。韓國在引進、消化、吸收先進技術(shù)的同時，經(jīng)歷了勞動密集型-資本密集型-技術(shù)密集型的更替過程，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。一般情況下，當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的程度后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然就會轉(zhuǎn)向技術(shù)和知識密集型的發(fā)展，特別是在經(jīng)濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易也能得到快速發(fā)展，逐步成為促進經(jīng)濟持續(xù)高速增長的主導(dǎo)力量[3]。在轉(zhuǎn)化經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中，韓國采取了傾斜發(fā)展模式，針對當期需要重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，進行重點資金支持，以扶持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型。

4培養(yǎng)高層次人才，增強服務(wù)企業(yè)競爭力

我國應(yīng)加快對服務(wù)業(yè)高層次人才的培養(yǎng)，并且增強服務(wù)企業(yè)的競爭意識。

雖然我國服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)規(guī)模很大，但是，由于我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，服務(wù)業(yè)高層次人才比較匱乏，技術(shù)水平和創(chuàng)新能力與發(fā)達國家相比差距很大，這些都在影響著我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響著服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的提高。因此，加快對我國服務(wù)業(yè)高層次人才的培養(yǎng)，增強我國服務(wù)企業(yè)的競爭意識很有必要，應(yīng)該引起高度重視。

從中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展階段來看，中國是服務(wù)業(yè)追趕型國家，人才的匱乏，技術(shù)水平的低下和創(chuàng)新能力的不足在很大程度上制約著國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響著服務(wù)貿(mào)易在國際服務(wù)市場的競爭力。加快中國服務(wù)業(yè)高層次人才的培養(yǎng)，增強中國服務(wù)企業(yè)的競爭意識，促進中國服務(wù)企業(yè)的技術(shù)進步和創(chuàng)新，這對提高中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力是相當重要的。

（河北省衡水工業(yè)學(xué)校）

參考文獻

[1] 李瑩，熊娟.日本、韓國服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展及對中國的啟示.學(xué)術(shù)交流，2007年第10期

[2] Little Ear. China to ease investment curbs in service sector. China Daily，2007-11-18

[3] 陳朔，馮素杰. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中幾個問題的國際經(jīng)驗和啟示.經(jīng)濟問題探索，2008年第3期

[4] 馬縝，曾凡銀.中日韓3國運輸業(yè)服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較研究.經(jīng)濟前沿，2007年第5期

[5] 郭懷英.韓國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級.中國投資，2008年5月