任春華 林春貴

(汕頭出入境檢驗(yàn)檢疫局 廣東汕頭 515041)

1 前言

自國(guó)家質(zhì)檢總局第113號(hào)局長(zhǎng)令《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》頒布施行以來(lái)，各直屬局紛紛根據(jù)總局《辦法》及《指南》研究構(gòu)建以企業(yè)分類和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為基礎(chǔ)、以合格評(píng)定程序?yàn)楹诵牡摹俺隹诠I(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類合格評(píng)定管理體系”。關(guān)于進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法也正在抓緊研究制訂，其將進(jìn)一步健全完善合格評(píng)定體系。

合格評(píng)定程序主要是指直接或間接地確定商品是否滿足技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求的活動(dòng)。《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第六條明確規(guī)定，“合格評(píng)定程序包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查;評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證;注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。”而抽樣是合格評(píng)定活動(dòng)的重要一環(huán)，直接關(guān)系著抽查驗(yàn)證結(jié)果是否具有代表性和說(shuō)服力。本文從構(gòu)建合格評(píng)定體系工作的角度探討進(jìn)出口紡織品質(zhì)量符合性評(píng)價(jià)抽樣方法。

2 制定背景和指導(dǎo)思想

2.1 制定背景

國(guó)際質(zhì)量管理經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)階段、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段和全面質(zhì)量管理階段。而抽樣活動(dòng)也伴隨著質(zhì)量管理的發(fā)展，先后有接受方全數(shù)檢驗(yàn)、抽樣檢驗(yàn)，生產(chǎn)方全數(shù)檢查、統(tǒng)計(jì)技術(shù)抽樣檢查和第三方抽樣驗(yàn)證等方法。為了更好地履行政府質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，檢驗(yàn)檢疫抽樣標(biāo)準(zhǔn)也經(jīng)歷了駐廠連續(xù)批驗(yàn)收抽樣、按接收質(zhì)量限檢索的逐批抽樣和獨(dú)立批質(zhì)量監(jiān)督抽樣三個(gè)階段。

隨著外貿(mào)業(yè)務(wù)量急劇增加和我國(guó)企業(yè)質(zhì)量管理水平的不斷提升，檢驗(yàn)檢疫也完成了“企業(yè)保姆”到出入境“國(guó)門衛(wèi)士”的蛻變。近年來(lái)在合格評(píng)定程序的深入實(shí)踐中越來(lái)越認(rèn)識(shí)到原來(lái)建立在質(zhì)量接收限基礎(chǔ)上進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品的抽樣方案偏離了“國(guó)門衛(wèi)士”的職能定位，也不適應(yīng)零庫(kù)存、大通關(guān)的外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)要求，制約了檢驗(yàn)檢疫宏觀管理職能的發(fā)揮。因而，制定科學(xué)的進(jìn)出口紡織品質(zhì)量符合性評(píng)價(jià)抽樣方法顯得尤為重要和緊迫。

進(jìn)出口紡織品質(zhì)量符合性評(píng)價(jià)抽樣方法應(yīng)該建立在現(xiàn)有抽樣標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上。目前，國(guó)際上通用的抽樣標(biāo)準(zhǔn)主要是ISO 2859系列標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)權(quán)威抽樣標(biāo)準(zhǔn)是GB 2828系列標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行有效的紡織品服裝專業(yè)檢驗(yàn)檢疫行業(yè)抽樣標(biāo)準(zhǔn)和包含抽樣條款要求的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)兩百余份。其中，目前采用的SN/T 1931.2［1］和 SN/T 1932.2［2］等進(jìn)出口服裝、機(jī)織物檢驗(yàn)抽樣標(biāo)準(zhǔn)引用了GB/T 2828.1《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序第1部分：按接收質(zhì)量限(AQL)檢索的逐批檢驗(yàn)抽樣計(jì)劃》［3］，而該標(biāo)準(zhǔn)主要用于連續(xù)系列批，適用于客戶按接受質(zhì)量限(AQL)逐批的驗(yàn)收檢驗(yàn)，而非檢驗(yàn)檢疫部門作為第三方的核查抽樣檢驗(yàn)。

2.2 指導(dǎo)思想

符合性評(píng)價(jià)指通過(guò)系統(tǒng)性技術(shù)抽樣、檢驗(yàn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)進(jìn)出口服裝的技術(shù)指標(biāo)符合規(guī)定要求的程度。進(jìn)出口紡織品質(zhì)量符合性評(píng)價(jià)抽樣是合格評(píng)定體系的重要組成部分，是在企業(yè)分類和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的大前提下日常監(jiān)管的一個(gè)環(huán)節(jié)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求出口方提供符合性聲明和進(jìn)口方提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，聲明其報(bào)檢的品名、數(shù)量、包裝、規(guī)格、外觀質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)、安全、衛(wèi)生、反欺詐項(xiàng)目的符合輸往國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合客戶、合同的要求以及檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢要求，并提供相應(yīng)的證明材料。而進(jìn)口企業(yè)則需要提供產(chǎn)品驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在此基礎(chǔ)上，檢驗(yàn)檢疫部門通過(guò)抽樣核查，對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。為保證抽樣程序科學(xué)規(guī)范、檢驗(yàn)結(jié)果客觀公正，應(yīng)該明確以下兩點(diǎn)：

(1)檢驗(yàn)檢疫部門的抽樣檢驗(yàn)不同于生產(chǎn)方的質(zhì)量控制抽樣檢驗(yàn)和接收方的質(zhì)量驗(yàn)收抽樣檢驗(yàn)，而是法律賦予其履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的第三方質(zhì)量核查抽樣檢驗(yàn)［4］。明確企業(yè)是質(zhì)量第一責(zé)任人，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不應(yīng)該也不可以代替雙方驗(yàn)收產(chǎn)品質(zhì)量，而是通過(guò)抽樣核查驗(yàn)證報(bào)檢批產(chǎn)品質(zhì)量水平是否達(dá)到企業(yè)聲稱質(zhì)量水平。

(2)檢驗(yàn)檢疫部門的抽樣檢驗(yàn)是驗(yàn)證抽樣檢驗(yàn)，即主要是通過(guò)尋找不合格產(chǎn)品以否定其符合聲稱質(zhì)量水平，而不是證明被檢驗(yàn)報(bào)檢批為合格總體。當(dāng)抽樣結(jié)果判抽檢不合格時(shí)，有很大把握認(rèn)為“核查總體的實(shí)際質(zhì)量水平劣于該聲稱質(zhì)量水平”。當(dāng)抽樣結(jié)果判定合格，認(rèn)為“對(duì)此有限的樣本量，未發(fā)現(xiàn)核查總體的實(shí)際質(zhì)量水平劣于該聲稱質(zhì)量水平”。換言之，通過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門抽樣核查的報(bào)檢批并不能保證該報(bào)檢批合格［5］。

進(jìn)而言之，任何抽樣檢驗(yàn)方法錯(cuò)判和漏判的風(fēng)險(xiǎn)都始終是存在的，抽樣核查樣本量的大小不僅取決于檢索原理，產(chǎn)品特征，還取決于核查方對(duì)政策的把握、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡。

3 進(jìn)出口紡織品質(zhì)量符合性評(píng)價(jià)抽樣方案

3.1 術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和縮略語(yǔ)

檢驗(yàn)批：出口服裝按照同一合同、同一條件下加工的同一品種或一個(gè)進(jìn)出口報(bào)檢批中能采用同一檢驗(yàn)規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)的為一檢驗(yàn)批。

A類缺陷：主要是含有非工藝要求的縫制不良、整燙不良、沾污、破洞、規(guī)格不符等嚴(yán)重影響整體外觀及穿著性能的缺陷。

B類缺陷：主要是指含有非工藝要求的縫制不良、線頭、沾污等輕微影響整體外觀及穿著性能的缺陷。

A類不合格品：?jiǎn)挝划a(chǎn)品中有一個(gè)及以上A類缺陷，也可含B類缺陷。

B類不合格品：?jiǎn)挝划a(chǎn)品中有一個(gè)及以上B類缺陷，不含A類缺陷。

聲稱質(zhì)量水平：核查總體中允許的不合格百分?jǐn)?shù)或不合格品的上限值。

DQL——聲稱質(zhì)量水平;

LQR——極限質(zhì)量比;

N——核查總體數(shù)量;

(n;L)——抽樣方案;

n——樣本量;

L——不合格品限定數(shù);

m——開(kāi)箱數(shù)量;

M——申報(bào)總箱數(shù);

［］——取整數(shù)。

3.2 抽樣方法的確定

3.2.1 品名、包裝、標(biāo)記、數(shù)量的抽樣方案

需要強(qiáng)調(diào)的是，我們并不認(rèn)為工分制是一種完美的制度。在用計(jì)時(shí)制時(shí)效率普遍較低，而在比較精準(zhǔn)計(jì)量社員勞動(dòng)的時(shí)候，又會(huì)給隊(duì)干帶來(lái)了不少工作；由于口糧分配占了大部分，少量的工分糧并不能很好地激勵(lì)社員的生產(chǎn)積極性；倒欠戶的連年累積給生產(chǎn)隊(duì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)等。我們要做的不是以此來(lái)否定歷史，而是實(shí)事求是地看待這些功過(guò)，從中吸取有益于當(dāng)下進(jìn)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

報(bào)檢產(chǎn)品品名、包裝、標(biāo)記(包括嘜頭)、數(shù)量和箱內(nèi)品種、件數(shù)應(yīng)與申報(bào)單證一致，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須符合輸往國(guó)家的強(qiáng)制性要求。如果輸往國(guó)家沒(méi)有強(qiáng)制性要求的需與報(bào)檢單證材料一致。抽樣箱數(shù)按照以下公式計(jì)算：

核查抽樣箱的包裝、標(biāo)記，對(duì)抽查箱內(nèi)的品種、件數(shù)應(yīng)全數(shù)清點(diǎn)，核對(duì)是否與裝箱單一致。品名、標(biāo)記等項(xiàng)目核查時(shí)視企業(yè)聲明質(zhì)量水平DQL=0，采用(n;0)抽樣方案和按品名分層抽查方法。其n值可根據(jù)實(shí)際情況需要在1－N中選取，但不得少于報(bào)檢批的品名數(shù)量。從幫扶企業(yè)的角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)信譽(yù)、貿(mào)易方式(來(lái)料加工、進(jìn)料加工和一般貿(mào)易等)和出證情況可適當(dāng)放寬總數(shù)量的核查。因?yàn)樵谫I方市場(chǎng)中生產(chǎn)企業(yè)往往由于出貨期限緊、違約成本高等原因而采取提前報(bào)檢，申請(qǐng)留關(guān)等應(yīng)急措施，查驗(yàn)時(shí)未全數(shù)包裝現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，檢驗(yàn)檢疫并不能簡(jiǎn)單據(jù)此認(rèn)為企業(yè)不如實(shí)申報(bào)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)信譽(yù)情況綜合考量。

3.2.2 安全、衛(wèi)生、反欺詐項(xiàng)目抽樣方案

纖維含量、pH值、甲醛、色牢度、禁用可分解芳香胺染料、五氯酚、鄰苯二甲酸鹽/酯、阻燃性能、可萃取重金屬、有機(jī)錫、兒童服裝繩帶安全、小部件拉力、附件中總鉛和汞含量等輸往國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定禁止或限量的檢測(cè)項(xiàng)目，其抽樣核查方案，企業(yè)聲明質(zhì)量水平DQL=0采用(n;0)抽樣方案和按原材料品種及顏色分層抽查方法。其n值可根據(jù)實(shí)際情況在1－N之間選取，不得少于報(bào)檢批中原料品種或色系的數(shù)量。比如報(bào)檢批中有3個(gè)品名(3個(gè)子批)，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)確定3個(gè)品名的原材料品種各不同，每個(gè)品種都有紅、黃、綠3個(gè)色系，取樣時(shí)宜取3件，每一個(gè)品種取1件，3個(gè)品種取不同的顏色。

3.2.3 外觀核查抽樣方案

隨著市場(chǎng)個(gè)性化的要求和服裝產(chǎn)品功能性的演變，服裝的外觀已難以單純按照一套模式進(jìn)行檢驗(yàn)。再者，外觀質(zhì)量是非法規(guī)性要求的檢查項(xiàng)目，一般消費(fèi)者都能按照自己的喜好選擇服裝的款型和尺碼，因此檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可適當(dāng)弱化外觀查驗(yàn)。但合同或產(chǎn)品標(biāo)識(shí)明示了服裝的外觀或型號(hào)或申請(qǐng)人提出外觀質(zhì)量核查要求時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)合同、標(biāo)識(shí)或申請(qǐng)人提供的工藝單進(jìn)行外觀質(zhì)量的核查。

外觀質(zhì)量的核查主要是通過(guò)抽取一定樣品檢驗(yàn)其外觀質(zhì)量中不合格品個(gè)數(shù)，以便核查產(chǎn)品合格率是否符合聲稱質(zhì)量水平。不合格品分為兩種，A類不合格品和B類不合格品。一般情況是境外品牌商規(guī)定了外觀質(zhì)量接收限(大多數(shù)AQL=1.5，少數(shù)AQL=2.5)。檢驗(yàn)檢疫部門核查時(shí)應(yīng)以符合性聲明中聲明的DQL值為主要判定依據(jù)。一般情況下產(chǎn)品在報(bào)檢前已經(jīng)通過(guò)了生產(chǎn)企業(yè)全數(shù)的外觀質(zhì)量檢驗(yàn)和品牌商質(zhì)量驗(yàn)收，因此，可適度放大漏判風(fēng)險(xiǎn)，大幅降低檢驗(yàn)檢疫工作量。

聲稱質(zhì)量水平可根據(jù)以下原則確定。如果報(bào)檢企業(yè)自行申報(bào)聲稱質(zhì)量水平，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)核實(shí)所申報(bào)的DQL是否具有正當(dāng)性，一般不得低于接受方驗(yàn)收抽樣規(guī)定的AQL值。否則，檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定聲稱質(zhì)量水平。建議：樣品從數(shù)量、包裝、標(biāo)識(shí)檢驗(yàn)抽樣箱中按品名或款式分層抽取，方案如下：

當(dāng)檢驗(yàn)批量大于250件(套)，企業(yè)提供了DQL=1.0/1.5/2.5(或 AQL=1.0/1.5/2.5)時(shí)，建議依據(jù)GB/T 2828.4選定對(duì)應(yīng)的A類不合格品百分?jǐn)?shù)DQL=1.0/1.5/2.5，采用 LQR 水平為Ⅰ的(n;L)抽樣方案;與之對(duì)應(yīng)的B類不合格品百分?jǐn)?shù)DQL宜選2.5/4.0/6.5，采用 LQR 水平為Ⅱ的(n;L)驗(yàn)證抽樣方案，詳見(jiàn)表1。

表1 檢驗(yàn)批量大于250件(套)時(shí)的抽樣方案

當(dāng)檢驗(yàn)批量大于250件(套)，企業(yè)未提供DQL值，也未提供AQL值時(shí)，建議按GB/T 2828.4選定A類不合格品百分?jǐn)?shù)DQL=2.5，采用LQR水平為Ⅰ的(13;1)抽樣方案;與之對(duì)應(yīng)的B類不合格品百分?jǐn)?shù)DQL=6.5，采用LQR水平為Ⅱ的(13;2)抽樣方案。

當(dāng)檢驗(yàn)批量不大于250件(套)時(shí)，依據(jù)GB/T 2828.11［6］選定抽樣方案，具體視企業(yè)提供的 DQL的情況而定。

如果企業(yè)提供了DQL值(百分?jǐn)?shù)應(yīng)轉(zhuǎn)化為不合格品數(shù))，當(dāng)DQL＜2時(shí)，建議按GB/T 2828.11選定第O檢驗(yàn)水平的抽樣方案表確定樣本量，A類不合格品和B類不合格品限定數(shù)為0(L=0);當(dāng)DQL≥2時(shí)，建議按GB/T 2828.11選定第Ⅰ檢驗(yàn)水平的抽樣方案表確定樣本量(n)，A類不合格品和B類不合格品限定數(shù)為1(L=1)。

如果企業(yè)未提供DQL值時(shí)，建議由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定，然后按GB/T 2828.11選定合適的抽樣方案。本著化繁為簡(jiǎn)和方便現(xiàn)場(chǎng)使用的原則，建議按表2給出的方案抽取(n;L)核查樣本。

表2 檢驗(yàn)批量不大于250件(套)時(shí)的抽樣方案

3.2.4 內(nèi)在質(zhì)量抽樣方案

紡織品服裝內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)包括但不限于起毛起球、強(qiáng)力(頂破、撕裂、斷裂、縫子)、紕裂程度、尺寸變化率、單位面積的質(zhì)量、洗后外觀以及舒適性能(透水、透氣)等交易雙方確定的產(chǎn)品指標(biāo)。如果需要檢驗(yàn)檢疫抽樣驗(yàn)證時(shí)，視企業(yè)聲明質(zhì)量水平DQL=0采用(n;0)抽樣方案，n只要滿足方法標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)量的要求即可。

3.3 不合格處理

3.3.1 品名、包裝、標(biāo)記、數(shù)量核查不合格處理

抽查發(fā)現(xiàn)報(bào)檢產(chǎn)品的品名、包裝、標(biāo)記(包括嘜頭)、數(shù)量和箱內(nèi)品種、件數(shù)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與申報(bào)單證不一致，判報(bào)檢批抽樣核查不通過(guò)，企業(yè)有異議時(shí)可復(fù)驗(yàn)，不可復(fù)檢。上述項(xiàng)目不合格應(yīng)按檢驗(yàn)檢疫要求和處理程序進(jìn)行處理，主觀故意行為將進(jìn)入行政處罰程序，非主觀故意行為，整改合格后方可重新報(bào)檢。

3.3.2 安全、衛(wèi)生、反欺詐項(xiàng)目核查不合格處理

安全、衛(wèi)生、反欺詐項(xiàng)目抽查結(jié)果只要一件產(chǎn)品一個(gè)項(xiàng)目不合格，即驗(yàn)證結(jié)果與符合性聲明不符，則判全批抽樣核查不通過(guò)。檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)根據(jù)不合格項(xiàng)目具體情況進(jìn)行不合格處理。

3.3.3 外觀質(zhì)量核查不合格處理

外觀質(zhì)量核查不通過(guò)，應(yīng)責(zé)令企業(yè)重新返工，自查合格后方可重新報(bào)檢。

3.3.4 內(nèi)在質(zhì)量核查不合格處理

內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)任何一項(xiàng)與合約規(guī)定不符的，判核查不通過(guò)，不予放行。企業(yè)有異議時(shí)可復(fù)驗(yàn)，亦可復(fù)檢。復(fù)查不通過(guò)時(shí)，買賣雙方需達(dá)成一致性意見(jiàn)后更改合同指標(biāo)，當(dāng)內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)符合行新合同要求的方可放行。

如果是纖維含量不合格，應(yīng)責(zé)成企業(yè)或代理人先按品種整理重新報(bào)檢合格的品種子批，不合格品的子批應(yīng)更換標(biāo)簽后重新報(bào)檢;如果是甲醛、PH值、色牢度項(xiàng)目不合格，應(yīng)責(zé)成企業(yè)或代理人按顏色進(jìn)行技術(shù)整改處理合格后重新報(bào)檢;如果是禁用可分解芳香胺染料、五氯酚、鄰苯二甲酸鹽/酯、燃燒性能項(xiàng)目不合格，該品種該顏色的產(chǎn)品不準(zhǔn)出口;如果是服裝附件材料不合格，應(yīng)責(zé)成企業(yè)或代理人更換合格的附件，否則不予放行。

4 結(jié)語(yǔ)

本文在合格評(píng)定體系的框架下，立足現(xiàn)有進(jìn)出口紡織品抽樣標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)管實(shí)際，探討“品名、包裝、標(biāo)記、數(shù)量”、“外觀質(zhì)量”、“內(nèi)在質(zhì)量”和“安全、衛(wèi)生、反欺詐項(xiàng)目”的質(zhì)量符合性評(píng)價(jià)抽樣方法，希望能用于指導(dǎo)日常監(jiān)管和報(bào)檢批核查驗(yàn)證工作，有助于大通關(guān)的運(yùn)行，促進(jìn)外貿(mào)事業(yè)又好又快發(fā)展。

［1］SN/T 1931.2－2007，進(jìn)出口機(jī)織物檢驗(yàn)規(guī)程 第2部分：抽樣［S］.

［2］SN/T 1932.2－2008，進(jìn)出口服裝檢驗(yàn)規(guī)程 第2部分：抽樣［S］.

［3］GB/T 2828.1－2008，計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第1部分：按接收質(zhì)量限(AQL)檢索的逐批檢驗(yàn)抽樣計(jì)劃［S］.

［4］李俊美，余毅.國(guó)家抽樣標(biāo)準(zhǔn)的比較研究和應(yīng)用［J］.中國(guó)纖檢，2012，(2)：48 －52.

［5］GB/T 2828.4－2008，計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第4部分：聲稱質(zhì)量水平的評(píng)定程序［S］.

［6］GB/T 2828.11－2008，計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第11部分：小總體聲稱質(zhì)量水平的評(píng)定程序［S］.