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        加速推進(jìn)中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略思考

        2013-07-14 08:23:56高辰星中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
        商場現(xiàn)代化 2013年8期
        關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)

        ■高辰星 中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

        一、中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程概述

        為增進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)合作及地區(qū)穩(wěn)定,1967年8月,由印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國組成的東南亞國家聯(lián)盟(ASEAN)成立。20世紀(jì)80年代后,東盟從小到大,不斷發(fā)展,文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨5國先后加入東盟,使這一組織涵蓋整個(gè)東南亞地區(qū),形成一個(gè)人口5.7億、面積達(dá)450萬平方公里的10國集團(tuán)。東盟以集體的形象面世,以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ),建立起一系列的合作機(jī)制,正日益成為亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)以及安全事務(wù)中一支獨(dú)立的重要力量,并發(fā)揮著越來越大的作用。

        中國和東盟各國均為發(fā)展中國家,同時(shí)東盟與中國地理位置鄰近、文化相通,有利于大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作,充分發(fā)揮相互間的地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。自從20世紀(jì)80年代后期以來,中國和東盟各國已經(jīng)形成良好的政治關(guān)系,這也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí),雙方不但存在一定的相似性,也存在一定的互補(bǔ)性,互補(bǔ)性主要體現(xiàn)在資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等方面,由于雙方在此方面各有千秋,使得雙方經(jīng)貿(mào)合作的潛力無限??v觀中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)建立歷程,大致可以分為萌芽期、發(fā)展期、成熟期等三個(gè)階段。

        1.萌芽期

        萌芽期出現(xiàn)在1999年,時(shí)任中國國務(wù)院總理朱銘基就曾在馬尼拉召開的第三次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出,中國愿加強(qiáng)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的聯(lián)系。這一提議得到東盟國家的積極回應(yīng)。

        2.發(fā)展期

        發(fā)展期主要是以2002年11月第六次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,朱熔基總理和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》為標(biāo)志,決定到2010年建成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū),自貿(mào)區(qū)進(jìn)程正式啟動(dòng)。

        3.成熟期

        成熟期主要指2007年1月14日,中國與東盟在菲律賓宿務(wù)簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,雙方在60多個(gè)服務(wù)部門相互做出了高于世貿(mào)組織水平的市場開放承諾開始一直到現(xiàn)在。2009年8月,中國與東盟10國在泰國曼谷舉辦的第八次中國-東盟經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議上共同簽署了自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》。雙方開始開放投資市場。協(xié)議的簽署標(biāo)志著雙方成功完成了自貿(mào)區(qū)協(xié)議的主要談判,自貿(mào)區(qū)將如期在2010年正式建成。2010年1月1日,CAFTA正式建成。CAFTA是中國對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū),也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。

        二、中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化障礙因素分析

        隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)強(qiáng)勁,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)之一。中國-東盟合作機(jī)制是中國參與亞洲區(qū)域合作的重點(diǎn),作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化重要標(biāo)志的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立為促成雙方的經(jīng)濟(jì)合作,提供了良好的發(fā)展契機(jī)。然而,中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也存在諸多障礙性因素,阻礙了中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

        1.政治主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)式合作使中國-東盟區(qū)域內(nèi)部矛盾尖銳

        (1)“中國威脅論”導(dǎo)致雙方存在互信障礙,難以實(shí)現(xiàn)雙贏

        中國持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)增長,吸引外資以及出口的巨大額度,客觀上使得“中國威脅論”頗有市場。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所需要的市場開放和自由競爭與中國的經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等政策目標(biāo)相矛盾,東盟國家雖然在文化上和中國有著很深的淵源,但由于政治上的原因,東盟國家在歷史上一直對(duì)中國心存芥蒂,而且擔(dān)心中國的強(qiáng)大會(huì)在經(jīng)濟(jì)、軍事上給他們?cè)斐赏{。同時(shí),許多原在東盟成員國內(nèi)部的外資企業(yè)紛紛將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向中國。面對(duì)著中國經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大、吸收外資的增多以及大量價(jià)廉物美的中國商品涌入本地市場,東盟成員國內(nèi)部以及周邊許多國家感到了競爭的壓力,如果“中國威脅論”繼續(xù)存在,那么對(duì)中國的提防心理就會(huì)存在,不利于雙方開展健康穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作。

        (2)出口產(chǎn)品的競爭性阻礙經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

        經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整合的先決條件,經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的非均質(zhì)分布決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的大小,而中國及東盟各成員國出口的都是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,其貿(mào)易國別分布也較為接近,都以美國、歐盟、日本等居多。

        從20世紀(jì)60年代至90年代初,發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的成熟及在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中地位的下降,東亞成為發(fā)達(dá)國家制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移的最大受益者。在東亞制造業(yè)的發(fā)展過程中,形成了一條特殊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移鏈。亞洲四小龍作為中間環(huán)節(jié),接受工業(yè)發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè),同時(shí)將自己失去競爭力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東盟和中國。于是,制造業(yè)在中國與東盟經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升,并成為世界中、低檔制成品的重要生產(chǎn)基地。因此,中國及東盟各成員國在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上存在著激烈的競爭。由于出口商品與市場結(jié)構(gòu)的相似性,雙方出口產(chǎn)品在第三國有重疊現(xiàn)象。例如,在美國、日本及歐盟市場上,泰國出口的主要產(chǎn)品(美國18項(xiàng)、日本19項(xiàng)、歐盟13項(xiàng))中,分別有6項(xiàng)、6項(xiàng)、5項(xiàng)也是中國出口至該市場的主要商品。據(jù)一家綜合研究所統(tǒng)計(jì)分析顯示,東盟國家中僅新加坡與中國的貿(mào)易相關(guān)系數(shù)為負(fù)。中國與東盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性極大地阻礙了雙方貿(mào)易的發(fā)展空間,尤其是各國的一些中小企業(yè)將面臨更加激烈的競爭,這也不利于CAFTA經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

        2.東盟內(nèi)部向心力不足彰顯中國-東盟區(qū)域合作壁壘較高

        亞洲區(qū)域向心力不足,多層次的區(qū)域或次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作并存的狀況,削弱了經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力。有學(xué)者評(píng)論:“東盟在和我國簽署建立自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議后,又與日本和韓國簽訂相似的自由貿(mào)易協(xié)議,同時(shí)還在與美國修訂和建立新的合作條約,這雖是其慣用的平衡外交戰(zhàn)略,但其中也隱含著欲借重美、日牽制和防備我國的某種意圖?!奔词故窃跂|盟內(nèi)部的向心力也受到侵蝕,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一些國家先后與區(qū)域外的國家建立雙邊的自由貿(mào)易安排,試圖獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。例如新加坡就同時(shí)與日本、新西蘭、澳大利亞和美國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議,菲律賓也與日本達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)議。這些雙邊自由貿(mào)易安排,不僅不利于東盟整體的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,對(duì)中國-東盟經(jīng)濟(jì)一體化也增加了阻礙因素。

        東盟內(nèi)部缺乏一個(gè)能作為核心力量的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,以及某些成員國面臨一定程度的社會(huì)政治不穩(wěn)定,導(dǎo)致東盟內(nèi)部“離心現(xiàn)象”的產(chǎn)生。由于“東盟方式”的“不干涉內(nèi)政”原則,各成員國在許多問題上難以統(tǒng)一,使其難以在地區(qū)爭端中發(fā)揮作用。雖然《東盟憲章》已經(jīng)生效,但東盟各成員國在一些問題上仍然存在較大分歧。如在討論《東盟憲章》時(shí),菲律賓、泰國等一些老成員國主張“實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的投票表決制”、對(duì)違規(guī)成員國“實(shí)行制裁和取消成員資格”,遭到新成員國的反對(duì)。最后,這兩條沒有寫入憲章。

        核心經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力量的缺乏以及內(nèi)部成員矛盾使得CAFTA經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展布滿坎坷。

        3.中國-東盟經(jīng)濟(jì)合作中的大國博弈問題嚴(yán)重

        以東盟為主導(dǎo)的東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)逐漸成為大國之間角逐的一個(gè)重要平臺(tái),東亞的地緣政治因素也決定了其對(duì)整個(gè)亞洲和亞太地區(qū)的影響力。所以,在美國、日本等亞太大國紛紛融入該自由貿(mào)易區(qū)后,大國之間的戰(zhàn)略較量和利益平衡成為中國必須面對(duì)的問題。而東盟的困境是既擔(dān)心被卷入大國的實(shí)力游戲之中又需要借力打力。東盟各國都希望日本能在美國與日益崛起的中國之間,發(fā)揮平衡器的作用。而中日關(guān)系一直都是很微妙的,所以中日關(guān)系的友好與否對(duì)東盟成員國也是個(gè)時(shí)好時(shí)壞的因素。隨著中美日都加入到亞太經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,歐盟處于自身的考慮,也不想被排除在亞太經(jīng)濟(jì)一體化之外,也已經(jīng)與東盟談判。早在2007年歐盟就提出以“區(qū)域?qū)^(qū)域”的方式推進(jìn)雙方的談判進(jìn)程。但是,鑒于東盟和歐盟在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的巨大懸殊,談判就呈現(xiàn)了一種不對(duì)稱的狀態(tài)。區(qū)域內(nèi)大國之間的博弈結(jié)果是很不確定的,隨著成員的不斷加入,短期內(nèi)中國在其中很可能是處于不利狀態(tài)的,而大國博弈的狀態(tài)如果處理的不好,勢(shì)必會(huì)成為發(fā)展的障礙。

        三、加速推進(jìn)中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化策略分析

        1.加強(qiáng)貿(mào)易自由化談判,實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域自由化

        按照中國和東盟此前達(dá)成的協(xié)議,中國和東盟將依次完成貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的談判,并最終達(dá)成全面的自由貿(mào)易協(xié)定。但由于政治、經(jīng)濟(jì)、地區(qū)保護(hù)主義的影響,貿(mào)易談判進(jìn)展緩慢,要想加速推進(jìn)中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程,必須加強(qiáng)貿(mào)易自由化談判,實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域自由化。

        (1)貨物貿(mào)易

        目前,中國和東盟就貨物貿(mào)易的“一攬子談判”擱淺,中國和泰國的雙邊談判也因此中止。按照此前的協(xié)議,中國和東盟有關(guān)貨物貿(mào)易的談判要在2004年6月30日前完成。但截至目前,這項(xiàng)協(xié)議依然處于“最后的沖刺階段”,且中國和東盟地區(qū)國家間的一對(duì)一談判還沒有展開。出現(xiàn)“僵局”的原因主要是因?yàn)闁|盟的一些國家正在進(jìn)行大選,并導(dǎo)致中國和東盟在“一些敏感商品上的談判”出現(xiàn)一件分歧。今年印度尼西亞和菲律賓都進(jìn)行了大選,這些國家的政治勢(shì)力為了能獲取國內(nèi)工商業(yè)特別是制造業(yè)人士的支持,紛紛打出保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的“政治牌”。這無疑造成了雙方在敏感商品上討價(jià)還價(jià)的力度,從而增加了雙方的談判難度。

        加速貨物貿(mào)易談判進(jìn)程和力度已經(jīng)刻不容緩。中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程中的貨物貿(mào)易自由化,可以就某個(gè)領(lǐng)域、某種產(chǎn)品逐一展開談判,哪個(gè)領(lǐng)域、哪種產(chǎn)品雙方的立場比較接近,容易達(dá)成協(xié)議,就先進(jìn)行哪些,逐步實(shí)現(xiàn)相互間的自由貿(mào)易。

        (2)服務(wù)貿(mào)易

        2012年初,中國與東盟新簽署的《關(guān)于實(shí)施中國-東盟自貿(mào)區(qū)〈服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉第二批具體承諾的議定書》已經(jīng)生效。自2007年1月中國與東盟簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》后,這是雙方第二次就服務(wù)貿(mào)易相互開放做出具體承諾,成為中國與東盟在自貿(mào)區(qū)建成后取得的又一重要成果。此舉將有效提升自貿(mào)區(qū)的自由化水平,推動(dòng)雙方服務(wù)貿(mào)易的互利共贏發(fā)展。

        中國在第二批具體承諾中進(jìn)一步開放了公路客運(yùn)、職業(yè)培訓(xùn)、娛樂文化和體育服務(wù)等服務(wù)部門。與此同時(shí),東盟各國的第二批具體承諾涵蓋的部門也明顯增加,不僅在其WTO承諾基礎(chǔ)上做出更高水平的開放,許多國家的承諾還超出了WTO新一輪談判出價(jià)水平。

        根據(jù)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)的特點(diǎn),中國和東盟的服務(wù)貿(mào)易開放應(yīng)遵循漸進(jìn)式發(fā)展,未來雙方還應(yīng)就服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步開放問題繼續(xù)進(jìn)行磋商,以逐步實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易自由化。

        (3)技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)

        隨著2010年1月1日中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成,中國與東盟的合作也正在發(fā)生積極變化,由一般貿(mào)易向全面合作快速發(fā)展,雙方應(yīng)逐步拓寬技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,掙脫傳統(tǒng)貨物貿(mào)易的枷鎖。加強(qiáng)雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作,能夠促進(jìn)中國與東盟各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的健全、完善與協(xié)調(diào)發(fā)展,提高科技創(chuàng)新能力,從而為雙方經(jīng)貿(mào)合作營造良好的區(qū)域投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮與經(jīng)貿(mào)往來。

        中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后,雙方已互為第四大貿(mào)易伙伴,經(jīng)貿(mào)往來將越來越頻繁,相應(yīng)地商會(huì)、企業(yè)和個(gè)人之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也會(huì)增加,這必然會(huì)導(dǎo)致利益沖突,并進(jìn)而上升到國家、地區(qū)之間的摩擦,成為雙方經(jīng)貿(mào)往來的不確定因素。因此,必須加強(qiáng)雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,不斷提高雙方區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化程度,為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

        通過國家戰(zhàn)略層面的溝通,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律領(lǐng)域的交流,同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人力資源的開發(fā),開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)自動(dòng)化與數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的合作,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話協(xié)調(diào)與爭端解決機(jī)制。中國-東盟應(yīng)盡快在以上領(lǐng)域展開實(shí)質(zhì)性合作,拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的范疇和深度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化服務(wù)合作的成效,從而推動(dòng)中國和東盟經(jīng)濟(jì)交流及快速發(fā)展。

        2.優(yōu)化區(qū)域內(nèi)投資環(huán)境,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

        中國應(yīng)致力于改善國內(nèi)投資環(huán)境,進(jìn)一步擴(kuò)大市場的開放度,開辟新的投資領(lǐng)域,降低外資進(jìn)入的成本:開放或者擴(kuò)大開放金融、保險(xiǎn)、電信、流通等領(lǐng)域,放松商業(yè)、汽車、能源化工等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的限制。中國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè),在保持系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和必要的靈活性的前提下進(jìn)一步完善投資政策與法規(guī),提高政府服務(wù)的效能;同時(shí),應(yīng)加快要素供給的市場化改革,加速國內(nèi)市場與國際市場的融合,增加對(duì)外來直接投資的吸引力。在吸引外資的同時(shí),中國正積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)中國企業(yè)利用東盟國家的要素比較優(yōu)勢(shì)和引資政策,在合理的投資領(lǐng)域因地制宜地開展對(duì)東盟各國的投資。通過改革和完善現(xiàn)有資金扶持政策、放開各類金融工具,來解決企業(yè)對(duì)東盟投資中出現(xiàn)融資難的問題。此外,中國可適度放松對(duì)海外投資領(lǐng)域的外匯管制,積極研究鼓勵(lì)和支持“走出去”的稅收政策,增加中國企業(yè)參與對(duì)東盟投資的動(dòng)力。

        3.開展區(qū)域特色發(fā)展,加強(qiáng)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

        東南亞的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作主要是以地理上相近或相鄰的地方經(jīng)濟(jì)為主體,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和取得比較利益而形成的小范圍跨國(跨地區(qū))的多邊經(jīng)濟(jì)合作,并通過區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的相互協(xié)作,形成一個(gè)內(nèi)部市場。

        以大湄公河次區(qū)域合作和東盟“東增長三角”以及泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為代表的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在中國-東盟關(guān)系中的地位在不斷上升,雙方投入越來越多的時(shí)間和精力去關(guān)注和解決次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中出現(xiàn)的問題和對(duì)下一步發(fā)展的規(guī)劃。例如,大湄公河次區(qū)域合作在已完成的第二個(gè)十年的合作后,于2011年第四次GMS領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上通過的第三個(gè)十年計(jì)劃(2012-2022)。早在2010年的部長級(jí)會(huì)議上就進(jìn)行過詳細(xì)的討論和研究;中國已由國家發(fā)改委、外交部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了三份大湄公河次區(qū)域合作國家報(bào)告。泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的概念一經(jīng)提出,就得到了包括胡錦濤和溫家寶等國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視并將相關(guān)內(nèi)容納入到中國-東盟合作的相關(guān)文件中,而由中國廣西所主辦的泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇也得到了越南、菲律賓、新加坡、泰國等國的領(lǐng)導(dǎo)人和東盟與亞行的重視,這充分顯示出次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略地位和在實(shí)踐中的重要性。

        在次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中,必須要建立相應(yīng)的規(guī)范與制度。在這方面,中國作為一個(gè)次區(qū)域地區(qū)的大國,應(yīng)該承擔(dān)供給公共產(chǎn)品的成本。同時(shí)應(yīng)該提升參與次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的省區(qū)在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。另一方面,在瀾滄江-湄公河的綜合開發(fā)與治理問題上形成一套具可操作性的規(guī)范與相關(guān)政策措施,保證避免對(duì)下游國家造成重大的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)安全隱患。我國應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢(shì),從資金和技術(shù)方面為次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展提供更好的條件,可以考慮創(chuàng)建次區(qū)域合作發(fā)展基金與提供政府開發(fā)援助以幫助次區(qū)域地區(qū)的發(fā)展。

        4.保證中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與東盟國家內(nèi)部一體化協(xié)調(diào)發(fā)展

        目前東盟也在積極致力于東盟共同體的建設(shè),爭取于2015年實(shí)現(xiàn)政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會(huì)文化共同體的目標(biāo)。為此東盟內(nèi)部也在積極地促進(jìn)東盟內(nèi)部的一體化建設(shè),縮小東盟內(nèi)部的發(fā)展差距。在促進(jìn)東盟共同體建設(shè)和一體化建設(shè)方面,中國政府多年以來都積極提供的信貸和資金的支持。在支持和促進(jìn)東盟一體化建設(shè)的同時(shí)深入加強(qiáng)雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)互聯(lián)互通的合作、促進(jìn)海上合作、加強(qiáng)人文交流、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,從而強(qiáng)化中國-東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

        5.發(fā)展區(qū)域內(nèi)金融體系

        中國和東盟各國的金融市場發(fā)育存在明顯的階梯式發(fā)展態(tài)勢(shì)。新加坡經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)成為東盟區(qū)域不可動(dòng)搖的金融中心。馬來西亞、印尼、菲律賓、泰國、文萊等國也在不斷加快國內(nèi)金融市場的開放。中國對(duì)金融體系實(shí)施了多項(xiàng)重大改革措施,其中包括相關(guān)法律的確立,銀行體系的改革,金融市場的對(duì)外開放等。加入世界貿(mào)易組織后,中國開展區(qū)域金融合作的環(huán)境變得更加寬松。中國國內(nèi)金融資產(chǎn)的迅速增長、金融體系改革的不斷深化以及逐步開放的金融市場,給包括東盟在內(nèi)的世界各國金融行業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。中國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與東盟各國金融當(dāng)局的雙邊或多邊交流,進(jìn)行積極有效的政策溝通。在雙邊支付協(xié)議的基礎(chǔ)上,在代理、結(jié)算、貸款、擔(dān)保、咨詢等方面展開全方位的合作,為更深層次銀行業(yè)務(wù)合作奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)匯率政策協(xié)調(diào),穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)雙邊匯率以及主要儲(chǔ)備貨幣的匯率。雙邊通過構(gòu)筑貨幣協(xié)作平臺(tái),協(xié)商解決貨幣合作中遇到的各種問題。當(dāng)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)較大匯率波動(dòng)時(shí),以聯(lián)合干預(yù)外匯市場為主要政策手段,穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)各國匯率水平,最大限度地預(yù)防金融和外匯風(fēng)險(xiǎn)。

        [1]賀勤志.略論中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化.法制與經(jīng)濟(jì),2009,(218)

        [2]馮偉杰,魏磊.中國與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中存在的問題及對(duì)策.國際商務(wù)論壇,22~25

        [3]伍百軍.中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化問題研究[碩士學(xué)位論文].武漢:中南民族大學(xué),2007

        [4]楊小雨.中國和東盟經(jīng)濟(jì)一體化研究及政策選擇[碩士學(xué)位論文].大連:大連理工大學(xué),2004

        [5]李宣達(dá).中國與東盟貿(mào)易與投資發(fā)展?fàn)顩r分析.黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào),2011,(2)

        [6]黃景貴.《經(jīng)濟(jì)全球化條件下發(fā)展中國家制度競爭力研究》,海南出版社,2008年7月第一版

        [7]楊潔勉.大整合:亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的趨勢(shì).天津:天津人民出版社,2007

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