文/楊桂龍 張麗萍

松 江：常委會審議督促推進老城改造

文/楊桂龍 張麗萍

近來，松江區(qū)人大常委會立足本區(qū)長遠發(fā)展，通過工作調(diào)研、實地察看、了解實情等方式，對老城改造推進情況深入開展監(jiān)督調(diào)研。9月底，區(qū)人大常委會第十六次會議聽取和審議了老城改造推進情況專項工作。常委會組成人員緊扣監(jiān)督主題，積極建言獻策，督促加快老城改造進程，改善老城環(huán)境，提升城市形象，造福百姓安居樂業(yè)。

代表期望：議案落到實處

自2007年區(qū)三屆一次人代會代表提出議案以來，區(qū)政府在老城改造方面做了大量工作，尤其是本屆政府圍繞體現(xiàn)“一城兩貌”特色的目標，召開動員會，推進動拆遷，落實安置房，實現(xiàn)了工作“破題”。但從整體情況來看，離代表的期望、百姓的需求、工作的目標尚有差距。

區(qū)人大常委會副主任王林根在審議中提出，面對老城改造工作量大、時間段長、任務(wù)艱巨的實際，要更加注重政策聚焦、財力聚焦和領(lǐng)導精力聚焦，保持現(xiàn)有工作勢頭，按照時間節(jié)點要求，堅持工作常抓不懈，扎實推進老城改造；要進一步強化統(tǒng)籌兼顧，通過改造不僅使人民群眾住房條件得到改善，更要對老城改造進行總體安排，使城市功能在建設(shè)和改造中得以不斷完善、不斷增強；要完善相關(guān)配套政策，盡快研究有關(guān)財政轉(zhuǎn)移支付政策，要妥善處理利益均衡問題，著力降低老城區(qū)建筑密度和體量，疏導人口至新城或南部新城，要充分發(fā)揮社會資金作用，積極動員相關(guān)部門、企業(yè)、業(yè)主共同參與。

審議焦點：確保動遷安置

老城改造是一項合區(qū)情、順民意的戰(zhàn)略工程，也是響應(yīng)群眾呼聲、切實造福百姓的一項民生工程，更是體現(xiàn)百姓共享松江改革成果的一項重要舉措。

常委會組成人員在審議中指出，老城改造必須從交通擁堵、衛(wèi)生狀況臟亂差、設(shè)施不配套等方面問題出發(fā)，改變“外面下大雨、屋內(nèi)下小雨”以及諸如永豐街道700多戶居民還在使用馬桶、60多戶還在使用煤餅爐的現(xiàn)狀。

動遷安置房具體選址在哪些地塊？規(guī)劃的進展情況如何？當前安置房源計劃和缺口到底是多少？區(qū)人大常委會副主任沈謙提出這些問題。他建議，要進一步加快動遷安置，根據(jù)現(xiàn)有動拆遷和安置房分配比例，加快安置房選址和建設(shè)，同時妥善處理好動拆遷中戶口遷移及引發(fā)矛盾焦點的新情況新問題，力爭確保安置速度與動遷速度相匹配，著力解決百姓“急難愁”問題，全力推進老城改造工作。徐銀龍委員認為，動拆遷工作進程直接影響老城改造的推進，也影響著和諧社會的建設(shè)，因此區(qū)政府必須要慎重考慮危房解困中的動遷安置問題，盡可能保持動遷安置政策的連續(xù)性。

政府回應(yīng)：加速老城改造

對于常委會組成人員的審議發(fā)言，松江區(qū)副區(qū)長于寧代表區(qū)政府做出了中肯的回應(yīng)。他表示，近兩年來，老城改造工作逐步駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?，尤其?012年下半年以來，老城改造工作在加快動拆遷的同時，已安置300多戶動遷居民，另外300多戶期房也已開工建設(shè)，至2015年可以將2012年動遷的居民全部安置；今年將確保實現(xiàn)年初人代會所確定的動拆遷1000戶、年內(nèi)開工建設(shè)5000套安置房源的工作目標。他同時表示，將把常委會的審議意見作為推進工作的重要動力，通過進一步加強機制體制創(chuàng)新，排摸掌握具體情況，深化細化各類動遷安置、解困、公租房及安置房的建設(shè)，切實把關(guān)乎人民群眾切身利益、人大代表高度矚目的實事做好。

區(qū)人大常委會主任閔衛(wèi)星指出，要在以往工作的基礎(chǔ)上，既注重長遠發(fā)展、科學規(guī)劃，又重視公眾參與、社會合作；既注重功能提升、優(yōu)化配置，又重視合理利用、保護資源；既注重突出尊重歷史、彰顯文化，又重視有序融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加快城市改造步伐，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)功能，在求發(fā)展中改善民生，在求提高中注重轉(zhuǎn)型，在求創(chuàng)新中推進工作，全面提升松江人民的幸福指數(shù)，為實現(xiàn)宜居樂業(yè)的新松江而努力奮斗。