高欽山

（太原市水文水資源勘測分局，山西太原 030002）

1 概況

為了進一步加強入河排污口監(jiān)督管理，全面促進水資源保護工作，山西省水文水資源勘測局全面開展了山西黃河流域水功能區(qū)入河排污口調(diào)查工作。以2011年為基準年，對山西黃河流域105個水功能區(qū)涉及的70多個縣（市、區(qū)）、68條大小河流的入河排污口進行了調(diào)查，查清了流域內(nèi)各水功能區(qū)入河排污口的數(shù)量、位置、排放方式、污水性質(zhì)、廢污水量等。

山西黃河流域位于東經(jīng) 110°14′22"至 113°32′44"，北緯 34°35′40"至 40°41′37"之間，分布于山西省的西部及中部，流域總面積97138km2，約占黃河流域總面積的 12.9%，山西省總面積的 62.2%。流域縱跨山西南北，為一狹長地域，由北至南包括朔州市西北部、忻州市西部、呂梁市、太原市、晉中市西南部、臨汾市、運城市、長治市西南部及晉城市的大部，共70多個縣（市、區(qū)）。

流域地處黃河中游，主要河流有汾河、沁河、涑水河等，流域面積97138km2，其中較大的河流有2條，分別是汾河和沁河。主要河流還有涑水河、昕水河、三川河、文峪河。

流域人口較為集中，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水排放量較大，河流污染十分嚴重。

本次調(diào)查主要針對山西黃河流域水功能區(qū)涉及的9個市70余個縣（市、區(qū)）的工業(yè)、生活及混合排污口，涉及 68條大小河流，調(diào)查的重點是汾河流域和流經(jīng)各大中城市附近的河段。

調(diào)查包括山西黃河流域水功能區(qū)[1]內(nèi)各類入河排污口的數(shù)量、地理位置、布局及排污特性、廢污水入河量、主要污染物入河量及入河濃度等[2]。對調(diào)查到的排污口選擇入河廢污水量200t/d以上或5萬t/a以上進行水質(zhì)水量同步監(jiān)測并進行了統(tǒng)計，監(jiān)測因子選取流量、pH值、化學需氧量、氨氮、氰化物、揮發(fā)酚、砷、鎘、六價鉻、汞、鉛、石油類、總磷、總氮和BOD5等15個項目進行污染物濃度評價和等標污染負荷評價[2]。

2 入河排污口分布

參加本次統(tǒng)計的共231個入河排污口，其中一級水功能區(qū)中有排污口20個，其中保護區(qū)15個，保留區(qū)4個，緩沖區(qū)1個，各類水功能區(qū)污水的排放方式都以暗管居多。

二級水功能區(qū)的飲用水源區(qū) 14個，工業(yè)用水區(qū)21個，農(nóng)業(yè)用水區(qū)116個，景觀娛樂用水區(qū)2個，過渡區(qū)10個，排污控制區(qū)48個。其中農(nóng)業(yè)用水區(qū)入河排污口數(shù)量最多，占到流域排污口總數(shù)的近一半，景觀娛樂用水區(qū)排污口數(shù)量最少，還占不到排污口總數(shù)的1%，各類水功能區(qū)污水的排放方式都以暗管為主，詳見表1。

3 廢污水入河量

本次調(diào)查到的廢污水入河量共59321.6萬t/a，見表2。

表1 入河排污口分布（個）

表2 廢污水及主要污染物入河量統(tǒng)計

一級水功能區(qū)中調(diào)查到的廢污水年入河量占流域廢污水入河量的 2.31%。其中廢污水入河量最大的是保護區(qū)，廢污水年入河量占流域廢污水年入河量的 1.53%；其次是保留區(qū)，廢污水年入河量占0.73%；緩沖區(qū)占0.05%。

二級水功能區(qū)中調(diào)查到的廢污水年入河量57949.4萬 t，其中廢污水年入河量最多的是排污控制區(qū)，年廢污水入河量占 50.5%，其次為農(nóng)業(yè)用水區(qū)，廢污水年入河量占 39.0%；其余水功能區(qū)年廢污水入河量依次為過渡區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、飲用水源區(qū)；廢污水入河量最少的是景觀娛樂用水區(qū)，僅占0.75%。

4 污染物入河量

統(tǒng)計結(jié)果表明，山西黃河流域水功能區(qū)污染物入河量以COD和氨氮為最，其它指標的入河量都可以忽略不計，其中COD年入河量111657.5t，氨氮年入河量14203.4t。

一級水功能區(qū)的COD年入河量為1008.5t，占流域 COD年入河量的 0.90%,其中保護區(qū)占流域的0.70%，保留區(qū)占0.20%，緩沖區(qū)占0.01%；一級水功能區(qū)的氨氮年入河量為215.9t，占流域氨氮年入河量的 1.52%，其中保護區(qū)占 1.11%，保留區(qū)占0.40%，緩沖區(qū)占0.02%。

二級水功能區(qū)COD年入河量110649t，占流域COD年入河量的99.1%。其中農(nóng)業(yè)用水區(qū)占51.9%，排污控制區(qū)占 45.0%，工業(yè)用水區(qū)占 0.73%，過渡區(qū)占 0.55%，飲用水源區(qū)占 0.54%，景觀娛樂用水區(qū)占0.37%；二級水功能區(qū)氨氮年入河量13987.5t，占流域氨氮年入河量的 98.5%，其中排污控制區(qū)占66.3%，農(nóng)業(yè)用水區(qū)占26.7%，過渡區(qū)占2.93%，飲用水源區(qū)占 1.24%，工業(yè)用水區(qū)占 0.81%，景觀娛樂用水區(qū)僅占0.44%。詳見表2。

5 入河污染物評價

對入河排污口中的15個監(jiān)測因子進行水質(zhì)評價和等標污染負荷評價，評價標準采用 GB8978－1996《污水綜合排放標準》及行業(yè)標準中的一級標準值。

5.1 污染物濃度評價

水質(zhì)評價結(jié)果表明：231個入河排污口中，有10個排污口河干，116個排污口合格，105個排污口污染物超標，合格率為50.2%。見表4。

在一級水功能區(qū)的20個排污口中有13個排污口污染物濃度合格，合格率為 65.0%，超過流域排污口的平均合格率。如緩沖區(qū)只有1個排污口，污染物濃度均合格，合格率為100%；保護區(qū)的15個排污口中有10個合格，合格率為66.7%；保留區(qū)4個排污口中有2個合格，合格率50.0%。

在二級水功能區(qū)的211個排污口中，污染物濃度合格的103個，合格率為48.8%。其中過渡區(qū)合格率最高，10個排污口中有9個合格，合格率為90.0%；其次為飲用水源區(qū)，14個排污口中10個合格，合格率為71.4%；工業(yè)用水區(qū)的21個排污口中12個合格，合格率是57.1%；農(nóng)業(yè)用水區(qū)116個排污口中59個合格，合格率是50.9%；其余類型水功能區(qū)的排污口合格率都不大于50.0%；最差的為排污控制區(qū)，48個排污口中只有12個合格排放，合格率只有25.0%。

表4 入河排污口污染物濃度評價

5.2 等標污染負荷評價

等標污染負荷評價結(jié)果表明：流域排污口等標污染負荷以COD和氨氮為主，流域所有排污口的COD和氨氮的等標污染總負荷為2063.468，其中COD的等標污染負荷 1116.58，占總負荷的 54.1%，氨氮的等標污染負荷946.89，占總負荷的45.9%。

一級水功能區(qū)的總等標污染負荷為24.476，占流域總等標污染負荷的1.19%。其中COD等標污染負荷為10.085，氨氮等標污染負荷14.381。7個一級水功能區(qū)的等標污染負荷都很小，其中最小的是緩沖區(qū)，其總等標污染負荷只有 0.213，占流域的比例只有 0.01%，是包括二級水功能區(qū)在內(nèi)的所有水功能區(qū)類型中最小的。

流域二級水功能區(qū)的總污染負荷為2038.991，占流域總等標污染負荷的98.8%。其中COD等標污染負荷為1106.490，占總等標污染負荷的54.3%；氨氮等標污染負荷 932.507，占 45.7%。其中較大的是排污控制區(qū)和農(nóng)業(yè)用水區(qū)，占流域總等標污染負荷的 54.8%和 40.4%，其余類型水功能區(qū)的總等標污染負荷都較小。

6 結(jié)論和建議

6.1 結(jié)論

（1）山西黃河流域水功能區(qū)中有 231個排污口，污水入河方式以暗管居多；污水性質(zhì)以工業(yè)排污為主；排污形式以常年連續(xù)排污比例較高；排污口分布在境內(nèi)70余個縣（市、區(qū)）的68條大小河流上。

（2）廢污水年入河量 59321.6萬 t，主要以COD和氨氮為主，其中 COD111657.5t/a、氨氮14203.4t/a。

（3）對 231個入河排污口的污染物進行水質(zhì)評價：有10個排污口河干，116個排污口合格，105個排污口污染物超標，合格率為 50.2%；等標污染負荷評價：COD和氨氮的等標污染總負荷為2063.468，其中COD的等標污染負荷1116.58，占總負荷的54.1%，氨氮的等標污染負荷946.89，占總負荷的45.9%。

6.2 建 議

（1）推進重點排污企業(yè)按照國家有關規(guī)定設置排污口，安裝總量控制在線監(jiān)測儀器設備，加強日常的環(huán)境監(jiān)督核查，對鋼鐵、電力、化工、煤炭等重點污染行業(yè)推廣再生水閉路循環(huán)零排放制度，有效削減重點水污染物排放總量。

（2）按照國務院實施最嚴格水資源管理制度要求，進一步科學合理地實施水功能區(qū)劃，對水域內(nèi)各部分水體的納污和自凈能力進行動態(tài)分析和研究，從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量。切實加強水污染防控，加強工業(yè)污染源控制，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量，防治江河湖庫富營養(yǎng)化。嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。

（3）本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)雨污合流、不同污水混流的現(xiàn)象相當普遍，這樣無形中增加了廢污水綜合治理難度，應盡快完善排污管網(wǎng)體系。同時按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的原則，制定長遠而有效的總體規(guī)劃，把經(jīng)濟發(fā)展、水資源保護、生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用納入總體規(guī)劃之中。加強管理職能，制定與之配套的管理辦法，促進水資源的合理配置和高效利用。

[1]山西省水功能區(qū)劃[R].山西省水利廳.2005

[2]山西省轄黃河流域入河排污口調(diào)查報告[R].山西省水利廳.2011

[3]入河排污口監(jiān)督管理辦法.水利部.2004