□楊盧義

時下，國內(nèi)各地春耕行情正陸續(xù)啟動，尿素需求也在隨之增加。雖然華中、華東以及華北大部分市場尿素成交暫未明顯好轉(zhuǎn)。但后期尿素走勢卻仍被業(yè)內(nèi)普遍看好。這其中最大的心理支撐恐怕就是對2013年的尿素出口預期了?；仡櫲ツ甑壮隹陉P(guān)稅公布以來，“尿素出口年”的概念便深入人心。僅憑2%淡季關(guān)稅這一條，就不難想象今年將會有多少出口機會。不過，從國內(nèi)政策干預以及國際市場供求分析來看很可能出現(xiàn)盲目集港行為，我們還是應該謹慎對待年內(nèi)出口預期。

過分樂觀的2013年出口預期形成

2013年尿素出口關(guān)稅主要內(nèi)容可理解為：淡旺季制，旺季1-6月、11月、12月，按 77%的關(guān)稅征收；淡季7-10月，執(zhí)行2%的稅率，報關(guān)價超過2260元基準價的情況下，則按稅率=（1.02×出口價格-基準價格）/（出口價格+基準價格）計算?！敬斯綖槎惵?(1.02-基準價格/出口價格)×100%不含稅的變型】。如果按去年四季度我國尿素出口434萬噸的平均離岸價為385美元/噸推算，新關(guān)稅也能保證企業(yè)不低于2150元/噸的出廠價。更何況是將國際需求旺季的價格（2011年中國最高離岸價215美元；2012年中國最高離岸價510美元）與保稅區(qū)配合操作，正可謂商機無限。

理性看待政策干預

或許是去年年底政策對2013年推動出口的導向，發(fā)改委才對尿素關(guān)稅進行了令整個行業(yè)都感到詫異的調(diào)整。在以前的分析中也提到了貿(mào)易商以及企業(yè)對今年出口的信心與期待。正因如此，年初尿素集港的動向就給發(fā)改委施加了很大壓力。以至于二月初便開始進行政策干預，發(fā)改委要求各地海關(guān)嚴格執(zhí)行2013年化肥出口關(guān)稅政策。在尿素淡季低關(guān)稅出口窗口期之外，不允許任何企業(yè)以任何名義將尿素按照低關(guān)稅報關(guān)出口，否則將追究相關(guān)單位和企業(yè)的責任。各化肥行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)在春耕用肥期尚未結(jié)束即提前集港現(xiàn)象的，應及時向有關(guān)部門報告。但從實際操作角度分析，這次干預似乎顯得有些無力。節(jié)后至今，不僅港口貿(mào)易商頻繁詢價，就連企業(yè)也有集港動作，即便一些商家對政策有些顧及，也會將尿素發(fā)至港口周邊存放。而且國人做生意講究“扎堆兒”，很快會演變?yōu)槿后w行為，這必然會引起發(fā)改委的高度重視。是否還記得2008年尿素關(guān)稅經(jīng)歷的多次修改？很難說發(fā)改委不會迫于春耕用肥壓力而對2013年尿素關(guān)稅進行調(diào)整。

2013年尿素出口離岸價與出廠價對照表 （單位：元/噸）

國際市場供需環(huán)境

國際尿素市場在多年的操作中也形成了相對平衡的供求體系，一旦中國大幅降低尿素出口關(guān)稅，必然會對國際市場大環(huán)境造成影響。整體價格走低只是一個方面，更有可能出現(xiàn)惡性競爭。考慮到中國尿素生產(chǎn)成本高于世界大多數(shù)出口國，價格競爭不存在優(yōu)勢。況且，采購國也會對中國今年的低關(guān)稅進行理性評估。這將使中國2013年尿素出口總量不會有太大的增長空間。而且從國際尿素價格二月下旬的波動中，就可以看到外商之間的競爭壓力。

綜上所述：國際尿素大環(huán)境并非天下太平，本來就暗藏風險；發(fā)改委也會利用政策干預糾正行業(yè)過分看好的出口預期。如果提前集港逐漸成為了群體行為，港存量將難以統(tǒng)計。這樣一來，即便常年供求過剩的國內(nèi)市場也會因為大量尿素被那些愿意賭出口的經(jīng)銷商挪為他用而使國內(nèi)上半年呈現(xiàn)供求偏緊的狀態(tài)。那么之后又會因為港口脹庫或是關(guān)稅臨時調(diào)整而令那些提前集港的商家處于風險之中，所以大家才更需要謹慎看待年內(nèi)出口。