文/魏雅華

房地產(chǎn)“鬼市”

文/魏雅華

現(xiàn)在，一個(gè)個(gè)神秘的房地產(chǎn)“鬼市”，已在夜幕下悄悄開市?？煞康禺a(chǎn)“鬼市”的贓物與賊娃子們賣的贓物不一樣，他們大都掛著“政府優(yōu)質(zhì)資源”的黃金招牌。如果你看到掛著“政府優(yōu)質(zhì)資源”招牌的二手房出售，十有八九為政府官員們急于出手的豪宅。

“個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)”即將推出

2012年年底，一個(gè)絕密而恐怖的信息，開始在中國(guó)政界的大小官員中口耳相傳如風(fēng)擴(kuò)散，那就是“住建部即將下發(fā)‘個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)’通知”。

而2013年開年，隨著“房叔”、“房嬸”、“房姐”、“房妹”、“房爺”的不斷浮出水面，這一“出我之口，入你之耳”的“絕密”消息越傳越真。水還未動(dòng)，魚先慌了。

讓我們先來看看“個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)”到底是個(gè)什么東西？

2012年12月25日，從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年度工作會(huì)上傳出重磅新聞，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，住建部即將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)管理的通知》。會(huì)議上說：“2013年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、編制和實(shí)施好住房發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，并開始考慮逐步擴(kuò)大個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍，最終將聯(lián)網(wǎng)覆蓋到約500個(gè)內(nèi)地地級(jí)城市。”

這可不是小道消息。中國(guó)一共也就666個(gè)城市，幾乎全覆蓋了，一網(wǎng)打盡了。這可是張“竭澤而漁”的大網(wǎng)呀！魚能不慌嗎？

看來這件貌似平常的，很正常的“個(gè)人住房信息系統(tǒng)”建設(shè)，在我們今天的信息社會(huì)，如同中國(guó)大地上的千萬條大河小河一樣，天天都在流淌，也會(huì)時(shí)不時(shí)地發(fā)生改道，有什么可奇怪的？“絕密”什么，又“恐怖”什么？可仔細(xì)一推敲，這事兒不對(duì)了。真的很“恐怖”。

“個(gè)人住房信息系統(tǒng)”是指中國(guó)住房建設(shè)一直在推進(jìn)的一項(xiàng)“住房信息聯(lián)網(wǎng)工程”，通過這一系統(tǒng)，可以查詢到公民名下?lián)碛械淖》繑?shù)量、地址、面積等信息。實(shí)際上，這個(gè)系統(tǒng)早在紀(jì)檢工作方面被推廣，只不過針對(duì)的是有一定級(jí)別的政府官員。

讓一些人感到毛骨悚然的是，這一信息系統(tǒng)一旦建成，并對(duì)公眾開放，查詢起來，易如反掌。水里所有的魚都會(huì)浮出水面，難怪魚會(huì)心慌慌。過去想要知道某人的房產(chǎn)情況，如果沒有“深喉”的配合是不可能的，門很嚴(yán)，水很深，這會(huì)讓充滿正義感的“深喉”們承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。已有“深喉”為此一個(gè)接一個(gè)地蒙難。今后有可能你坐在家中，打開電腦便可以知道你所關(guān)注的這個(gè)人，所擁有的房產(chǎn)情況了。

也許有人會(huì)問：這會(huì)侵犯公民隱私嗎？談不上。

如果你的房產(chǎn)來路正當(dāng)，那么你擁有的房產(chǎn)是你事業(yè)成功的標(biāo)志，如同陳光標(biāo)那樣，公開宣布，他在北京繁華地段擁有十套房產(chǎn)?？扇绻愕姆慨a(chǎn)來路不正當(dāng)，那么，紀(jì)監(jiān)委會(huì)很快請(qǐng)你喝茶。紀(jì)監(jiān)委會(huì)說，我不請(qǐng)你喝茶，檢察院反貪局就會(huì)請(qǐng)我喝茶，這個(gè)茶不好喝喲，還是我請(qǐng)你吧。

讀到此處，您大概會(huì)知道，“住建部即將下發(fā)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)通知”這個(gè)信息的穿透力、殺傷力有多大了吧？十有八九，“個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)”會(huì)成為舉國(guó)關(guān)注的“官員財(cái)產(chǎn)公示制”的先導(dǎo)。中國(guó)的反腐敗之戰(zhàn)，從房地產(chǎn)反腐開啟。

神秘的房地產(chǎn)“鬼市”

先說什么叫“鬼市”？中國(guó)的許多城市都存在著“鬼市”，“鬼市”就是賊娃子們賣贓物的市場(chǎng)。現(xiàn)在，一個(gè)個(gè)神秘的房地產(chǎn)“鬼市”，在夜幕下悄悄開市。他們大都掛著“政府優(yōu)質(zhì)資源”的黃金招牌。如果你看到掛著“政府優(yōu)質(zhì)資源”招牌的二手房出售，十有八九為政府官員們急于出手的豪宅。

“政府優(yōu)質(zhì)資源”的確不但很優(yōu)質(zhì)，還很搶手。如北京某房產(chǎn)中介發(fā)布的二手房掛牌信息中，位于北京海淀五棵松附近某小區(qū)的八套單價(jià)近7萬元/平方米的豪宅，一起掛牌出售，每套售價(jià)達(dá)1000多萬元，這樣的房，連拿了諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的莫言都買不起，諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)總額也才750萬元人民幣。房源標(biāo)題為“八套市場(chǎng)難尋單位，戶主統(tǒng)一放盤，政府優(yōu)質(zhì)資源”。

該房產(chǎn)的經(jīng)紀(jì)人宣稱，這批房源的裝修特別豪華，業(yè)主單位是附近某政府機(jī)關(guān)，由于某些原因不愿意公布房源裝修情況的具體照片。

一位中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，從去年11月開始，各地官員急于拋售房產(chǎn)的現(xiàn)象增多，這些房產(chǎn)大都是豪宅，一些一線城市的房產(chǎn)市價(jià)動(dòng)輒千萬元。中介手中的房源僅僅是一部分，出于各種原因，一些房源還會(huì)委托給國(guó)有機(jī)構(gòu)或者有熟人認(rèn)識(shí)的機(jī)構(gòu)，甚至委托專業(yè)代理人來全盤操作，賣主自始至終都躲在幕后。

北京住建委網(wǎng)站的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2013年1月上半月，北京二手住宅網(wǎng)簽總量為7940套，與去年1月同期的網(wǎng)簽量相比大幅上漲了360%。據(jù)鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)，2013年1月份，北京二手房市場(chǎng)新增房源與2012年12月平均水平相比，上漲11%，其中成交單價(jià)在3.5萬元/平方米以上的住宅占比達(dá)到了31%。

從2012年下半年開始，各地陸續(xù)傳出“政府資源房產(chǎn)”拋售的消息。

這些交易大都是在半夜拍板的，要不怎么叫“鬼市”呢。據(jù)了解，近來在網(wǎng)上出現(xiàn)的諸多“拋售政府資源房”的信息是真實(shí)的。這些拋售的房源所在社區(qū)，大都是周邊設(shè)施配置優(yōu)越，之前大都閑置或借給親友暫住，甚至出租的情況都甚少。

北京五棵松區(qū)域周邊配套設(shè)施優(yōu)質(zhì)，從超市、甲級(jí)醫(yī)院、商城、飲食街、重點(diǎn)學(xué)區(qū)、公園等一應(yīng)齊全。交通方便，環(huán)境優(yōu)雅。據(jù)介紹，該房源部分是山西、新疆的買家購(gòu)買，其他較多的則是當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)的房子。試舉一例：“要看房？先下2萬定金，我們可以盡量幫你留住房?，F(xiàn)在‘政府資源房’很搶手，我們有一套房上午掛出去，半夜12點(diǎn)多就賣出去了。有人準(zhǔn)備繳50萬元定金都沒搶到?！北本┠撤慨a(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)人如此說。

第二天早上買主接到通知，他要看的那套房，業(yè)主已經(jīng)在半夜簽售出去了。那套房就是麥田房產(chǎn)在網(wǎng)站上發(fā)布的“八套政府優(yōu)質(zhì)資源”之中最后一套。該八處豪宅是位于北京海淀五棵松附近紫金長(zhǎng)安小區(qū)，單價(jià)近7萬元/平方米，每套售價(jià)都在千萬以上。

而急售這些“政府資源房”的業(yè)主，與普通賣房的業(yè)主不同。這些業(yè)主行事低調(diào)果斷，價(jià)格上鐵嘴鋼牙，一口價(jià)。他們確實(shí)賣房心切，隨身帶著房本隨時(shí)拍板簽合同，哪怕是半夜十二點(diǎn)?，F(xiàn)金交易，一把清。

據(jù)中介公司介紹，他所說的那套房，當(dāng)天上午開始推介后，看房的人便絡(luò)繹不絕?！坝幸豢蛻敉砩暇劈c(diǎn)半下了10萬元定金，怕有變數(shù)，半夜12點(diǎn)又把中介和業(yè)主約上直接簽約了。我有一客戶房子都沒趕得及看就直接刷50萬，連定金傭金一起繳。但他因?yàn)槎萝噥硗砹?，別人下定金了，那套房與他擦肩而過了?！本瓦@么火。

“你只需出面兩次，繳完定金簽約，首付700萬，剩下的到繳稅、過戶時(shí)候繳齊就行了。這套房子價(jià)格1250萬元，稅費(fèi)55萬元，加上中介服務(wù)費(fèi)一期1338.75萬元，在10個(gè)工作日內(nèi)就能完成交易?！?/p>

買主稍一猶豫，這八套中的最后一套便像麻雀般地飛了。

“個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)”殺傷力有多大

不久前，包括人民網(wǎng)在內(nèi)的政府網(wǎng)站都轉(zhuǎn)發(fā)了媒體的文章，文中稱：2012年11月中旬以來，中國(guó)大陸45個(gè)大中城市出現(xiàn)一股拋售豪華住宅、別墅等新動(dòng)向，12月以來，拋售豪華住宅、別墅等情況繼續(xù)擴(kuò)大，更改物業(yè)業(yè)主情況數(shù)以百倍上升，狀況空前，且部分業(yè)主為國(guó)家公職人員和國(guó)有企業(yè)高層。

該文還說，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)，在拋售豪華住宅、別墅新動(dòng)向中，出現(xiàn)若干極不正常情況：拋售住宅業(yè)主中60%持匿名、假名或以公司掛名；業(yè)主物業(yè)大多數(shù)空置或出租給親屬、朋友，沒有租住合約；業(yè)主物業(yè)出售都要求現(xiàn)金交易，不經(jīng)金融機(jī)構(gòu)；業(yè)主物業(yè)出手，都委托律師全權(quán)處理，業(yè)主在交易過程中不露面。

網(wǎng)中之魚慌亂到了什么程度？據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年，中國(guó)大陸非法資金外流是4120億美元，2011年達(dá)到6000億美元，2012年估計(jì)已突破1萬億美元，2013年的非法資金外流規(guī)模將達(dá)到1.5萬億美元。這些數(shù)字讀來讓人驚心動(dòng)魄。1.5萬億美元啊，中國(guó)2011年的國(guó)民生產(chǎn)總值也不過7.3萬億美元，已占到當(dāng)年中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的20%！而美國(guó)2011年的國(guó)民生產(chǎn)總值也不過15萬億美元。如果這些資金全都流入美國(guó)，美國(guó)2013年的GDP增幅會(huì)因此上行10%，創(chuàng)下美國(guó)經(jīng)濟(jì)二十多年來的奇跡，讓全世界目瞪口呆！

建立“個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)”有多難

對(duì)于中國(guó)來說，反腐敗之戰(zhàn)比打了八年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)更加艱苦卓絕，每前進(jìn)一步，都要付出沉重的代價(jià)。

比如廣州的“房叔”案吧，“房叔”蔡彬不過一個(gè)正處級(jí)官員，廣州番禺區(qū)紀(jì)委番禺分局政委，月薪1萬元，其與家人名下?lián)碛?2處房產(chǎn)，估值約4000多萬元。如果這是他的工資收入所買，得不吃不喝地?cái)€上400年。

這樣的一個(gè)大貪官的暴露，廣州市紀(jì)委立即立案調(diào)查，不過首先調(diào)查的并非“房叔”，而是將“房叔”推出水面的“深喉”。并很快查明“深喉”是廣州番禺區(qū)房地產(chǎn)交易登記中心的一名編外人員，為此 廣州房地產(chǎn)檔案館對(duì)“房叔”的落網(wǎng)惴惴不安，心懷歉疚，旋即稱，“房叔”事件中泄露房產(chǎn)信息責(zé)任人，“深喉”已就地正法，被撤離崗位，這還不算完，并給予行政記過處分。

事件發(fā)生后，廣州市房地產(chǎn)檔案館不僅進(jìn)行了深刻地反思，處分了“深喉”。并立即亡羊補(bǔ)牢，對(duì)系統(tǒng)及現(xiàn)行查詢制度、流程進(jìn)行分析，從加強(qiáng)人員管理教育、提升技術(shù)防控手段兩方面入手進(jìn)行整改，開展了警示教育和相關(guān)保密培訓(xùn)，且對(duì)個(gè)人住房信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，設(shè)置了嚴(yán)密的技術(shù)路徑，只有在系統(tǒng)讀取到權(quán)利人身份證信息后、或者由不同權(quán)限的復(fù)核人員在系統(tǒng)中逐級(jí)審批后，才能啟動(dòng)個(gè)人住房信息查詢。

知道了吧，中國(guó)房地產(chǎn)對(duì)政府官員們的個(gè)人財(cái)產(chǎn)保密制度有多嚴(yán)密，滴水不漏，三步一崗，五步一哨。知道了吧，在這樣嚴(yán)密的政府官員們個(gè)人財(cái)產(chǎn)保密制度面前，反腐敗之戰(zhàn)要前進(jìn)一步有多難。知道了吧，為什么中國(guó)的貪官會(huì)這么多，為什么中國(guó)的貪官動(dòng)輒中飽私囊黑金過億的會(huì)這么多。

知道了這些，你就會(huì)知道了建立“個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)”有多難。

其實(shí)，住建部推進(jìn)“個(gè)人住房信息系統(tǒng)”建立已有多年，該系統(tǒng)的設(shè)立初衷與反腐敗無關(guān)。在世紀(jì)之交的年代，國(guó)家痛感中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)重要數(shù)據(jù)造假嚴(yán)重。那時(shí)候中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的重要數(shù)據(jù)均來自房地產(chǎn)商的報(bào)表，這些報(bào)表會(huì)因?yàn)橛|及房地產(chǎn)的商業(yè)利益而扭曲變形，弄虛作假，千奇百怪，錯(cuò)誤百出，因此而決定建立網(wǎng)上的“個(gè)人住房信息系統(tǒng)”，以正本清源。獲取較為翔實(shí)的數(shù)據(jù)，為制定中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)政策提供可信的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

該系統(tǒng)的設(shè)立初衷僅僅是在聯(lián)網(wǎng)后，住建部可以對(duì)各城市的房地產(chǎn)交易、個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進(jìn)行準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)監(jiān)控，系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，同時(shí)在市場(chǎng)出現(xiàn)異動(dòng)的情況下。能夠?yàn)橹贫ê统雠_(tái)相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策提供依據(jù)。

“個(gè)人住房信息系統(tǒng)”之所以進(jìn)展緩慢，除了數(shù)據(jù)錄入工作繁雜之外，最重要的原因是因?yàn)樵诖似陂g遭遇了各地官員的強(qiáng)烈抵制。

公眾很快發(fā)現(xiàn)，“個(gè)人住房信息系統(tǒng)”具有強(qiáng)大的反腐功能，可恰恰是因?yàn)樗哂袕?qiáng)大的反腐功能，遭到了強(qiáng)烈地抵制。

為了使工作能順利推進(jìn)，上級(jí)政府不斷向下級(jí)政府做各種許愿承諾。如廣東承諾，住房信息數(shù)據(jù)只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和匯總，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置查詢服務(wù)權(quán)限，要求各地“消除顧慮，積極主動(dòng)按要求完成數(shù)據(jù)集中”。

而住建部部長(zhǎng)姜偉新更曾向各地長(zhǎng)官許愿：“只有市委書記、市長(zhǎng)和住建部門負(fù)責(zé)人都同意（即三把鑰匙三個(gè)人分開掌管，可一票否決。筆者注）同時(shí)輸入，才能把某一個(gè)人的住房信息調(diào)出來。” 副部長(zhǎng)齊驥也曾許愿，“部、?。▍^(qū)）集中的信息數(shù)據(jù)，只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和匯總，不提供查詢服務(wù)，查詢服務(wù)仍按現(xiàn)有的規(guī)定實(shí)行屬地查詢。各市縣主管部門要消除顧慮，積極主動(dòng)按要求上報(bào)數(shù)據(jù)?！?/p>

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)姜萬榮表示，“個(gè)人住房信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)采集要“堅(jiān)持安全第一”，要建立健全信息安全管理制度，實(shí)行信息系統(tǒng)使用、運(yùn)行維護(hù)和管理人員實(shí)名制度，加強(qiáng)工作人員信息安全、保密責(zé)任的培訓(xùn)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)用戶身份認(rèn)證和權(quán)限控制管理制度，要通過一系列的制度建設(shè)確保信息安全。

盡管許諾已達(dá)到如此程度，仍無法消除各地地方政府官員的疑慮，“這個(gè)系統(tǒng)到底是用來干什么的”這樣的問題，仍然如同飛矢一樣射向住建部的官員們。

據(jù)了解，目前“個(gè)人住房信息系統(tǒng)”早已實(shí)現(xiàn)從住建部查詢各地已聯(lián)網(wǎng)城市住房信息情況，但原則上只能由上級(jí)政府查詢下級(jí)政府轄區(qū)信息，且不允許跨區(qū)查詢。

木秀于林，風(fēng)必摧之。也許我們會(huì)堅(jiān)信，中國(guó)這棵大樹根深葉茂，可大風(fēng)一來，刮倒的都是大樹。

結(jié)束語

我們對(duì)中國(guó)反腐敗如何說大話不感興趣，也不想聽?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”呀。我們只對(duì)中國(guó)反腐敗“將如何做”感興趣，比如對(duì)中國(guó)“政府官員財(cái)產(chǎn)公示制”實(shí)施的路線圖和時(shí)間表，我們密切關(guān)注；比如對(duì)廣州“官員財(cái)產(chǎn)公示制”將在2013年春節(jié)后開始實(shí)施；比如“個(gè)人住房信息系統(tǒng)”何時(shí)建成，何時(shí)對(duì)公眾開放，又開放到何種程度非常感興趣。

據(jù)央視“經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播”報(bào)道，目前“個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”在北京、成都設(shè)有北南兩個(gè)數(shù)據(jù)中心。聯(lián)網(wǎng)后，住建部將對(duì)各城市的房地產(chǎn)交易、個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)。

中國(guó)的反腐敗之戰(zhàn)，從中國(guó)房地產(chǎn)開始收網(wǎng)。

概括成兩個(gè)字：快了。而神秘的房地產(chǎn)“鬼市”也從反面告訴我們同樣的兩個(gè)字：快了。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com