文/孔力

栽在高速公路上的“才子高官”

文/孔力

王澤河從一名礦工步入仕途，他曾是河南省公安廳公認(rèn)的才子，他撰寫的文章引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。他先后擔(dān)任輝縣市委副書記、新鄉(xiāng)市公安局政委、河南省交通廳副廳長(zhǎng)、許昌市副市長(zhǎng)和河南省安監(jiān)局副局長(zhǎng)等職，官至副廳級(jí)。

王澤河曾擔(dān)任河南省交通廳副廳長(zhǎng)四年，與出事的三任交通廳長(zhǎng)共事了兩任。2003年，時(shí)任許昌市副市長(zhǎng)的王澤河，在接受媒體采訪時(shí)對(duì)他們的腐敗根源進(jìn)行了深刻剖析。讓人想不到的是，王澤河最終也栽倒在了高速公路上。2012年11月30日，受 賄300萬(wàn)元的王澤河獲刑12年。

從礦工到副市長(zhǎng)

今年58歲的王澤河，出生于山東省萊蕪市方下鎮(zhèn)徐封邱村的一個(gè)農(nóng)家。1971年冬，王澤河離開老家，來到鄭州市礦務(wù)局，當(dāng)了一名礦工。1978年春天，王澤河考進(jìn)鄭州市公安局，當(dāng)了一名民警，從此開啟了他的仕途之路。無(wú)論當(dāng)?shù)V工，還是基層民警，工作踏實(shí)的王澤河，多次被評(píng)為先進(jìn)工作者。

王澤河酷愛讀書，經(jīng)常在報(bào)紙上發(fā)表詩(shī)歌、散文、小說等文學(xué)作品。在理論研究方面，王澤河也毫不遜色。鑒于當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，1983年8月25日，中共中央發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的決定》，提出從現(xiàn)在起，在三年內(nèi)組織三次戰(zhàn)役。緊接著，全國(guó)各地開展了聲勢(shì)浩大的“嚴(yán)打”?！皣?yán)打”第一次戰(zhàn)役剛過，王澤河撰寫的《鄭州市社會(huì)治安問題的思考》一文，引起了河南省公安廳和鄭州市委主管公安工作領(lǐng)導(dǎo)的重視。此后不久，王澤河被調(diào)往河南省公安廳工作。

在河南省公安廳工作期間，王澤河撰寫的《河南農(nóng)村犯罪發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查》、《河南刑事犯罪隱案研究》等調(diào)查報(bào)告，先后在公安部刊物刊登，后又被中央政策研究室刊物轉(zhuǎn)載，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。1985年，在黨的十二大召開前夕，全黨正在研究社會(huì)主義精神文明建設(shè)問題。王澤河的一篇題為《多渠道、多層次建設(shè)社會(huì)主義精神文明》的文章，又引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

才華橫溢的王澤河成了省公安廳的才子。深受領(lǐng)導(dǎo)器重的王澤河，先后擔(dān)任了河南省公安廳辦公室副科級(jí)秘書、正科級(jí)秘書、調(diào)研室副主任、辦公室副主任等職，后又獲取了天津大學(xué)工學(xué)碩士研究生文憑。

后來，王澤河在仕途上步步攀升，先后調(diào)任輝縣市委副書記，新鄉(xiāng)市公安局政委、河南省交通廳副廳長(zhǎng)、許昌市副市長(zhǎng)等職。2001年，媒體稱擔(dān)任許昌市副市長(zhǎng)的王澤河“是一位學(xué)有所成，注重理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部”。那時(shí)，45歲的王澤河可謂躊躇滿志，春風(fēng)得意。

王澤河的思維也具有前瞻性。2004年4月底，在中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)舉辦的“城市經(jīng)營(yíng)與土地利用論壇”上，王澤河提出了中部崛起需中央給予土地使用、建設(shè)中部外向型出?？?、成立中部開發(fā)銀行和中部發(fā)展銀行等多方面的政策支持的建議，以及勞動(dòng)密集型制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、資源型產(chǎn)品制造業(yè)是中部崛起的三大支撐等觀點(diǎn)，備受與會(huì)者矚目。

貪欲之門洞開

不可否認(rèn)的是，在許昌工作期間，王澤河做出了不少成績(jī)，許昌市城市面貌大為改觀。從2003年開始，許昌市開始大規(guī)模修建高速公路。那時(shí)，王澤河不但是許昌市主管交通、規(guī)劃、城建等工作的副市長(zhǎng)，還身兼許昌至尉氏、許昌至禹州等幾條高速公路指揮部的副指揮長(zhǎng)。

2003年11月，許昌市開始修建連接大廣高速和京港澳高速公路的許尉高速公路。緊接著，開工建設(shè)全長(zhǎng)39.07公里、總投資13.62億元的許禹高速公路。

值得一提的是，在2003年河南向民資開放高速公路領(lǐng)域之后，許尉高速公路是河南首條民營(yíng)企業(yè)投資興建和運(yùn)營(yíng)管理的高速公路。上述兩條高速公路都有許昌某公司承建，王澤河不但在征地、拆遷等方面提供了不少幫助，還為該公司協(xié)調(diào)貸款12.5億元。

慢慢地王澤河有一種欲望的沖動(dòng)。據(jù)他供述，該公司負(fù)責(zé)人鄭某為了表示感謝，在2003年8月的一天，提出給他300萬(wàn)元。因和他初次打交道，不敢直接要他的錢。過了一段時(shí)間，就想通過借錢炒股的方法收下這錢。2004年2月份的一天，王澤河來到鄭某的辦公室對(duì)他說，自己想委托別人炒股，想借300萬(wàn)元，鄭某當(dāng)即同意了。之后，王澤河就讓和自己私交不錯(cuò)的朋友的女兒蘇某，和鄭某簽訂了《委托資產(chǎn)管理協(xié)議》。

鄭某在證言中說，2004年年初的一天，王澤河見到自己后說，他想炒股賺錢，讓自己給他準(zhǔn)備300萬(wàn)元。王澤河提出這個(gè)要求后，鄭某考慮到他擔(dān)任許昌市副市長(zhǎng)，還兼任許尉、許禹這兩條高速公路的副指揮長(zhǎng)，在公司承建這兩條高速公路后，王澤河也給予了很多照顧，自己也想對(duì)他表示感謝，就同意了他的要求。這300萬(wàn)元，名義上是委托理財(cái)，但實(shí)質(zhì)上是王澤河向自己要的錢，今后自己也不會(huì)向他討回這錢。

2004年年初的一天，鄭某交給公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人吳某兩個(gè)協(xié)議，吳某一看，協(xié)議太簡(jiǎn)單，不符合財(cái)務(wù)規(guī)定。2004年3月份，鄭某又交給他一份該公司和一個(gè)叫蘇某的人簽訂的《委托資產(chǎn)管理協(xié)議》及蘇某的一張銀行卡，讓其按照協(xié)議的約定往卡上轉(zhuǎn)300萬(wàn)元。一切辦妥后，鄭某讓吳某把銀行卡送到許昌大酒店，交到了王澤河的手中。

在蘇某看來，王澤河和鄭某簽訂的《委托資產(chǎn)管理協(xié)議》只是個(gè)幌子。后來，王澤河用這300萬(wàn)元在某證劵公司用他的名字開了股票賬戶，如何炒股就由王澤河自己操縱了。2006年至2008年，王澤河向妻子周某開辦的某公司轉(zhuǎn)款410萬(wàn)元，用于經(jīng)營(yíng)。王澤河將300萬(wàn)元及盈利292萬(wàn)元中的一部分讓其妻子使用，一部分由蘇某用于購(gòu)車、買房或生活費(fèi)用。

2007年，王澤河調(diào)任河南省安監(jiān)局副局長(zhǎng)。2009年12月初，因涉嫌利用職權(quán)、借款搞房地產(chǎn)開發(fā)，河南省紀(jì)委對(duì)王澤河進(jìn)行調(diào)查。見勢(shì)不妙的王澤河將300萬(wàn)元交給蘇某，讓她還給許昌這家公司。2011年3月份的一天，王澤河的妻子周某將115萬(wàn)元的分紅和利息匯給了這家公司。

曾剖析交通腐敗

王澤河曾擔(dān)任河南省交通廳副廳長(zhǎng)四年，與河南三任受賄落馬的交通廳長(zhǎng)共事了兩任。河南省交通廳廳長(zhǎng)的前“腐”后繼使河南省交通系統(tǒng)在全國(guó)蒙受巨大恥辱，在河南省黨員干部和群眾中引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)與反思。那時(shí)，河南省交通廳掌管著全省每年40多億元的通行費(fèi)收入，統(tǒng)貸轉(zhuǎn)貸資金近100億元，每年正常投資150億元以上。交通廳既是投資者，又是管理者；既當(dāng)發(fā)包商，又當(dāng)承包商。

2003年，時(shí)任許昌市副市長(zhǎng)的王澤河在接受媒體采訪時(shí)，慷慨陳詞，他對(duì)河南省三任交通廳廳長(zhǎng)的腐敗根源進(jìn)行了剖析。王澤河說，如此巨大的權(quán)力，掌握在廳長(zhǎng)一個(gè)人手里，確實(shí)太可怕了。如果干部的黨性原則強(qiáng)、素質(zhì)高，能夠自覺建立起自我約束機(jī)制，也許可以做出一番成績(jī)，可一旦這種權(quán)力被素質(zhì)低下的人掌控，由于機(jī)制上的缺陷，就會(huì)做出驚天動(dòng)地的壞事來，應(yīng)對(duì)交通腐敗滋生的根源和交通投資體制改革進(jìn)行思考。王澤河建議，針對(duì)這種情況，應(yīng)盡快對(duì)省級(jí)公路路網(wǎng)進(jìn)行三級(jí)組合，實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，逼其裁減冗員，降低管理成本，嚴(yán)格工程質(zhì)量，盤活存量資產(chǎn)，使公路建設(shè)步入良性循環(huán)軌道。

讓人們沒有想到的是，這位理論水平頗高的學(xué)者型官員，也重蹈前任的覆轍。因涉嫌受賄罪，王澤河被免去河南省安監(jiān)局副局長(zhǎng)職務(wù)，并被移送司法機(jī)關(guān)。

懇請(qǐng)判處緩刑

王澤河受賄一案，由河南省高級(jí)人民法院指定民權(quán)縣人民法院管轄。2010年4月30日，民權(quán)縣人民檢察院向民權(quán)縣人民法院提起公訴。檢方指控，被告人王澤河在許昌市任副市長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為許昌某公司投資的高速公路項(xiàng)目在貸款和征地等方面提供幫助，之后于2004年3月，假借炒股之名，收受該公司董事長(zhǎng)鄭某300萬(wàn)元人民幣。直至2009年12月份，辦案部門對(duì)被告人的經(jīng)濟(jì)問題開始進(jìn)行調(diào)查時(shí)，王澤河才被迫將300萬(wàn)元退還。案發(fā)后，被告人親屬將292萬(wàn)元盈利退出。

在庭審中，王澤河和其辯護(hù)人認(rèn)為，被告人在紀(jì)委調(diào)查期間主動(dòng)交代，是自首，且贓款全部退出，被告人是初犯，懇請(qǐng)對(duì)被告人減輕處罰并判處緩刑。法院審理后認(rèn)為，被告人辯解最初有行賄人送錢而被告沒有要的情節(jié)，但后來被告又主動(dòng)提出，仍是一種索賄行為，依法應(yīng)從重處罰。被告人王澤河沒有自動(dòng)投案，在被辦案部門調(diào)查期間，雖主動(dòng)講清了收受300萬(wàn)元的犯罪事實(shí)，但上述行為只能是一種坦白行為，依法可以從輕處罰。

2011年6月29日，民權(quán)縣人民法院一審判處王澤河有期徒刑15年。王澤河不服，向商丘市中級(jí)人民法院提起上訴。商丘市中級(jí)人民法院于2012年8月13日作出二審裁定，以部分事實(shí)不清為由，發(fā)回重審。

在庭審中，王澤河辯護(hù)人的辯護(hù)意見是，《委托資產(chǎn)管理協(xié)議》合法有效。按協(xié)議約定一年到期后王澤河未還款，是因?yàn)樗垂少r錢了，且得到鄭某的同意才繼續(xù)使用。王澤河妻子的公司資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，不僅炒股的300萬(wàn)元及收益借給其使用一部分，鄭某還借給王澤河妻子2000萬(wàn)元，到期都已退還。

法院認(rèn)為王澤河利用職務(wù)上的便利謀取私利，假借炒股之名收取他人財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。王澤河在紀(jì)委調(diào)查期間，主動(dòng)講清收受鄭某300萬(wàn)元的犯罪事實(shí)，依法予以從輕處罰。贓款和受益款全部退出，可酌情從輕處罰。

2012年11月30日，民權(quán)縣人民法院判處王澤河有期徒刑12年，并處沒收財(cái)產(chǎn)20萬(wàn)元。

編輯：薛華 icexue0321@163.com

公示

《檢察風(fēng)云》2012年度新聞?dòng)浾咦C年檢公示

根據(jù)《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》和上海市新聞出版局《關(guān)于上海市開展新聞?dòng)浾咦C2012年度核驗(yàn)工作的通知》的要求，《檢察風(fēng)云》對(duì)已申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C人員資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，現(xiàn)將本刊已通過2012年度新聞?dòng)浾咦C年檢的記者名單予以公示：曹春、靳偉華、程新友。

以下人員已不在本刊工作，從即日起，將他們所持的本刊新聞?dòng)浾咦C予以注銷：

盧勁杉，新聞?dòng)浾咦C號(hào)：k31165801000003，記者證已遺失，現(xiàn)予以注銷；

董曉菊，新聞?dòng)浾咦C號(hào)：k31165801000005，記者證已遺失，現(xiàn)予以注銷；

接受社會(huì)監(jiān)督，舉報(bào)電話:021—61851212。

《檢察風(fēng)云》雜志社

二○一三年二月二十日