杜 旭，葛少云，李小宇，趙洪剛，鞏向兵

（1.廣東電網(wǎng)公司信息部，廣州 510630；2.天津天大求實(shí)電力新技術(shù)股份有限公司，天津 300384）

為了加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作，整體提升我國經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展水平，國資委2007年頒布了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)[2007]8號）。該意見明確提出了中央企業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施，要求至“十一五”末多數(shù)央企信息化基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)達(dá)到或接近國際同行業(yè)的先進(jìn)水平。南方電網(wǎng)公司編制的《南方電網(wǎng)公司“十一五”信息化規(guī)劃修編報(bào)告》中，也明確確定了全網(wǎng)信息化建設(shè)的技術(shù)架構(gòu)、技術(shù)路線、重點(diǎn)項(xiàng)目要求等，要求分、子公司貫徹落實(shí)“123計(jì)劃”，為南網(wǎng)“兩型兩化”，即“經(jīng)營型、服務(wù)型”和“一體化、現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略提供信息化支持。

電網(wǎng)規(guī)劃是電網(wǎng)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程[1]。電網(wǎng)規(guī)劃工作規(guī)模大、不確定因素多，涉及領(lǐng)域廣，手工收集資料困難，僅僅依靠人工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)劃已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展的要求。同時，隨著電網(wǎng)的飛速建設(shè)和發(fā)展，對電網(wǎng)的可靠性和供電質(zhì)量提出了更高的要求，對傳統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃工作帶來了挑戰(zhàn)。這就要求通過信息化系統(tǒng)建設(shè)加強(qiáng)對規(guī)劃的管理和業(yè)務(wù)工作的支撐，電網(wǎng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)正是在這種背景下建設(shè)投運(yùn)的。

電網(wǎng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是一個涵蓋電網(wǎng)公司和下屬各地市單位協(xié)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的平臺。在全省社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域職能、行業(yè)規(guī)劃等基礎(chǔ)上，結(jié)合各地市的城市規(guī)劃，統(tǒng)籌各地市的負(fù)荷電量需求，制定更合理的全省電網(wǎng)規(guī)劃方案；從省公司的層面對下屬各供電局的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案進(jìn)行匹配分析，協(xié)調(diào)各地市之間的網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)關(guān)系，站在全局的角度制定更加可靠的電網(wǎng)規(guī)劃方案；協(xié)調(diào)處理全省工程資金投入計(jì)劃和各地市工程建設(shè)計(jì)劃的關(guān)系，更加合理安排電網(wǎng)投資，提升電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益。固化電網(wǎng)規(guī)劃的制度和流程，使電網(wǎng)規(guī)劃各項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，提高工作效率，提升電網(wǎng)建設(shè)集約化、一體化管理能力。

本文結(jié)合了電網(wǎng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)省地一體化的應(yīng)用要求以及規(guī)劃管理工作的實(shí)際特點(diǎn)，在規(guī)劃業(yè)務(wù)管理部分中應(yīng)用工作流技術(shù)，將規(guī)劃業(yè)務(wù)管理過程邏輯與具體的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)分離開來，以實(shí)現(xiàn)省地一體化的規(guī)劃業(yè)務(wù)管理。

1 工作流技術(shù)簡介

工作流（work flow）就是工作流程的計(jì)算模型，即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規(guī)則在計(jì)算機(jī)中以恰當(dāng)?shù)哪Ｐ瓦M(jìn)行表示并對其實(shí)施計(jì)算[2-4]。工作流解決的主要問題是：為實(shí)現(xiàn)某個業(yè)務(wù)目標(biāo)，在多個參與者之間，利用計(jì)算機(jī)，按某種預(yù)定規(guī)則自動傳遞文檔、信息或者任務(wù)。

工作流系統(tǒng)便于開發(fā)人員直觀地分析和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，并可以借助工作流引擎將各個不同的應(yīng)用系統(tǒng)連接在一起。在用戶組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)發(fā)生變化時，工作流系統(tǒng)能夠在很少修改甚至不修改原來應(yīng)用的情況下，僅僅通過修改工作流程的定義就能適應(yīng)變化的需要。因此，基于工作流技術(shù)的工作流系統(tǒng)為辦公自動化、企業(yè)信息平臺和企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合帶來了強(qiáng)有力的支持。

在工作流模型的描述和應(yīng)用接口等方面遵循標(biāo)準(zhǔn)化組織工作流管理聯(lián)盟（workflow management coalition，WFMC）提出的工作流參考模型。它包含一套互相獨(dú)立又緊密聯(lián)系的軟件模塊和工具，主要包括工作流引擎、工作流圖形可視化定制工具（建模工具）、工作流管理功能（跟蹤與記錄）、與之配套的應(yīng)用接口。

2 基于省地一體化規(guī)化要求的電網(wǎng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)應(yīng)用需求

電網(wǎng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)模式可以根據(jù)應(yīng)用單位的實(shí)際業(yè)務(wù)和管理需要來進(jìn)行搭建[5-7]。電網(wǎng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)按照省地一體化的模式進(jìn)行建設(shè)，在省公司構(gòu)建主系統(tǒng)，在下屬地市供電局構(gòu)建子系統(tǒng)。系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)采集、電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)管理和規(guī)劃輔助決策三大功能模塊。數(shù)據(jù)采集模塊負(fù)責(zé)對規(guī)劃相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和存儲；電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)管理模塊可以實(shí)現(xiàn)對各種規(guī)劃基礎(chǔ)資料、規(guī)劃方案和規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理；規(guī)劃輔助決策模塊可以幫助規(guī)劃人員構(gòu)建不同的電網(wǎng)建設(shè)方案，并提供分析工具對不同規(guī)劃方案進(jìn)行多方位的對比分析。

由于工作職責(zé)和工作內(nèi)容的不同，主系統(tǒng)和子系統(tǒng)功能模塊的具體內(nèi)容有所不同。省公司的主系統(tǒng)負(fù)責(zé)全省電網(wǎng)規(guī)劃工作，負(fù)責(zé)220 kV及以上電網(wǎng)，以及跨地區(qū)的電網(wǎng)架構(gòu)規(guī)劃，形成初步規(guī)劃，下發(fā)至相關(guān)供電局；組織審查各地區(qū)上報(bào)的電網(wǎng)規(guī)劃方案，形成全公司的各電壓等級的總體規(guī)劃方案；查看各地區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況。各地市局的子系統(tǒng)負(fù)責(zé)本地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃工作，負(fù)責(zé)220kV、110kV電網(wǎng)規(guī)劃，根據(jù)下發(fā)的初步規(guī)劃，形成本地區(qū)的電網(wǎng)規(guī)劃方案，并上報(bào)省公司；根據(jù)省公司下達(dá)的規(guī)劃方案，形成本地區(qū)的項(xiàng)目庫，并執(zhí)行規(guī)劃方案。系統(tǒng)整體部署如圖1所示。

根據(jù)電網(wǎng)公司實(shí)際情況和規(guī)劃工作特點(diǎn)，規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的總體需求主要可分為規(guī)劃業(yè)務(wù)管理和規(guī)劃輔助決策兩大部分。其中規(guī)劃業(yè)務(wù)管理方面需要實(shí)現(xiàn)的主要功能有規(guī)劃任務(wù)管理、專題研究管理、前期項(xiàng)目管理、規(guī)劃指標(biāo)管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等。

以規(guī)劃任務(wù)管理為例，規(guī)劃任務(wù)管理實(shí)現(xiàn)對電網(wǎng)規(guī)劃各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)施的過程管理，包括中長期規(guī)劃、年度滾動規(guī)劃、高峰負(fù)荷分析、年度規(guī)劃總結(jié)、電力專項(xiàng)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃等。通過系統(tǒng)，將規(guī)劃各階段的結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲和管理，并基于規(guī)劃業(yè)務(wù)工作流，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃相關(guān)的各類數(shù)據(jù)和規(guī)劃成果的流轉(zhuǎn)，提供基于權(quán)限的成果瀏覽、查詢、上傳、下載等操作功能。在該項(xiàng)工作中，需要省公司級和地市公司級規(guī)劃專業(yè)人員的協(xié)同工作，而且不同的工作任務(wù)所涉及到的人員和機(jī)構(gòu)可能是大不相同的，這就需要引入工作流技術(shù)來加以實(shí)現(xiàn)。

圖1 系統(tǒng)整體部署方案Fig.1 Whole deploy solution of PMIS

3 工作流技術(shù)在電網(wǎng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用

由電網(wǎng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用要求可知，在規(guī)劃業(yè)務(wù)管理等模塊中，需要具體工作任務(wù)在省公司本部和下屬地市公司之間異地流轉(zhuǎn)協(xié)作，這就需要通過引入工作流的技術(shù)，將各項(xiàng)管理工作有機(jī)地串聯(lián)起來，進(jìn)而提升工作的效率，規(guī)范工作流程，統(tǒng)一工作思想。

從工作流管理的角度分析，每項(xiàng)工作都由一個任務(wù)集和任務(wù)之間的流轉(zhuǎn)關(guān)系集組成，任務(wù)集是獨(dú)立的工作項(xiàng)集合，分別由特定的工作人員完成。任務(wù)之間的流轉(zhuǎn)關(guān)系即是公文對象的傳遞和處理關(guān)系。

同樣以規(guī)劃任務(wù)管理為例，規(guī)劃任務(wù)管理的總體流程包括任務(wù)發(fā)起、編制、評審和發(fā)布等幾個階段，涉及到的人員角色有省公司計(jì)劃發(fā)展部領(lǐng)導(dǎo)、省公司計(jì)劃發(fā)展部專責(zé)、地市供電局計(jì)劃部領(lǐng)導(dǎo)、地市供電局計(jì)劃部專責(zé)。由此可以建立基于工作流的規(guī)劃任務(wù)管理模型如圖2所示。

如圖2所示，規(guī)劃任務(wù)全部由省公司計(jì)劃發(fā)展部發(fā)起，任務(wù)成果的審核和評審也由省公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)。地市供電局計(jì)劃部主要負(fù)責(zé)規(guī)劃成果的編制、成果的提交。

圖2 規(guī)劃任務(wù)管理工作流模型Fig.2 Work flow of planning task management

規(guī)劃任務(wù)管理流程分為以下三個階段。

1）任務(wù)發(fā)起

省公司計(jì)劃發(fā)展部針對不同類型規(guī)劃工作的要求，分別新建相應(yīng)的規(guī)劃任務(wù)。任務(wù)下發(fā)到各承擔(dān)單位（各地市供電局計(jì)劃部或省公司計(jì)劃發(fā)展部）后，承擔(dān)單位即可按照任務(wù)信息中的要求，開展相關(guān)的規(guī)劃編制工作，并上報(bào)規(guī)劃成果。

2）任務(wù)進(jìn)度管理

規(guī)劃任務(wù)下發(fā)后，該項(xiàng)任務(wù)進(jìn)入業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)階段，任務(wù)發(fā)起單位省公司計(jì)劃發(fā)展部可監(jiān)控已下達(dá)任務(wù)的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，同時承擔(dān)單位可查看當(dāng)前正在進(jìn)行任務(wù)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)狀態(tài)。在任務(wù)流轉(zhuǎn)的全過程，任務(wù)承擔(dān)單位各地市供電局可以接受任務(wù)、下載規(guī)劃模版等內(nèi)容、編制并上傳規(guī)劃成果、刪除已上傳成果、更新已上傳成果。審批單位（默認(rèn)為任務(wù)發(fā)起單位）可以瀏覽已上報(bào)的規(guī)劃成果、下達(dá)審批意見、退回修改和批準(zhǔn)通過。存檔單位（默認(rèn)為任務(wù)發(fā)起單位和任務(wù)承擔(dān)單位）可以存檔和發(fā)布已定稿的規(guī)劃成果。

3）規(guī)劃成果發(fā)布

規(guī)劃成果歸檔或發(fā)布后，對應(yīng)任務(wù)的業(yè)務(wù)流程結(jié)束，將由當(dāng)前任務(wù)轉(zhuǎn)為已完成任務(wù)。任務(wù)發(fā)起單位省公司計(jì)劃發(fā)展部和承擔(dān)單位可以在已完成任務(wù)中查看全部的已完成任務(wù)，并可以對已發(fā)布的任務(wù)重新選擇發(fā)布對象單位進(jìn)行發(fā)布。

4 系統(tǒng)在廣東電網(wǎng)公司的實(shí)際應(yīng)用

廣東電網(wǎng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)自2009年10月啟動，歷經(jīng)一年的建設(shè)期，于2010年10月正式上線運(yùn)行，目前已經(jīng)成為包括省公司本部機(jī)關(guān)和21個地市級電力公司在內(nèi)的22家應(yīng)用單位開展規(guī)劃工作的日常性工作平臺。

系統(tǒng)上線運(yùn)行后大大提升了電網(wǎng)規(guī)劃工作的工作效率，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：

（1）積累了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和以往規(guī)劃成果，有助于提升基礎(chǔ)信息收集工作效率；

（2）通過系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)鍵數(shù)據(jù)的交互和共享，減少了出差、電話等溝通方式，節(jié)省了溝通時間，降低了溝通成本，提高了工作交互效率；

（3）對于關(guān)鍵工作的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)考核，大大提升了相關(guān)工作人員的工作積極性，使得工作效率得以提升。

5 結(jié)語

為了滿足電網(wǎng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)省地一體化的應(yīng)用要求以及規(guī)劃管理工作的實(shí)際特點(diǎn)，本文通過在規(guī)劃業(yè)務(wù)管理部分中引入工作流技術(shù)，將規(guī)劃業(yè)務(wù)管理過程邏輯與具體的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)分離開來，以實(shí)現(xiàn)省地一體化的規(guī)劃業(yè)務(wù)管理。這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)大大提高了規(guī)劃管理信息系統(tǒng)對規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作的適應(yīng)能力，同時也增強(qiáng)了它的可維護(hù)性和擴(kuò)展性，經(jīng)實(shí)際應(yīng)用證明其具有有效性。

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