文 邵祥龍 周 婷

柔肩挑起千斤擔(dān)履職為民樂(lè)陶陶
——記嘉定區(qū)人大代表周莉

文 邵祥龍 周 婷

現(xiàn)任嘉定新城（馬陸鎮(zhèn)）新聯(lián)村村委主任的周莉，是嘉定區(qū)第二、三、四、五屆人大代表。多年來(lái)，周莉代表認(rèn)真履行人大代表職責(zé)、積極建言獻(xiàn)策，充分反映民聲民意。在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，她團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村干部及全村群眾銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，連續(xù)10年被馬陸鎮(zhèn)評(píng)為“綜合實(shí)力強(qiáng)村”。2011年，全村實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27.46億元，完成稅收11614萬(wàn)元，可支配收入達(dá)到1348.71萬(wàn)元。

作為村委主任，周莉同志主管村委的行政、村務(wù)、社會(huì)保障及再就業(yè)工作，分管黨建和群團(tuán)工作，負(fù)責(zé)動(dòng)拆遷工作的整體安排。自1998年當(dāng)選區(qū)人民代表以來(lái)，她始終把“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的宗旨時(shí)刻記在心上，她深感肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān)，時(shí)刻提醒自己，不要辜負(fù)人民的期望，多為村民辦實(shí)事，歷時(shí)15年，她是這樣想的，也是這樣做的。

回顧15年來(lái)周莉同志對(duì)新聯(lián)村所做的工作和取得的成績(jī)，可以用現(xiàn)任馬陸鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉駿同志對(duì)工作的六字要求來(lái)概括，那就是“勤政、務(wù)實(shí)、為民”。

惟勤可以補(bǔ)拙——勤政

周莉懂得，惟勤可以補(bǔ)拙。于是，她首先做到的是勤政：她常說(shuō)文化不高、本事不大，一定勤字為先。她告誡同事們笨鳥(niǎo)先飛的道理，她提醒村干部心勤、腳勤才是基層工作的根本。周莉代表始終牢記：權(quán)力是人民賦予的，所以必須把權(quán)力用在為民辦好事辦實(shí)事上，只有這樣才能對(duì)得起人民，對(duì)得起黨。于是把村當(dāng)作家，把村民當(dāng)親人，成為周莉開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多年來(lái)她堅(jiān)持早上班、晚下班，經(jīng)常走在組里，盯在村里，開(kāi)會(huì)晚了也要回辦公室看一下，生怕有什么疏漏。她常說(shuō)，村里和家里一樣，開(kāi)門(mén)都有幾件事，有時(shí)一件小事不及時(shí)處理，拖了可能要變成大事。多年來(lái)村委主任崗位的經(jīng)驗(yàn)告誡她，村委也是家，一天不去自己知道，二天不去同事知道，三天不去村民知道，來(lái)不得半點(diǎn)松懈。

其次是勤學(xué)：她笑侃，這輩子全日制本科證書(shū)是拿不到了，但更新知識(shí)、融入時(shí)代不能忘記。十年前，她就報(bào)考了大專(zhuān)班，進(jìn)修了本科，取得了大專(zhuān)和本科的學(xué)歷；她認(rèn)為只有通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，才能提高自己的思想文化水平和政策理論水平；她知道只有提高管理水平，提高議政的能力，才能不負(fù)使命，才能盡責(zé)履職。

再次是思考：在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步實(shí)施強(qiáng)村富民工程，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力？如何加強(qiáng)和提高村級(jí)管理水平？如何實(shí)現(xiàn)大小聯(lián)勤的無(wú)縫對(duì)接？如何進(jìn)一步提高為民辦實(shí)事的能力？這些問(wèn)題時(shí)刻困擾著她、牽動(dòng)著她。最近，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合嘉定新城建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在對(duì)本村實(shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)查研究和認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，她又在村“兩委”班子會(huì)議上提出了當(dāng)前村委工作的建設(shè)性意見(jiàn)、建議，供“兩委”討論，力求為村級(jí)經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展方向提供可行的理論依據(jù)。

惟敬可以勝怠——?jiǎng)?wù)實(shí)

周莉明白，惟敬可以勝怠。對(duì)村民的敬畏，對(duì)事業(yè)的敬畏是奮發(fā)工作的起點(diǎn)，是戰(zhàn)勝怠慢的動(dòng)力。人大代表是一種責(zé)任，這種責(zé)任并不是一個(gè)人，而是代表著全村2000多村民和4900多務(wù)工農(nóng)民的心聲，這種責(zé)任和使命不僅僅來(lái)自于周莉自身，更來(lái)自于她心中裝著的全體村民和來(lái)自于五湖四海的務(wù)工農(nóng)民，所以她堅(jiān)信有責(zé)任和義務(wù)為他們轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)政府工作的意見(jiàn)和呼聲。

一貫務(wù)實(shí)的工作風(fēng)格，在周莉的履職中，也處處得到體現(xiàn)。無(wú)論在人代會(huì)期間提交議案、意見(jiàn)建議，還是在休會(huì)期間整理提交議案、意見(jiàn)建議，周莉都嚴(yán)格掌握三個(gè)原則：一是與政策法規(guī)有較大沖突的不提；二是結(jié)合形勢(shì)任務(wù)，明擺著目前政府沒(méi)有條件實(shí)施的不提；三是個(gè)別選民為了謀取不當(dāng)個(gè)人利益要求代表遞交的意見(jiàn)建議不提。但對(duì)有廣泛性的，涉及多數(shù)選民利益的意見(jiàn)建議和愿望，周莉總是熱心于為他們傳達(dá)。

多年履職中，她提出了因A30道路建設(shè)涉及150畝地塊無(wú)法進(jìn)出，必須建造橋梁的建議；提出了周趙路云溜河橋年久失修、險(xiǎn)情百出，嚴(yán)重影響過(guò)往車(chē)輛及人民群眾生命安全，必須及時(shí)進(jìn)行翻建的建議；提出了馬陸鎮(zhèn)大動(dòng)遷、大開(kāi)發(fā)格局下如何做好動(dòng)拆遷工作的建議；提出了對(duì)主要交通出入口設(shè)置路標(biāo)的建議；聯(lián)名提出了嘉定工業(yè)區(qū)污水管道并軌問(wèn)題的議案；提出了土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，阻礙了土地合理流轉(zhuǎn)意見(jiàn)、建議等等。這些意見(jiàn)、建議、議案的提出，都是周莉代表多次走村入戶(hù)和調(diào)查研究后形成的，傾注著她作為區(qū)人大代表為人民服務(wù)的辛勤勞動(dòng)和真情汗水。

在她的努力下，上述這些意見(jiàn)、建議、議案，有的早已完成，有的已經(jīng)列入政府的實(shí)事工程，有的正在著手推進(jìn)，還有的已列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)部門(mén)的議事日程中。

惟為可以得眾——為民

周莉深信，惟為可以得眾。人大代表是村民選出來(lái)的，“代表”兩字其實(shí)具有豐富的內(nèi)涵，它表達(dá)的是信任和責(zé)任，它體現(xiàn)的是權(quán)利和義務(wù)，它是橋梁，是紐帶。作為村主任她要維護(hù)表達(dá)全村幾千村民的利益和愿望，而作為區(qū)代表，又要對(duì)全區(qū)的政府工作和公共事務(wù)實(shí)施監(jiān)督。所以，她心里常常不忘以主人翁責(zé)任感去做好代表的工作，為村民服務(wù)。十多年來(lái)，她是這樣想的，也是這樣做的。

一是耐心細(xì)致抓動(dòng)遷。動(dòng)遷十年來(lái)，地區(qū)發(fā)展太快、基層動(dòng)遷政策具有相對(duì)不連續(xù)性，往往導(dǎo)致矛盾，動(dòng)遷戶(hù)有意見(jiàn)，想法也較多。針對(duì)上述情況，作為一名人大代表，周莉十分理解村民的想法和有關(guān)部門(mén)的難處，她一方面加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尋找解決途徑，另一方面同全體村干部一起，召開(kāi)多次座談會(huì)，充分聽(tīng)取動(dòng)遷戶(hù)的意見(jiàn)，了解動(dòng)遷戶(hù)的所思所想，耐心細(xì)致地做解釋工作，把動(dòng)遷的政策、利弊說(shuō)清楚，把政府的意圖宣傳透，同時(shí)跟上級(jí)部門(mén)聯(lián)系、溝通，想方設(shè)法縮小差距，盡量做到前后一致，繼而有的方矢地開(kāi)展工作，找準(zhǔn)突破口。經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的工作，經(jīng)過(guò)她的不懈努力，終于使動(dòng)遷戶(hù)們從不理解、不支持到自愿配合簽約、搬遷，使動(dòng)遷工作得以順利完成。

二是實(shí)事工程項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。十多年來(lái)，村委會(huì)在周莉的帶領(lǐng)下，先后落實(shí)了大大小小近80多項(xiàng)實(shí)事工程項(xiàng)目，為村民帶去了實(shí)惠。譬如：對(duì)潘家村民組的四眼橋進(jìn)行翻建、對(duì)徐家村民組出行道路進(jìn)行翻修、建造泵房緩解了橋洞積水問(wèn)題、對(duì)各村民組供水不足進(jìn)行水管增量擴(kuò)容、為改善公共衛(wèi)生建造了22座公共廁所、利用村內(nèi)閑散土地建造了兩片運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、修訂《新聯(lián)村村民福利待遇實(shí)施意見(jiàn)》等等。這一系列的實(shí)事工程得到了群眾的支持和熱烈響應(yīng)。

三是克服難點(diǎn)促就業(yè)。就業(yè)是農(nóng)民增收之源，就業(yè)是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在日常工作中，周莉關(guān)心社會(huì)的熱點(diǎn)、政府的難點(diǎn)、百姓的訴求和愿望，主動(dòng)與各企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理聯(lián)系，向他們宣傳本村就業(yè)者的情況，宣傳村為企業(yè)、企業(yè)為村的道理。在她的努力下，十多年間，已分別為全村近300名村民引薦就業(yè)崗位。

四是不忘使命抓監(jiān)督。作為區(qū)人大代表，周莉同志除了履職本村之外，同樣沒(méi)有放下對(duì)全區(qū)公共事務(wù)和百姓利益的監(jiān)督。繼上屆區(qū)人代會(huì)期間，她和其他代表聯(lián)名提案《嘉定工業(yè)區(qū)污水管道并軌問(wèn)題》的議案以后，在2012年的人代會(huì)上，她又和嘉定新城（馬陸鎮(zhèn)）代表組提出了《關(guān)于加快嘉定新城動(dòng)遷基地建設(shè)的意見(jiàn)和建議》。在她的關(guān)注下，目前位于新城內(nèi)的金沙灣動(dòng)遷基地已開(kāi)工建設(shè)，持續(xù)一年多的金沙灣基地上訪(fǎng)終于塵埃落定。

“真誠(chéng)工作每一天，真心對(duì)待每一事，認(rèn)認(rèn)真真做事，堂堂正正做人，一心一意，沒(méi)有私利，才能得到群眾對(duì)政府的信任，才能得到村民對(duì)干部的認(rèn)可！”這是周莉的一句座右銘，十多年來(lái)一直壓在她辦公桌的玻璃下面，同事們清楚，她是在時(shí)刻提醒自己。