文/本刊記者 王思童/

當(dāng)越來越多的電纜企業(yè)目光開始投向全球經(jīng)濟的時候，當(dāng)國內(nèi)的生產(chǎn)制造能力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩、眾多的規(guī)模企業(yè)開始進入國外市場的時候，卻發(fā)現(xiàn)國外經(jīng)濟體制除了有一系列的貿(mào)易保護壁壘之外，還往往通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定來設(shè)置技術(shù)壁壘。

2012年，電工行業(yè)中出口額最多的是電線電纜行業(yè)，達174.22億美元，同比增長12.5%；電線電纜行業(yè)進口額55.74億美元， 同比增長2.63%。中國線纜總產(chǎn)值已超過美國，成為世界上第一大電線電纜生產(chǎn)國。伴隨著行業(yè)高速發(fā)展，新增企業(yè)數(shù)量不斷上升，行業(yè)整體技術(shù)水平得到大幅提高。然而，我們也發(fā)現(xiàn)，中國的線纜制造商數(shù)量眾多，生產(chǎn)水平各不相同，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，這些都使得消費者在選擇線纜產(chǎn)品的時候一籌莫展。國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長陳小洪表示，雖然國內(nèi)的電纜行業(yè)已有一定的國際競爭力，但要完善的地方依然很多?！爱a(chǎn)品以普通產(chǎn)品為主、企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力不足、企業(yè)財務(wù)資本能力也不是很強、市場和品牌能力偏弱?！标愋『楸硎?，導(dǎo)致上述結(jié)果的一個重要原因是，中國電纜行業(yè)缺少國際級的大企業(yè)，本土最大的電纜企業(yè)規(guī)模，只有國際領(lǐng)先的前兩三位企業(yè)的四分之一到三分之一。

作為經(jīng)濟建設(shè)重要的配套產(chǎn)業(yè)，電線電纜在國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，出口加內(nèi)銷的年產(chǎn)值估計已達15000億人民幣。近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城市化進程的推進，大型電站、西電東送、電網(wǎng)改造等重大工程的建設(shè)，都為線纜行業(yè)的發(fā)展提供了有力的條件，可以說，國內(nèi)電線電纜市場的潛力十分巨大。

日前全球線纜市場已日趨成熟，世界線纜制造業(yè)的增長幅度趨緩。近年來，由于亞洲新興國家經(jīng)濟的快速增長，亞洲的市場規(guī)模占37%，歐洲市場接近30%，美洲市場占24%，其他市場占9%。全球線纜的生產(chǎn)中心向亞洲轉(zhuǎn)移，帶動了中國、印度、越南、菲律賓和中東地區(qū)的埃及等國家線纜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時，中東歐地區(qū)由于歐洲統(tǒng)一、制造成本相對低廉，電線電纜行業(yè)增長也相當(dāng)迅速。全球整體的競爭局勢十分激烈。

電線電纜認證活動起源于商品經(jīng)濟發(fā)展初期。當(dāng)一個工匠謀求訂戶確認他的產(chǎn)品符合某種規(guī)格時，就出現(xiàn)了原始的認證活動。但是，這些活動相互之間沒有聯(lián)系，在產(chǎn)品規(guī)格的形式和確認程序方面也不規(guī)范，因而買主對產(chǎn)品是否符合規(guī)格，信心不足。19世紀中葉，一些工業(yè)化國家為了保護人身安全，開始制定法律或技術(shù)法規(guī)，規(guī)定凡需要符合政府頒布的規(guī)格和程序的某些工業(yè)品，必須通過確認。這就是法規(guī)性認證或強制性認證的開始。隨著市場經(jīng)濟的成熟和標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，現(xiàn)代認證已發(fā)展成為市場經(jīng)濟的一個有機組成部分，一個復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟體系。近二三十年間，認證制度幾乎被所有工業(yè)化發(fā)達國家所采用，受到各國政府和工商界的空前重視，并獲得了迅猛的發(fā)展。

認證一詞的英文為ConformingCertication，即“合格認證”。其定義是，為確認產(chǎn)品、過程或服務(wù)完全符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范而進行的第三方機構(gòu)的證明活動。目前，質(zhì)量認證包括產(chǎn)品認證和質(zhì)量體系認證兩種形式。產(chǎn)品認證是最初的認證形式，它是“依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求，經(jīng)認證機構(gòu)確認，并通過頒發(fā)認證證書和認證標(biāo)志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動?！碑a(chǎn)品認證的對象是特定產(chǎn)品或服務(wù)，它已有數(shù)十年的歷史。而體系認證的對象是企業(yè)的質(zhì)量管理體系，它源于上世紀70年代的英國，到上世紀90年代，在短短的20年中有了長足的發(fā)展?，F(xiàn)在它已成為市場經(jīng)濟走向成熟化、規(guī)范化，國際大市場質(zhì)量競爭日趨激烈的形勢下，近10年來迅速發(fā)展的一種更加完善的認證形式。

對于國內(nèi)的線纜制造商來說，市場的惡性競爭、企業(yè)資金不足、薄弱的自主創(chuàng)新能力以及缺乏品牌優(yōu)勢等已經(jīng)成為制約其發(fā)展的主要瓶頸。為了進一步增強品牌優(yōu)勢，推動產(chǎn)品出口，產(chǎn)品認證已列入越來越多線纜制造商的工作日程。優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量是消費者挑選商品時首要考慮的因素，線纜產(chǎn)品測試認證也是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的通行證，具有營造口口相傳的口碑營銷的良好效果。

目前，國內(nèi)各種線纜根據(jù)使用的領(lǐng)域不同，對電纜性能的要求互不相同或者各有側(cè)重點，有的遵照國家標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，而還有一些企業(yè)則按照某個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，也有部分線纜則按照企業(yè)自訂的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。目前國內(nèi)絕大多數(shù)線纜產(chǎn)品是按照自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來進行生產(chǎn)。當(dāng)越來越多的電纜企業(yè)目光開始投向全球經(jīng)濟的時候，當(dāng)國內(nèi)的生產(chǎn)制造能力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩、眾多的規(guī)模企業(yè)開始進入國外市場的時候，卻發(fā)現(xiàn)國外經(jīng)濟體制除了有一系列的貿(mào)易保護壁壘之外，還往往通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定來設(shè)置技術(shù)壁壘。據(jù)相關(guān)人士稱，技術(shù)壁壘同樣讓國內(nèi)銅線纜企業(yè)付出足夠的生產(chǎn)成本和推銷成本。盤算下來，可能還是賺勞動力的辛苦錢。因為，進入美國市場要通過UL認證；進入歐洲市場，要符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)；進入北美市場需要CSA認證。目的很明確就是讓你圍著他們制訂的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)。

線纜企業(yè)為了取得某一行業(yè)的“通行證”，每年可能要花費大量人力、物力和財力去應(yīng)付這些名目繁多的資格認證工作。例如，最普通電纜需要有生產(chǎn)許可證，低壓電線要有3C強制認證，礦用電纜要有煤礦系統(tǒng)的安全認證，室內(nèi)通信電纜要有電信局的入網(wǎng)許可證，電視電纜要有廣播電視部門的入網(wǎng)許可證，電腦網(wǎng)絡(luò)用LAN電纜要有網(wǎng)絡(luò)入網(wǎng)許可證，阻燃耐火電纜要有消防部門的備案認可證明，等等。更有甚者，同一個產(chǎn)品需要同時擁有幾個用戶部門的許可證。這樣致使產(chǎn)品的營銷費用大大增加。

對于線纜制造商來說，應(yīng)對不同市場的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是其開拓業(yè)務(wù)時不可避免的挑戰(zhàn)。只有清楚了解每個市場的標(biāo)準(zhǔn)和要求，才能有針對性地開發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)品。然而，大部分制造商還無法做到對每個目標(biāo)市場了如指掌，這時，他們可以考慮選擇有資質(zhì)的測試認證機構(gòu)進行合作。這些認證機構(gòu)不但可以提供關(guān)于每個目標(biāo)市場的不同要求和消費者偏好信息，還能為制造商提供本土化的測試認證服務(wù)，是快速擴展市場的最佳合作伙伴。日前，巴西國家計量、標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)質(zhì)量局對電線電纜產(chǎn)品制定了新的強制性合格評估要求，此次新規(guī)定極可能對中國大陸和香港的出口很大的影響。根據(jù)這些新規(guī)定，要出口到巴西國內(nèi)的電線電纜產(chǎn)品必須在2014年6月7日之前達到新的合格認證要求，并從2014年12月7日起，進口商和制造商將不允許銷售不符合要求的相關(guān)產(chǎn)品。巴西是我國在南美地區(qū)重要的貿(mào)易伙伴，巴西制定的新的合格認證要求，將對寧波地區(qū)輸往巴西的相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)生影響。

獨立的第三方測試和認證機構(gòu)會按照國家及國際標(biāo)準(zhǔn)，對送檢的產(chǎn)品進行嚴格的測試。只有通過測試認證的產(chǎn)品才能獲得產(chǎn)品使用認證標(biāo)志。可以說，認證標(biāo)志就是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的“身份證”，是品質(zhì)的象征和保障。無論是國內(nèi)還是海外的消費者，在購買產(chǎn)品的時候，選擇帶有認證標(biāo)志的產(chǎn)品是辨識優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品最有效也是最容易的方法。在海外市場，沒有認證標(biāo)志這一“身份證”的產(chǎn)品將不會獲得入市的機會。

對于一些制造商來說，測試和認證是額外的負擔(dān)。一位企業(yè)老總表示，“UL認證費用太高了，我的企業(yè)每年的認證費用就要1000萬，這個數(shù)字真是嚇?biāo)廊?！”認證費用高直接拉升了企業(yè)成本。他們擔(dān)心這項工作會提高產(chǎn)品的成本。但對于打算長期投資的制造商來說，測試和認證是銷售動力。通過證明產(chǎn)品符合本地市場的政策和要求，他們可以擴大在國內(nèi)市場的銷售。同時，要擴大海外出口，這些制造商還需要精確了解每一個目標(biāo)市場的不同要求以及該市場的消費者所偏好的產(chǎn)品。

很多國際市場都對產(chǎn)品安全、性能和質(zhì)量有明確定義的規(guī)章和要求，并且有很多標(biāo)準(zhǔn)來清晰規(guī)定對產(chǎn)品的要求。如果產(chǎn)品能證明符合這些標(biāo)準(zhǔn)和要求，則可以迅速得到目標(biāo)市場的認可，而認證標(biāo)志就是起了這個作用。實際上，測試和認證市場在國外已非常成熟，尤其是北美市場。也因此，北美的客戶更加傾向于選擇貼有國際權(quán)威認證標(biāo)志的產(chǎn)品。

如今，中國線纜市場正處在于群雄亂戰(zhàn)的時候，國外同行已經(jīng)發(fā)現(xiàn)中國市場，而國外對手進入中國搶占的是市場，控制的是技術(shù)，只有我們能自我破解技術(shù)密碼，才能逐鹿江湖，沖出國門，分羹國際線纜市場，線纜認證將成為助推我國優(yōu)質(zhì)線纜產(chǎn)品出口的有效“身份證”。