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        海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提升研究

        2013-06-14 02:58:38李藝玲
        關(guān)鍵詞:海西旅游業(yè)競爭力

        李藝玲

        (閩南師范大學(xué) 管理學(xué)院,福建 漳州 363000)

        責(zé)任編輯 韓璽吾 E-mail:shekeban@163.com

        隨著社會(huì)的發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。由于旅游產(chǎn)業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益以及對國民經(jīng)濟(jì)突出的帶動(dòng)作用,將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),已成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,然而,海西旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家旅游局所提出的一系列目標(biāo),即將海西建設(shè)成為世界級的旅游目的地,還存在著較大的差距。本文擬通過對海西旅游產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行分析,提出提升海西旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的策略,以為海西發(fā)展旅游業(yè),提供一定的理論支持。

        一、海西旅游業(yè)競爭優(yōu)勢

        (一)區(qū)位優(yōu)勢

        從自然資源角度看,海西地處我國沿海地帶,海岸線長,森林覆蓋率高,具備較豐富的山海旅游資源,適宜的氣候也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。此外,與長江三角洲、珠江三角洲這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)比鄰,也為海西帶來了一定的客源基礎(chǔ)。

        從人文角度看,海西有著名的僑鄉(xiāng)。華裔地理分布集中在亞洲,客源市場距離海西較近,大大降低了旅游交通成本,有利于吸引僑胞、華裔來海西旅游。這構(gòu)成了海西發(fā)展入境旅游的重要客源市場。海西的東區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)一衣帶水,距離香港、澳門較近,因此,臺(tái)港澳同胞是海西發(fā)展入境旅游的又一重要客源市場。

        從交通區(qū)位方面看,“十二五”期間,海西交通建設(shè)將投資達(dá)1萬億人民幣,將形成以福州、廈門兩大國家綜合運(yùn)輸樞紐為核心,福州港、湄洲港、廈門港三大港口為龍頭,建設(shè)對接兩洲(長三角、珠三角),拓展中西部的對外開放便捷交通走廊。這些都是海西區(qū)位條件的優(yōu)勢所在,使海西旅游業(yè)具備了一定的區(qū)位競爭力。

        (二)資源優(yōu)勢

        海西是全國旅游資源極為豐富的地區(qū)之一,區(qū)內(nèi)旅游資源種類繁多,品位較高。根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》,海西擁有全部8主類、30亞類和116種基本類型旅游資源,占全部155種基本類型中的75%。其中,福建“山海一體,閩臺(tái)同根,民俗奇異,宗教多元”,具有鮮明的旅游特色。廣東四市旅游景觀以海、山、潮、僑、廟等為主,其中文化性旅游資源占有較大比重,擁有特色的潮汕文化旅游資源。江西四市自然旅游資源以山脈為主,兼有湖泊、村落資源,人文旅游資源中道教文化特色鮮明,紅色資源占有重要地位。浙江三市以山、海、水、洞等自然資源與人文景觀的不同組合,形成了獨(dú)具特色的旅游資源。

        (三)政策優(yōu)勢

        近年來,以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),正引起了人們越來越廣泛的關(guān)注和認(rèn)可。2009 年5 月,國務(wù)院通過了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念明確上升到國家戰(zhàn)略層面?!蛾P(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》指出,應(yīng)充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然和人文資源優(yōu)勢,突出“海峽旅游”主題,使之成為國際知名的目的地和富有特色的自然文化旅游中心。2011 年12月,國家旅游局編制的《中國旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出:“將海峽西岸旅游區(qū)建設(shè)成為海峽兩岸旅游合作發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),成為中國旅游發(fā)展的增長極,并與港澳臺(tái)三地共同打造具有國際吸引力的旅游目的地。”[1]這無疑為海峽西岸旅游區(qū)的發(fā)展提供了政策支持,將極大地推動(dòng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

        (四)市場優(yōu)勢

        國內(nèi)旅游市場。海西國內(nèi)旅游市場客源主要由省際間旅游者、省內(nèi)旅游者(含公眾節(jié)假日休閑旅游者)構(gòu)成,國內(nèi)旅游重點(diǎn)目標(biāo)市場為國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊省份的主要城市。一是珠江三角洲及長江三角洲地區(qū)。這一地區(qū)不僅人口密集,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入消費(fèi)水平高,出游客源市場規(guī)模大。海西的自然景觀、民俗民情和傳統(tǒng)文化對這部分游客有著較大的吸引力。這一地區(qū)是海西的主要目標(biāo)市場。二是北京地區(qū)及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶。北京是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,也是我國主要的游客集散地。天津、山東、遼寧等地是我國對外開放的前沿,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),居民出游率高。三是西南地區(qū)。西南地區(qū)的重慶、四川、云南經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),人口稠密,居民消費(fèi)觀念超前,是急需開發(fā)的市場。四是海西區(qū)域內(nèi)休閑度假市場。時(shí)間短、距離近、花費(fèi)少的休閑度假游,是近年來迅速發(fā)展起來的旅游形式。隨著家用汽車的逐步普及,其發(fā)展前景良好。開發(fā)這一市場,對實(shí)現(xiàn)海西國內(nèi)旅游規(guī)劃目標(biāo),有著舉足輕重的作用。

        入境旅游市場。海西重點(diǎn)入境市場為港澳臺(tái)市場、東南亞市場、東亞市場。海西區(qū)域內(nèi)包括我國著名的僑鄉(xiāng),因此,可以充分利用僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢,積極拓展海外市場,在增加客源市場的同時(shí),將海西旅游品牌推向世界。特別是臺(tái)灣的入境客源市場,作為海西主體部分的福建省,在爭取這一部分客源上,具有相對的優(yōu)勢。福建籍先民遷臺(tái)帶去的故鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化,形成了臺(tái)灣文化的母體,這種文化的同質(zhì)性,為福建開拓臺(tái)灣客源市場,提供了廣闊的發(fā)展空間。這種優(yōu)勢,可從臺(tái)胞來閩旅游人數(shù)中看出,2012年,臺(tái)胞來閩旅游人數(shù)達(dá)211萬人次,占福建入境游客總數(shù)的42.8%。[2]

        二、海西旅游業(yè)競爭劣勢

        (一)區(qū)域旅游合作存在障礙

        區(qū)域旅游合作,已成為區(qū)域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過程中,應(yīng)該十分重視這種區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作,以更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展;然而,海西旅游業(yè)相關(guān)政府管理部門間缺乏深度的區(qū)域合作,海西區(qū)旅游項(xiàng)目的資源整合者只局限于海西主體省分福建省,其旅游資源整合也主要是由福建各級地方政府旅游主管部門和旅游企業(yè)進(jìn)行的。[3]海西雖然涉及四個(gè)省,但由于區(qū)內(nèi)各地方的旅游規(guī)劃一般僅限于本省或本地區(qū),缺乏跨省和整體的旅游合作規(guī)劃,因而區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)品同質(zhì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,旅游項(xiàng)目普遍以觀光及休閑度假為主,景點(diǎn)景區(qū)存在著近距離重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,公路等基礎(chǔ)設(shè)施難以互惠互利和共享,景區(qū)的主要客源相同,多是來自港澳臺(tái)及東南亞地區(qū),凡此種種,容易引發(fā)各地的激烈競爭,從而影響了相互之間協(xié)作的積極性。

        (二)人力資本競爭力弱

        海西旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷普遍不高,尤其是在旅游飯店、旅行社、旅游交通部門等一線工作的員工,具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員的比例極低,很多企業(yè)一線人員是以中專學(xué)歷人員為主,這在一定程度上制約著旅游企業(yè)競爭力的提升。而旅游后備人才的培養(yǎng)基地——旅游院校,存在著辦學(xué)定位與市場脫節(jié)的問題。其培養(yǎng)出來的人才在知識(shí)、能力等方面與任職要求有較大出入,與社會(huì)需求不相適應(yīng),畢業(yè)生的能力與用人單位的要求存在一定的差距。這些問題,都成為制約海西旅游業(yè)競爭力提升的重要因素。

        (三)旅游基礎(chǔ)、企業(yè)條件的相關(guān)制約

        交通不夠便利。海西地區(qū)地形以丘陵為主,山區(qū)多,平原面積狹小,作為海西主體部分的福建,就有“八山一水一分田”之稱。這使得海西的交通與其他發(fā)達(dá)東部沿海地區(qū)相比,較為落后,可進(jìn)入性較差,特別是景區(qū)內(nèi)部的交通,嚴(yán)重制約著海西旅游業(yè)競爭力的提升。

        旅游企業(yè)競爭力較弱。海西旅游企業(yè)存在著小、弱、散、差的特點(diǎn),區(qū)域內(nèi)部競爭激烈,缺乏強(qiáng)勢的旅游品牌,淡季的營銷能力不足。此外,旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)不高,服務(wù)意識(shí)較差,也是造成海西旅游企業(yè)競爭力弱的原因之一。[4]

        (四)旅游文化深度挖掘不夠

        海西的人文旅游資源豐富,但并沒有得到很好的開發(fā)與利用,這使得文化對海西旅游業(yè)競爭力的推動(dòng)作用沒有得到充分的發(fā)揮。[5]這種現(xiàn)象,導(dǎo)致海西缺乏濃郁的文化氛圍,旅游者的重游率低。如福建土樓是客家文化中的一部分,但是在福建土樓的旅游中,游客只是單純地停留在聽導(dǎo)游講解、參觀等旅游活動(dòng)形式上,缺乏必要的對客家文化的深度了解。此外,海西特色的文化旅游資源也沒有得到充分的開發(fā),如地方戲曲、特色民俗、客家飲食文化等,在現(xiàn)有的海西旅游中,沒有得到整體性的開發(fā)和利用,沒有形成具有一定規(guī)模的,有影響力和競爭力的旅游產(chǎn)品。

        三、提升海西旅游業(yè)競爭力的具體對策

        海西在區(qū)位、賦存資源以及客源市場等方面占有一定的優(yōu)勢,但是在人力資本競爭力、交通便利程度、旅游企業(yè)競爭力、旅游商品特色等方面,都與發(fā)達(dá)地區(qū)存在著一定的差距。從整體上來看,海西旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的不足是顯而易見的,為此,筆者擬有針對性地提出相應(yīng)的策略,構(gòu)建海西旅游戰(zhàn)略模型,以有效地提升海西旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。模型如圖1所示。

        圖1 海西旅游戰(zhàn)略模型

        (一)政府主導(dǎo)型策略:強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用

        地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。海西是一個(gè)跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)體。行政區(qū)域的客觀存在,給游客在區(qū)域內(nèi)的順暢旅游帶來了一定的障礙。同時(shí),海西內(nèi)部旅游資源還存在一些相似性。資源的相似性很容易造成重復(fù)建設(shè)和惡性競爭,從而無法實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游效益的最大化,因此,海西內(nèi)部要加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,把粵東、福建、浙南和贛東作為一個(gè)整體來考慮,在突出“海峽旅游”主題,堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步打破行政區(qū)域限制,以推動(dòng)旅游資源的整合,實(shí)現(xiàn)旅游線路網(wǎng)絡(luò)化,使區(qū)域內(nèi)的各合作主體全面受益。

        以政府為主導(dǎo),做好區(qū)域內(nèi)旅游電子商務(wù),構(gòu)建旅游信息平臺(tái)。[6]針對海西旅游業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、管理工作方面存在的不足,應(yīng)建立系統(tǒng)的旅游網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),強(qiáng)化政府在旅游信息化過程中的主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的互相聯(lián)網(wǎng)。比如說,就飯店而言,除了飯店內(nèi)部外,飯店還要和旅游行政管理部門、旅行社等之間聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)海西飯店之間的聯(lián)網(wǎng);對旅行社來說,除了要加強(qiáng)旅行社內(nèi)部管理的現(xiàn)代化之外,還要加強(qiáng)旅行社與飯店、交通部門等之間的聯(lián)網(wǎng);對于旅游交通部門而言,最主要的則是電腦預(yù)訂系統(tǒng)的進(jìn)一步改善。

        為海西旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的進(jìn)一步提升,提供有利的政策法律環(huán)境。當(dāng)今,海西旅游市場的某些混亂現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,某些地區(qū)零團(tuán)費(fèi)甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象,以及強(qiáng)迫游客購物致使游客受騙的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。這些問題的存在,使得旅游投訴案例增多,損害到了整個(gè)旅游業(yè)的聲譽(yù),并將嚴(yán)重制約海西旅游業(yè)競爭力的提升。因此,制定相關(guān)的法規(guī)并貫徹落實(shí),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,積極規(guī)范旅游市場秩序,已成為提升海西旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的必要工作。

        政府應(yīng)加大投入,繼續(xù)完善配套設(shè)施,提升海西旅游基礎(chǔ)競爭力。政府部門應(yīng)進(jìn)一步加大交通基礎(chǔ)設(shè)施及其他旅游配套設(shè)施建設(shè),加快閩、浙、贛、粵四地關(guān)鍵通道的建設(shè),消除空間障礙,建設(shè)一體化的旅游交通網(wǎng)絡(luò),以實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式的對接,加快推進(jìn)旅游企業(yè)、旅游商品、旅游娛樂等配套設(shè)施的建設(shè),改善旅游環(huán)境,扶持和壯大旅游企業(yè),以使其努力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        (二)旅游精品策略:打造海西旅游品牌

        海西擁有豐富的賦存資源,應(yīng)當(dāng)充分利用這一優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品精品化,集中力量打造海西旅游品牌。應(yīng)在對整個(gè)區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行整合后,重點(diǎn)組合包裝同質(zhì)旅游資源,發(fā)展福建土樓、武夷山、鼓浪嶼等知名度高的旅游品牌,以促進(jìn)核心旅游產(chǎn)品的打造和提升。

        推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。如紅色旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在福建紅色旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,帶動(dòng)其他地區(qū),打造精品紅色旅游專線。海西的紅色旅游項(xiàng)目整合,可以沿著贛龍鐵路,從紅軍長征第一渡的于都開始,經(jīng)過瑞金、長汀、上杭,然后沿著長深高速公路到廣東梅州市(葉劍英紀(jì)念園)。如客家文化旅游,客家的祖地、祖廟、始祖等,分散于海西的不同縣市,可將梅州客都、武平定光古佛祖廟、上杭客家始祖等地至汀州的客家母親河連成一線,打造一個(gè)高度集中的海西客家文化旅游品牌,以更好地發(fā)揮品牌效應(yīng),提升海西旅游業(yè)競爭力。

        打好海峽旅游牌。海峽旅游品牌的競爭優(yōu)勢在于臺(tái)灣對大陸的特殊的政治意義,閩臺(tái)兩地可攜手構(gòu)建海峽旅游品牌,將海峽旅游區(qū)打造成為繼長三角、珠三角和環(huán)渤海旅游區(qū)之后,中國旅游業(yè)最有前景的旅游集散地和最佳旅游目的地。福建發(fā)展海峽旅游品牌的戰(zhàn)略,能加強(qiáng)兩岸的交流與合作,這點(diǎn)也是長三角、珠三角和環(huán)渤海旅游區(qū)所不能比擬的特殊的優(yōu)勢。[7]

        (三)人才培養(yǎng)策略:培育旅游產(chǎn)業(yè)后備軍

        對于在職的旅游業(yè)從業(yè)人員,應(yīng)做好相關(guān)的繼續(xù)教育,并逐漸建立科學(xué)的培訓(xùn)體系,注重對一線員工的崗前培訓(xùn),堅(jiān)持“先培訓(xùn),后上崗”,選擇契合實(shí)際的培訓(xùn)內(nèi)容,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和能力,以提升整個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

        應(yīng)更加重視旅游院校相關(guān)人才的培養(yǎng),以為旅游業(yè)輸送更多的高素質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。旅游院校應(yīng)在研究教學(xué)內(nèi)容、形式,重視理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上,突出對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),并加強(qiáng)與各旅游部門的交流,注重信息反饋,以及時(shí)改進(jìn)人才培養(yǎng)方案,從而更好地適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。[8]

        營造培養(yǎng)旅游業(yè)人才的氛圍,在海西范圍內(nèi)舉行經(jīng)常性的旅游服務(wù)技能比賽。目前全國范圍內(nèi)雖然開展了不同形式的旅游服務(wù)技能比賽活動(dòng),但還沒有做到制度化,經(jīng)常好,其規(guī)范化水平也有待提高。海西應(yīng)當(dāng)為各種旅游人才提供相互交流切磋的平臺(tái),在提高旅游業(yè)從業(yè)人員技能的同時(shí),以更好地提升旅游業(yè)從業(yè)人員的競爭意識(shí)。

        (四)宣傳促銷策略:加大宣傳力度

        確定重點(diǎn)目標(biāo)市場,提高宣傳促銷的針對性。海西目前入境旅游市場的主要客源地是港澳臺(tái)、東南亞、東亞,應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上,逐步開拓歐美客源市場,其市場宣傳推介的中心應(yīng)是閩臺(tái)文化、客家飲食文化。針對國內(nèi)客源市場的宣傳促銷,應(yīng)以珠江三角洲地區(qū)和長江三角洲地區(qū)為核心市場,在此基礎(chǔ)上,同時(shí)培育區(qū)域內(nèi)市民的短期旅游。

        加強(qiáng)海內(nèi)外促銷力度。要有重點(diǎn)地參加國家旅游局或者旅游協(xié)會(huì)組織的旅游交易會(huì)、旅游專業(yè)展覽,以更好地展示海西旅游形象。海西的各新聞媒體應(yīng)將海西旅游宣傳作為其重要內(nèi)容,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒,大力宣傳。[9]

        完善旅游目的地營銷系統(tǒng),開辟網(wǎng)絡(luò)營銷新天地。各地旅游局和各旅游企業(yè),應(yīng)充分利用營銷系統(tǒng)這個(gè)大平臺(tái),向廣大游客宣傳、展示、推介海西最具本地特色,最具市場競爭力的旅游產(chǎn)品(如世界文化與自然遺產(chǎn)——武夷山,世界文化遺產(chǎn)——福建土樓等),以招徠更多的游客。

        (五)文化旅游定位策略:提升文化旅游競爭力

        整合文化旅游資源。應(yīng)以對游客吸引力較強(qiáng)的客家文化、紅土地文化、媽祖文化、閩臺(tái)文化、潮汕文化、畬族文化等具有海西地方特色的文化為主線,對其予以深度挖掘與展示。

        突出海西文化旅游特色,有機(jī)融入現(xiàn)代化文化元素,提升海西旅游競爭力。對于新建或者擬建的文化旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃,要高起點(diǎn),高品位,有超前性和獨(dú)創(chuàng)性,不搞低水平的重復(fù)建設(shè),如可發(fā)揮福建省臨近臺(tái)灣以及閩臺(tái)同根同源的優(yōu)勢,積極開發(fā)以閩臺(tái)淵源文化為基礎(chǔ)的文化旅游,精心設(shè)計(jì)富有對臺(tái)特色的旅游線路。

        發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。要深度發(fā)展海西文化旅游,就必須形成相應(yīng)的文化旅游產(chǎn)業(yè),應(yīng)在對海西文化資源進(jìn)行調(diào)查、評價(jià)、分類的基礎(chǔ)上,進(jìn)行旅游文化企業(yè)跨行業(yè)再整合,以實(shí)現(xiàn)文化旅游資源的高度集合,更好地充分發(fā)揮海西文化旅游的整體優(yōu)勢。

        [1]周巧玲,鄭耀星.海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作初探[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2010(7).

        [2]王莉莉.海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].發(fā)展研究,2008(11).

        [3]羅冬梅,顏醒華.海西旅游項(xiàng)目的資源整合與優(yōu)化配置[J].黎明職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2010(2).

        [4]林疊.“泛珠三角”區(qū)域旅游合作背景下福建省旅游競爭力提升的研究[D].福州:福建師范大學(xué),2008.

        [5]韓光明.基于海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的福建文化旅游深度開發(fā)研究[J].市場論壇,2010(4).

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