何彥

分水電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)；提高“西電東送”送電價(jià)格；提高可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)以及提高電網(wǎng)銷售電價(jià)等。

3、行業(yè)發(fā)展前景

電力工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)電力的依賴程度也越來越高。電力需求與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，電力彈性系數(shù)反映了用電增長速度與國民經(jīng)濟(jì)增長速度的相對(duì)關(guān)系。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，特別是本世紀(jì)以來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的快速發(fā)展，拉動(dòng)重工業(yè)和電力工業(yè)以超過前20年平均發(fā)展速度的高速不斷增長，趨勢還在繼續(xù)；未來十年是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，從經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展的周期來看，我國經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展從2010年開始進(jìn)入新一輪發(fā)展周期，這一時(shí)期，工業(yè)化進(jìn)程加快，將進(jìn)入深度加工化階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同時(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)將推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，城市化速度上升，人口大量轉(zhuǎn)移，也將使我國的單位GDP電耗趨于下降，但電力需求維持增長態(tài)勢，電力工業(yè)將由快速發(fā)展階段過渡到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新階段，基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得明顯成效，每萬元GDP電耗將由2010年的1，487千瓦時(shí)下降為2020年的1，100-1， 200千瓦時(shí)。居民生活質(zhì)量的不斷提高，使生活用電水平達(dá)到700-800千瓦時(shí)/人，生活用電的比重將超過20%。預(yù)計(jì)到2020年，全國全社會(huì)用電量8萬億千瓦時(shí)左右，電力彈性系數(shù)在1左右。

“十二五”能源規(guī)劃發(fā)展思路：一是要大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，加快核電建設(shè)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能，發(fā)展煤炭的清潔利用產(chǎn)業(yè)；二是加強(qiáng)傳統(tǒng)能源的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大型能源基地，努力發(fā)展煤、電大型的能源企業(yè)；三是提高能源綜合安全保障機(jī)制，統(tǒng)籌國內(nèi)外能源的開發(fā)和利用，加強(qiáng)能源布局的平衡和協(xié)調(diào)銜接，合理安排煤電油氣的建設(shè)；四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)能源綜合開發(fā)利用，健全資源開發(fā)的合理機(jī)制和生態(tài)修復(fù)的機(jī)制；五是改善城鄉(xiāng)居民的用電條件，加強(qiáng)廣大農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)。

“十二五”能源規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)：煤炭仍將保持主體能源地位，水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能、核電、太陽能生產(chǎn)規(guī)模都將有大幅提高?！笆濉蹦┢趪鴥?nèi)將形成六到八個(gè)大型煤炭集團(tuán)并且按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)提出煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和調(diào)出區(qū)概念。同時(shí)，可再生能源方面，將力促水電發(fā)揮可再生能源的主體作用，將風(fēng)電作為可再生能源的重要新生力量，將太陽能作為后續(xù)潛力最大的可再生能源產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推動(dòng)生物質(zhì)能多元化發(fā)展。“十二五”能源規(guī)劃投資預(yù)計(jì)為5萬億元，其中電源建設(shè)投資預(yù)計(jì)2.65萬億元，電網(wǎng)建設(shè)投資預(yù)計(jì)2.35萬億元。

可再生能源方面，“十二五”規(guī)劃提出了“十大可再生能源重點(diǎn)工程”，其中包括重大水電基地工程、千萬千瓦級(jí)風(fēng)電工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水電基地工程將推動(dòng)金沙江、怒江流域的水電開發(fā)；對(duì)于我國此前規(guī)劃的七大千萬千瓦級(jí)風(fēng)電工程，其中將有五大工程計(jì)劃在“十二五”期間建成；對(duì)于可再生能源示范城市，“十二五”期間將從“發(fā)展可再生能源”和“節(jié)能環(huán)?！眱煞矫孢M(jìn)行雙重標(biāo)準(zhǔn)考核。預(yù)計(jì)到2020年，中國新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦，約占總裝機(jī)的17%。其中，核電裝機(jī)將達(dá)到7000萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)接近1.5億千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到3000萬千瓦。未來十年新能源投資將達(dá)到10萬億。

4、行業(yè)競爭格局

我國電力發(fā)電環(huán)節(jié)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)市場主體多元化，初步形成競爭格局，但中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司等中央直屬五大發(fā)電集團(tuán)仍是發(fā)電市場的主體。截至2011年末，五大發(fā)電集團(tuán)總裝機(jī)容量約為51，406萬千瓦，約占全國裝機(jī)總量的48.69%；總發(fā)電量約為23，408億千瓦時(shí)，約占全國發(fā)電總量的50.85%。