2012年，蒼溪縣把認(rèn)真做好小額擔(dān)保貼息貸款工作作為落實積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容，財政、就業(yè)、金融、婦聯(lián)等部門協(xié)同配合，共同努力，進一步強化管理，規(guī)范操作程序，小額擔(dān)保貼息貸款工作取得了顯著成效。全年度累計為1120戶自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者發(fā)放個人小額擔(dān)保貼息貸款10742.4萬元，申報小額擔(dān)保貸款貼息資金510.8萬元，貸款戶數(shù)、貸款金額（按可比金額）分別比2011年度增長700%和717%；小額擔(dān)保貸款直接扶持2240名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動、吸納2800名城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)，分別比2011年度增長286%和220%。小額擔(dān)保貼息貸款工作的跨越式發(fā)展，有力地促進了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，拓寬了城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的渠道和路子，對改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

建立小額擔(dān)保貸款和以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作聯(lián)動機制?？h小額擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)小組和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，認(rèn)真履行工作職責(zé)，并結(jié)合實際，采取有效措施，強化領(lǐng)導(dǎo)。一是進一步完善小額擔(dān)保貼息貸款的操作流程，并細(xì)化明確人社、財政、金融等職能部門的工作職責(zé)，整合婦聯(lián)和具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的中等職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校等社會資源，形成合力，共同推進小額擔(dān)保貼息貸款和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。二是不定期組織召開部門聯(lián)席會議，通報小額擔(dān)保貼息貸款工作情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。三是整合社會資源，強力推進城鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貼息貸款和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，全年為城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)女性發(fā)放小額擔(dān)保貸款675筆6438萬元，女性貸款戶數(shù)、貸款金額分別占全縣貸款戶數(shù)和貸款金額的60.3%、59.9%。四是強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，著力提高自主創(chuàng)業(yè)的成功率。2012年縣就業(yè)訓(xùn)練中心和蒼溪職中兩家培訓(xùn)機構(gòu)共舉辦53期（次）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)2076人，申請小額擔(dān)保貼息貸款人員100%參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

全面落實小額擔(dān)保貼息貸款政策。蒼溪縣將小額擔(dān)保貼息貸款的對象范圍擴大到城鄉(xiāng)所有有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者，并將貼息貸款的上限由5萬元提高到10萬元。同時，嚴(yán)把貸款審核發(fā)放關(guān)，實行社區(qū)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心核實，縣就業(yè)局復(fù)核，經(jīng)辦金融機構(gòu)審核的工作流程，并認(rèn)真執(zhí)行貼息標(biāo)準(zhǔn)、貼息期限等政策規(guī)定，維護了小額擔(dān)保貼息貸款政策的嚴(yán)肅性。全年復(fù)核出不符合申請小額擔(dān)保貼息貸款條件和超過貼息期限的共78人；審核出貼息到期和貼息時間、金額有誤的136筆，涉及金額23萬多元。

進一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。為方便城鄉(xiāng)勞動者辦理貸款，蒼溪縣2012年新增一家金融機構(gòu)郵政銀行辦理發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款，在銀行之間形成競爭機制，使貸款申請人不僅可以就近申請辦理貸款，而且可以選擇貸款經(jīng)辦銀行，有利于增強經(jīng)辦銀行的服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。在貸款辦理環(huán)節(jié)及貼息申報審報工作中，減少不必要的程序，盡量縮短貸款辦結(jié)時限，盡可能為貼息申報人員提供便利。

加強貸后管理，降低經(jīng)辦銀行的貸款風(fēng)險?？h創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和經(jīng)辦銀行隨時跟蹤了解貸款申請人的經(jīng)營狀況，幫助貸款申請人加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)營項目的經(jīng)濟效益。經(jīng)辦銀行進一步加強貸款發(fā)放后的跟蹤管理，隨時了解貸款客戶的資金使用情況，及時回收到期貸款，加大催收到期貸款工作力度，最大限度地降低呆滯貸款和壞賬損失，把小額擔(dān)保貼息貸款的風(fēng)險降低到可控范圍內(nèi)。截至2012年12月份，經(jīng)辦銀行到期貸款回收筆數(shù)和貸款回收率都完全符合小額擔(dān)保貼息貸款政策規(guī)定要求。

居家就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者

大力營造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的社會氛圍，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)綜合服務(wù)工作，提高自主創(chuàng)業(yè)成功率。蒼溪縣通過各種媒體廣泛宣傳自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)扶持政策，鼓勵城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)。人社部門和縣婦聯(lián)還共同舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女主任、就業(yè)社會保障服務(wù)中心主任培訓(xùn)班，進行了全面系統(tǒng)的貼息貸款政策和具體操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織申請小額擔(dān)保貼息貸款人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們正確的選擇經(jīng)營項目，了解產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和稅費減免方面的優(yōu)惠政策，增強城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)的信心，提高他們自主創(chuàng)業(yè)的能力。建立創(chuàng)業(yè)項目信息庫，適時為自主創(chuàng)業(yè)人員提供項目咨詢推薦服務(wù)。配合協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門，認(rèn)真落實自主創(chuàng)業(yè)人員在稅收和行政管理費減免方面的優(yōu)惠政策，降低自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營成本，提高自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營效益。