■郭波

為全面貫徹十八大提出的“促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)”的目標(biāo)，今年以來，新津縣人社局堅(jiān)持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)方針，以“一個(gè)載體、兩個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)重點(diǎn)”為就業(yè)工作主線(即以人力資源市場建設(shè)為載體；以縣級六本臺賬和企業(yè)需求為基礎(chǔ)；以就業(yè)困難群體、天府新區(qū)人才服務(wù)和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)), 把完善就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)勞動力高質(zhì)量就業(yè)作為全縣人力資源社會保障工作的主打任務(wù)，抓好抓實(shí)。

一個(gè)載體

以人力資源市場建設(shè)為載體。一是新建人力資源服務(wù)市場。為滿足全縣人力資源市場日益增長的服務(wù)需求，新津縣另擇場地新建人力資源市場，規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)3000平方米，將建成集就業(yè)與失業(yè)管理、勞務(wù)交流、職業(yè)介紹、市場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)等于一體的綜合性、全方位人力資源管理與服務(wù)平臺，并形成較為完善的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升全縣人力資源市場的軟硬件服務(wù)水平。二是民辦職介機(jī)構(gòu)入駐人力資源服務(wù)市場。以“政府搭臺、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)、市場配置”相結(jié)合，建立公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，民辦等職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的人力資源市場體系。今年計(jì)劃引進(jìn)1-2 家人力資源服務(wù)公司入駐縣人力資源市場，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)展服務(wù)規(guī)模、完善服務(wù)手段。

兩個(gè)基礎(chǔ)

以縣級“六本臺賬”為基礎(chǔ)。建立縣級“六本臺賬”信息化管理機(jī)制，逐步完善縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村組）三級勞動力信息系統(tǒng)，通過在村一級配備至少1名公益性崗位的人力資源協(xié)理員，全面采集城鄉(xiāng)勞動力信息并錄入系統(tǒng)，確保及時(shí)掌握有效動態(tài)；通過對全縣所有單位實(shí)施用工“雙備案”制度，規(guī)范企業(yè)用工行為，準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工狀況；通過信息平臺的有效管理，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“實(shí)名制動態(tài)管理”，實(shí)現(xiàn)求職者自主選擇崗位及企業(yè)自主選擇人才。

以企業(yè)需求為基礎(chǔ)。一是不定期對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)開展用工情況和人力資源市場供求狀況展開調(diào)查，及時(shí)掌握全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和人力資源需求的最新情況，并適時(shí)在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）開展各種形式的招聘會，全力為企業(yè)緩解招工難題。二是建立企業(yè)人力資源信息共享和對接機(jī)制。依托縣人力資源市場、“新津縣人社局門戶網(wǎng)站”、“新津縣人才網(wǎng)”、“成都市四維信息平臺”和“新津縣促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)信息平臺”覆蓋縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村組）三級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，對申請網(wǎng)上經(jīng)辦的企業(yè)進(jìn)行授權(quán)，企業(yè)實(shí)時(shí)自主發(fā)布用工信息，主動為企業(yè)做好享受就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼工作。

三個(gè)重點(diǎn)

以就業(yè)困難群體為重點(diǎn)。對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象尤其是“4050”人員、失地農(nóng)民進(jìn)行有針對性的就業(yè)服務(wù)。一是大力籌集公益性崗位，認(rèn)定1-2個(gè)就業(yè)援助基地，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員托底安置。二是采取定單培訓(xùn)和意向培訓(xùn)的方式，開展針對性實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。三是建立就業(yè)服務(wù)長效機(jī)制，配備“一對一”就業(yè)幫扶人員，制訂個(gè)性化援助計(jì)劃，詳細(xì)記載幫扶情況和落實(shí)結(jié)果，提供五次推薦崗位就業(yè)服務(wù)。四是對符合就業(yè)政策扶持的困難人員建立綠色通道，確保補(bǔ)享盡補(bǔ)。

以天府新區(qū)人才服務(wù)為重點(diǎn)。以“人才引進(jìn)培養(yǎng)，跨區(qū)域勞務(wù)合作，強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)”為主，服務(wù)天府新區(qū)建設(shè)。一是定期對園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)展開用工需求及全縣人力資源市場供求狀況調(diào)查，根據(jù)企業(yè)用工需求，做好人才引進(jìn)服務(wù)工作，吸引人才向園區(qū)聚集，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化對人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)中、高級人才自給自足。二是建立區(qū)域人力資源合作機(jī)制，合理引進(jìn)1-2家人力資源公司，實(shí)現(xiàn)人力資源信息共享，促進(jìn)人力資源合理流動。三是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度和人才需求發(fā)布制度，結(jié)合天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)用工需求，推行“政府引導(dǎo)+企業(yè)訂單+基地培訓(xùn)+政府購買培訓(xùn)成果”的模式，大力開展定單、定向技能培訓(xùn)。

以扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)。一是全力打造新津青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)園，積極為自主創(chuàng)業(yè)者落實(shí)土地、資金、貸款、技術(shù)、用工、保險(xiǎn)、租金優(yōu)惠和減免各種稅費(fèi)等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供10萬元小額擔(dān)保貸款和5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，緩解融資難題。二是在高職院校開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動，通過政策宣傳、創(chuàng)業(yè)之星事跡宣傳、創(chuàng)業(yè)就業(yè)專家指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介等多種形式，努力營造鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活力，著力培育創(chuàng)業(yè)體系，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)平臺，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)者提供合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。四是建立“創(chuàng)業(yè)者沙龍”，搭建交流平臺，定期組織“創(chuàng)業(yè)之星”代表和創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，提高創(chuàng)業(yè)成功率。